Номер вимоги: UA-2019-04-16-000536-c.b1
Статус:
Відхилена
Учасник: Фізична особа-підприємець, Код ЄДРПОУ:2941707188
Дата подання: 16.04.2019 14:57
порушенні принципів закупівлі
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Учаснику! Розглянувши Ваше звернення повідомляємо наступне.
Якщо Ви проаналізували всі наші закупівлі з 2016 року, то Ви повинні були звернути увагу, що наш заклад закуповував не лише прописані, в даній тендерній документації дезінфекційні засоби, а і еквіваленти. Враховуючи роботу з різноманітними деззасобами, та на підставі ретельного вивчення властивостей, визначенні їх необхідні характеристики для нашого медичного закладу, були підготовлені вимоги для закупівлі засобів для дезінфекції.
Стосовно засобів для дезінфекції– наш заклад працює згідно наказу МОЗ України від 10.05.2007р. № 234 «Про організацію профілактики внутрішньолікарняних інфекцій в акушерських стаціонарах» та наказу МОЗ України від 21.09.2010р. № 798 «Про затвердження методичних рекомендацій "Хірургічна та гігієнічна обробка рук медичного персоналу"».
Щодо готового розчину – миючий лосьйон – згідно АТХ класифікації відповідає коду D08А – Антисептичні і дезінфікуючі засоби.
Розглядаючи пропозиції по предмету закупівлі «Дезінфекційні засоби» ми акцентуємо свою увагу не тільки на найменшу цінову пропозицію, але і найкращу для вагітних, роділь, породіль та їх новонароджених малюків.
Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» п.п 3, п.2 ст 22 Закону стосовно вимог до розроблення тендерної документації, окремі вимоги до предмету Закупівлі, в т.ч. медико-технічні характеристики окремих видів продукції (товару), обумовлені саме особливістю використання та обліку продукції, що є предметом Закупівлі, в нашому закладі, з одного боку, та специфічними властивостями конкретних видів такої продукції, з іншого боку.
Отже з одного боку, замовником було дотримано усі принципи здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, зокрема не встановлено дискримінаційних критеріїв щодо учасників (вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм мають право брати участь у Процедурі закупівлі на рівних умовах), а з іншого, встановлені в даній Процедурі закупівлі умови, зокрема, повністю відповідають нормам законодавства. Зазначені нами кваліфікаційні та медико - технічні вимоги не обмежують кількість виробників та постачальників.
При встановленні технічних вимог до предмета закупівлі, критеріїв оцінки та умов договору важливо усвідомлювати необхідність досягнення не просто номінальної формальної економії, а максимальної ефективності за найкращу отриману тендерну ціну. Відсутність зваженого підходу до формування технічних вимог може призвести до закупівлі менш якісного предмету закупівлі, що в результаті дасть низьку ефективність закупівлі, а в тривалішому періоді часу може й зумовити надмірне витрачання коштів внаслідок високих витрат на експлуатацію чи використання придбаного товару за нібито низькою ціною. Вимоги встановлені в тендерній документації та умовах договору мають відповідати потребам замовника.
Тендерна документація складена у відповідності до чинного законодавства і потреб закладу, тому на даний час не бачимо підстав для внесення змін в тендерну документацію.
З повагою.
Номер вимоги: UA-2019-04-16-000536-c.a2
Статус:
Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІК-ХХІ ВІК", Код ЄДРПОУ:38516299
Дата подання: 18.04.2019 11:05
Шановний! Звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури допорогових закупівель.Однією з ключових вимог до проведення допорогових торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у вашій тендерній документації містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних порушень законодавства.
В документації закупівлі сформовані дискримінаційні вимоги до закуповуємої продукції, які характерні тільки певним торговим маркам, а подання еквівалентів інших виробників є неможливим.
Ваші технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Вказані обмеження масової долі активно-діючих речовин, специфічні для певних торгових марок засобів режими використання з зазначенням експозицій, вказана специфічна для певних торгових марок антимікробна активність. Жоден наказ МОЗ не регулює, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, адже головне їх призначення - знищення патогенних мікроорганізмів!
Зазначення КОНКРЕТНОГО дезінфікуючого засобу свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулюєте такими вимогами, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця.
Таким чином, викладені Вами медико-технічні вимоги суперечить основним принципам допорогових закупівель», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Окрім того, Ваші технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі порушує п. 4.7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1.2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
Зважаючи на все викладене вище, вимагаємо внести такі зміни до тендерної документації:
Прибрати з документації дискримінаційні вимоги до закуповуємої продукції, які штучно обмежують конкуренцію, та не дають змоги надати еквіваленти інших виробників, тому що їх на ринку України не існує.
У разі ігнорування наших законних вимог ми змушені будемо звернутися зі скаргою до Державної аудиторської служби України, представникам Громадського контролю з метою перешкоджання корупційним схемам Замовника та притягнення посадових осіб до відповідальності!
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Учаснику! Розглянувши Ваше звернення повідомляємо наступне.
Розглядаючи пропозиції по предмету закупівлі «Дезінфекційні засоби» ми акцентуємо свою увагу не тільки на найменшу цінову пропозицію, але і найкращу для вагітних, роділь, породіль та їх новонароджених малюків.
Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» п.п 3, п.2 ст 22 Закону стосовно вимог до розроблення тендерної документації, окремі вимоги до предмету Закупівлі, в т.ч. медико-технічні характеристики окремих видів продукції (товару), обумовлені саме особливістю використання та обліку продукції, що є предметом Закупівлі, в нашому закладі, з одного боку, та специфічними властивостями конкретних видів такої продукції, з іншого боку.
