Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Підставою для вибору переговорної процедури закупівлі: код за ДК 021:2015 – 44110000-4 - Конструкційні матеріали (асфальтобетонні суміші на основі нафтових дорожніх бітумів, модифікованих полімерами), - є норма пункту 4 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIIІ (зі змінами), (далі – Закон): переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Щодо підтвердження наявності вказаної умови застосування переговорної процедури закупівлі зазначаємо про наступне.
Тендерна процедура - процедура відкритих торгів на закупівлю: код за ДК 021:2015 – 44110000-4 - Конструкційні матеріали (асфальтобетонні суміші на основі нафтових дорожніх бітумів, модифікованих полімерами), для задоволення виробничих потреб замовника у 2019 році, була запланована та проведена замовником, згідно з оголошенням про проведення процедури закупівлі, яке оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом - 18 січня 2019 року, номер в електронній системі закупівель: UA-2019-01-18-002896-c.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 18 лютого 2019, для участі у цій тендерній процедурі відкритих торгів через електронну систему закупівель, в електронному вигляді було подано лише одну тендерну пропозицію, а саме: тендерну пропозицію подав учасник - ТОВ «ПАРКІНГ+» (код згідно з ЄДРПОУ – 32868719).
У зв’язку з тим, що для участі в цих відкритих торгах було подано лише одну тендерну пропозицію, рішенням замовника 18 лютого 2019 року було відмінено ці відкриті торги (Протокол № 75), у відповідності до абзацу п’ятого частини першої статті 31 Закону: замовник відміняє торги в разі подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій.
Звіт про результати проведення процедури закупівлі автоматично сформовано електронною системою закупівель та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 18 лютого 2019 року, номер в електронній системі закупівель: UA-2019-01-18-002896-c.
Тендерна процедура - процедура відкритих торгів на закупівлю: код за ДК 021:2015 – 44110000-4 - Конструкційні матеріали (асфальтобетонні суміші на основі нафтових дорожніх бітумів, модифікованих полімерами) була повторно запланована та проведена замовником згідно з оголошенням про проведення процедури закупівлі, яке оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом - 07 березня 2019 року, номер в електронній системі: UA-2019-03-07-000895-a.
У зв’язку з тим, що для участі і в других відкритих торгах було подано менше двох тендерних пропозицій, а саме: для участі у цих відкритих торгах не було подано жодної тендерної пропозиції, рішенням замовника 08.04.2019 року було відмінено і ці відкриті торги (Протокол № 151), на виконання норм абзацу п’ятого частини першої статті 31 Закону. Звіт про результати проведення процедури закупівлі, автоматично сформовано електронною системою закупівель та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 08 квітня 2019 року, номер в електронній системі закупівель: UA-2019-03-07-000895-a.
Тобто, замовником було двічі відмінено тендер на закупівлю: код за ДК 021:2015 – 44110000-4 - Конструкційні матеріали (асфальтобетонні суміші на основі нафтових дорожніх бітумів, модифікованих полімерами), через відсутність достатньої кількості учасників.
При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Тому підставою для вибору переговорної процедури закупівлі: код за ДК 021:2015 – 44110000-4 - Конструкційні матеріали (асфальтобетонні суміші на основі нафтових дорожніх бітумів, модифікованих полімерами), - є норма пункту 4 частини другої статті 35 Закону: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Виходячи з вищенаведеного, замовник обрав та застосував переговорну процедуру закупівлі для забезпечення виробничих потреб у 2019 році, у здійсненні закупівлі: код за ДК 021:2015 – 44110000-4 - Конструкційні матеріали (асфальтобетонні суміші на основі нафтових дорожніх бітумів, модифікованих полімерами), на підставі норм пункту 4 частини другої статті 35 Закону.