Капітальний ремонт і реставрація

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Дитячий спеціалізований санаторій «Ялинка» Територіального медичного об`єднання "САНАТОРНОГО ЛІКУВАННЯ" у місті Києві було проведено закупівлю ID e4a09fb87c44423ab1d03370113a1dc7, UA-2019-04-17-002311-а на Капітальний ремонт (заміна вікон) у спальному корпусі на 120 місць дитячого спеціалізованого санаторію “Ялинка” за адресою: Пуща-Водиця, 7-ма лінія, м. Київ” ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Відповідно до Протоколу №31 від 13.05.2019р. розгляду тендерних пропозицій, поданих учасниками торгів на закупівлю Дитячим спеціалізованим санаторієм «Ялинка» Територіального медичного об`єднання "САНАТОРНОГО ЛІКУВАННЯ" у місті Києві (ДК 021-2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) на закупівлю робіт з капітального ремонту (заміна вікон) у спальному корпусі на 120 місць дитячого спеціалізованого санаторію “Ялинка” ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (далі - Протокол), взяли участь 3 учасники: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Виробничо-будівельна компанія «МІСТОБУД» (ЄДРПОУ 42330792); 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АБСОЛЮТ-КЛІМАТ» (ЄДРПОУ 35837877); 3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВИРОБНИЧА КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АТЛАНТ-ПЛЮС» (ЄДРПОУ 36107594). За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник визначив переможцем торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Виробничо-будівельна компанія «МІСТОБУД» та розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Виробничо-будівельна компанія «МІСТОБУД» (надалі - Переможцем). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВИРОБНИЧА КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АТЛАНТ-ПЛЮС» не може погодитися з такими Протоколом і вважає дії Замовника незаконним, необґрунтованими, що порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі» виходячи з наступного. По-перше, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам тендерної документації, а саме: всупереч вимогам п.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції на закупівлю Капітальний ремонт (заміна вікон) у спальному корпусів на 120 місць дитячого спеціалізованого санаторію “Ялинка” за адресою: Пуща-Водиця, 7-ма лінія, м. Київ ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (код ДК 021-2015-45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація) де передбачено, що «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями з накладанням ЕЦП…», а також «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» з накладанням електронного цифрового підпису», - на подану Переможцем пропозицію не накладено ЕПЦ. По-друге, технічні характеристики пропонованих Переможцем конструкцій та їх елементів не відповідають технічному завданню, оприлюдненому Замовником при оголошенні закупівлі. Зокрема, Переможцем надано наступні прострочені сертифікати відповідності: 1. Сертифікат відповідності №UA1.177.0039489-16 термін дії з 18.11.2016р. до 17.11.2018р. (копія додається); 2. Сертифікат відповідності №UA1.177.0003755-17 термін дії з 20.03.2017р. до 19.03.2019р. (копія додається); 3. Сертифікат відповідності №UA1.190.0073-18 термін дії з 06.02.2018р. до 05.02.2019р. (копія додається). По-третє, детально ознайомившись з тендерною пропозицією Переможця, зазначаємо, що в її складі відсутні кошторисні документи, обов`язковість яких передбачена п.12 Розділу IV Переліку документів для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам (Додаток №2 до Тендерної документації), а саме, відсутні: 1. Підсумкова відомість ресурсів; 2. Розрахунок загальновиробничих витрат; 3. Розрахунок заробітної плати; 4. Дефектний акт; По-четверте, п.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції передбачено зміст і спосіб подання тендерної пропозиції. Зокрема, «Учасник у складі тендерної пропозиції надає у довільній формі за підписом уповноваженої особи скріпленої печаткою Реєстр наданих документів із зазначенням назви документа». На порушення вищезазначеної умови тендерної документації Переможцем не надано у складі тендерної пропозиції Реєстр наданих документів із зазначенням назви документа. По-п`яте, у складі тендерної пропозиції Переможця відсутні наступні документи: 1. Довідка про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для проведення капітального ремонту (заміни вікон) у спальному корпусі на 120 місць дитячого спеціалізованого санаторію “Ялинка” за адресою: Пуща-Водиця, 7-ма лінія, м.Київ» ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (код за ДК 021-2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація), яка вимагались Додатком №4 до Тендерної документації; 2. Довідка про працівників, безпосередньо зайнятих на роботах, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженому наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 № 15, та Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженому наказом МОЗ та Держнаглядохоронпраці України від 23.09.94 № 263/121, які пройшли спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці та можуть виконувати роботи з капітального ремонту (заміни вікон) у спальному корпусі на 120 місць дитячого спеціалізованого санаторію “Ялинка” за адресою: Пуща-Водиця, 7-ма лінія, м.