Отже з одного боку, замовником було дотримано усі принципи здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, зокрема не встановлено дискримінаційних критеріїв щодо учасників (вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм мають право брати участь у Процедурі закупівлі на рівних умовах), а з іншого, встановлені в даній Процедурі закупівлі умови, зокрема, повністю відповідають нормам законодавства. Зазначені нами кваліфікаційні та медико - технічні вимоги не обмежують кількість виробників та постачальників.
При встановленні технічних вимог до предмета закупівлі, критеріїв оцінки та умов договору важливо усвідомлювати необхідність досягнення не просто номінальної формальної економії, а максимальної ефективності за найкращу отриману тендерну ціну. Відсутність зваженого підходу до формування технічних вимог може призвести до закупівлі менш якісного предмету закупівлі, що в результаті дасть низьку ефективність закупівлі, а в тривалішому періоді часу може й зумовити надмірне витрачання коштів внаслідок високих витрат на експлуатацію чи використання придбаного товару за нібито низькою ціною. Вимоги встановлені в тендерній документації та умовах договору мають відповідати потребам замовника.
Тендерна документація складена у відповідності до чинного законодавства і потреб закладу, тому на даний час не бачимо підстав для внесення змін в тендерну документацію.
З повагою.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2019-04-16-000536-c.a3
Статус:
Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІК-ХХІ ВІК", Код ЄДРПОУ:38516299
Дата подання: 18.04.2019 13:16
Враховуючи протизаконну формальну відписку Хабарника, небажання економити бюджетні кошти, ми направляємо листи до Державної аудиторської служби України з метою привернути увагу до цієї корупційної закупівлі, де, за нашою інформацією сума "відкату" становить 40% від вартості закупівлі, також відомі посадові особи, які погодились на отримання хабаря!
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Учасник! Ви маєте беззаперечні докази щодо передачі хабарів від ваших конкурентів до нас, ми не будемо проти, щоб ці дані були передані у відповідні органи. Однак зазначаємо, що ваша особиста переконаність у цьому не може вважатись доказом, а погрози щодо публічного розголосу до закінчення періоду оскарження можуть кваліфікуватись як тиск на Комітет з конкурсних торгів.
Окремо звертаємо Вашу увагу на необхідність в дотриманні професійної етичної поведінки при діловій переписці та не застосовувати тиск на заклад, зловживаючи правами учасника закупівель!
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2019-04-16-000536-c.a4
Статус:
Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІК-ХХІ ВІК", Код ЄДРПОУ:38516299
Дата подання: 17.05.2019 12:15
Звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури допорогових закупівель. Однією з ключових вимог до проведення допорогових торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у вашій тендерній документації містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних порушень законодавства.
В документації закупівлі сформовані дискримінаційні вимоги до закуповуємої продукції, які характерні тільки певним торговим маркам, а подання еквівалентів інших виробників є неможливим.
Ваші технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Вказані обмеження масової долі активно-діючих речовин. Жоден наказ МОЗ не регулює, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, адже головне їх призначення - знищення патогенних мікроорганізмів!
Зазначення КОНКРЕТНОГО дезінфікуючого засобу свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулює такими вимогами, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця.
Таким чином, викладені Вами медико-технічні вимоги суперечать основним принципам Державних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Окрім того, Ваші технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі порушує п. 4.7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1.2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».Ми запропонували повні еквіваленти за такими характеристиками, як: групи діючих речовин, спектр антимікробної дії, призначення, клас безпеки, режими використання. Саме за такими характеристиками визначають еквівалентність державні профільні установи Запропоновані нами засоби в РАЗИ економічніші! Своїми діями Замовник дав чітко зрозуміти, що його не хвилює економія бюджетних коштів, а його цікавить хабар від постачальника та заробіток посадових осіб на бюджетному фінансуванні. Замовник заздалегідь запланував у переможці Учасника, з яким є корупційні домовленості, та незаконну аргументацію для відхилення небажаних пропозицій. А це вже привід для антикорупційного розслідування перевіряючими органами, куди ми направляємо лист. Вимагаємо повернути нашу пропозицію до розгляду, провести неупереджену оцінку. В іншому випадку ми звернемося з відповідними заявами до Департаменту охорони здоров?я, Державної аудиторської служби України, Антикорупційного бюро та представників Громадського контролю з метою перешкоджання протиправних корупційних дій Замовника.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Учасник! Ви маєте беззаперечні докази щодо передачі хабарів від ваших конкурентів до нас, ми не будемо проти, щоб ці дані були передані у відповідні органи. Однак зазначаємо, що ваша особиста переконаність у цьому не може вважатись доказом, а погрози щодо публічного розголосу до закінчення періоду оскарження можуть кваліфікуватись як тиск на тендерний комітет.
Окремо звертаємо Вашу увагу на необхідність в дотриманні професійної етичної поведінки при діловій переписці та не застосовувати тиск на заклад, зловживаючи правами учасника закупівель!
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Умови закупівлі:
Замовник прописав дискримінаційне медико-технічне завдання під "свого" постачальника, якому відповідають лише певні торгові марки, а подання еквівалентів інших виробників є неможливим! Цей Замовник-хабарник відомий всій області тим, що головний лікар вимагає від постачальників 30% хабаря, а головна медична сестра-10%. На інших умовах постачальникам працювати неможливо, їх пропозиції дискваліфікують.