Київ» ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (код за ДК 021-2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація), яка вимагались Додатком №4-А до Тендерної документації; 3. Довідка щодо проходження медичних оглядів працівників, які зайняті на роботах, зазначених у Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженому наказом МОЗ та Держнаглядохоронпраці України від 23.09.94 № 263/121 та можуть виконувати роботи з капітального ремонту (заміни вікон) у спальному корпусі на 120 місць дитячого спеціалізованого санаторію “Ялинка” за адресою: Пуща-Водиця, 7-ма лінія, м.Київ» ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (код за ДК 021-2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація), яка вимагались Додатком №4-Б до Тендерної документації. По-шосте, п.1 Розділу І Переліку документів для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам (Додаток №2 до Тендерної документації) передбачено документи, які повинен подати учасник, зокрема, «Інформаційна довідка, складена у довільній формі, з відомостями про учасника (реквізити, адреса юридична, фактична (за наявності) та електронна, телефон, факс), керівництво (посада, ІПБ, телефон для контактів), форму власності та юридичний статус, організаційно – правова форма (для юридичних осіб), інформація про наявність (відсутність) процесу припинення». Переможцем подано Інформаційну довідку №108 від 03.05.2019р. без зазначенням електронної адреси та юридичного статусу (копія додається), чим порушено останнім п.1 Розділу І Додатку №2 до Тендерної документації. По-сьоме, уважно ознайомившись з тендерною пропозицією Переможця не можна не звернути уваги на те, що Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт №108 від 03.05.2019р. (копія додається), свідчить про те, що у Переможця не має достатнього обсягу матеріально-технічної бази, будівельних машин та механізмів, обладнання, необхідних для виконання такого обсягу та роду робіт, як капітальний ремонт (заміни вікон) у спальному корпусі на 120 місць дитячого спеціалізованого санаторію “Ялинка” за адресою: Пуща-Водиця, 7-ма лінія, м.Київ» ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (код за ДК 021-2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація). А саме, в Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт №108 від 03.05.2019р. зазначено лише про орендовані офісне, складське приміщення та один автомобіль HUNDAI TUCSON. Отже, Переможцем при поданні Довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, порушено вимоги п.1 Розділу ІІ Додатку №2 до Тендерної документації. Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «МІСТОБУД» і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «МІСТОБУД» не відповідає умовам тендерної документації, а отже, дії Замовника щодо акцептування ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «МІСТОБУД» без необхідних документів та з документами, що складені з порушенням вимог до тендерної документації, прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому. На підставі викладеного, та керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»ТОВ «ВКФ Атлант-плюс»,- ПРОСИТЬ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушення процедури закупівлі Замовником. 3. Скасувати Протокол №31 від 13.05.2019р. розгляду тендерних пропозицій, поданих учасниками торгів на закупівлю Дитячим спеціалізованим санаторієм «Ялинка» Територіального медичного об`єднання "САНАТОРНОГО ЛІКУВАННЯ" у місті Києві (ДК 021-2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) на закупівлю робіт з капітального ремонту (заміна вікон) у спальному корпусі на 120 місць дитячого спеціалізованого санаторію “Ялинка” ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. 2. Копія Протоколу №31 від 13.05.2019р. розгляду тендерних пропозицій, поданих учасниками торгів на закупівлю Дитячим спеціалізованим санаторієм «Ялинка» Територіального медичного об`єднання "САНАТОРНОГО ЛІКУВАННЯ" у місті Києві (ДК 021-2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) на закупівлю робіт з капітального ремонту (заміна вікон) у спальному корпусі на 120 місць дитячого спеціалізованого санаторію “Ялинка” ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. 3. Копія сертифікату відповідності №UA1.177.0039489-16; 4. Копія сертифікату відповідності №UA1.177.0003755-17; 5. Копія сертифікату відповідності №UA1.190.0073-18; 6. Копія інформаційної довідки про учасника №108 від 03.05.2019р.; 7. Копія довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт №108 від 03.05.2019р. Директор ТОВ «ВКФ АТЛАНТ-ПЛЮС» Кумейко О.А.