Будівництво вбудованої газової котельні потужністю 2,2 МВт смт. Донець для обігріву Донецьких дошкільних навчальних закладів (ясла-садок) №1, №2 Донецької селищної ради Балаклійського району Харківської області; Донецької ЗОШ І-ІІІ ступенів № 2; нежитлової будівлі поліклінічного відділення лікарні, нежитлової будівлі - головний корпус лікарні (дитяче відділення), нежитлової будівлі - харчоблок з підвалом, нежитлової будівлі - лікувальний корпус (терапевтичне відділення), шести двоповерхових збірно-щитових житлових будинків, за адресою: вул. Центральна 5 в смт. Донець Балаклійського району Харківської області (коригування) (код - ДК 021:2015 - 45210000-2 - Будівництво будівель)

18 квітня 2019 року, Замовником, було оголошено відкриті торги на закупівлю робіт з « Будівництво вбудованої газової котельні потужністю 2,2 МВт смт. Донець для обігріву Донецьких дошкільних навчальних закладів (ясла-садок) №1, №2 Донецької селищної ради Балаклійського району Харківської області; Донецької ЗОШ І-ІІІ ступенів № 2; нежитлової будівлі поліклінічного відділення лікарні, нежитлової будівлі - головний корпус лікарні (дитяче відділення), нежитлової будівлі - харчоблок з підвалом, нежитлової будівлі - лікувальний корпус (терапевтичне відділення), шести двоповерхових збірно-щитових житлових будинків, за адресою: вул. Центральна 5, смт. Донець Балаклійського району Харківської області (коригування) (код - ДК 021:2015 - 45210000-2 - Будівництво будівель) » на суму, що не перевищує 13618777,20 грн.
За результатами аукціону, що відбулися 13 травня 2019 року, до участі у торгах було полано три тендерних пропозиції:
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 13 травня 2019 12:59

ТОВ "ПРОЕКТГАЗБУД" Первинна пропозиція 11 999 999,95 UAH з ПДВ
Остаточна пропозиція11 999 999,95 UAH з ПДВ
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРГАЗІНЖИНІРИНГ»Первинна пропозиція 13 606 549,00UAH з ПДВ
Остаточна пропозиція 13 590 000,00 UAH з ПДВ
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС" Первинна пропозиція 13 616 908,92UAH з ПДВ
Остаточна пропозиція 13 600 000,00UAH з ПДВ
За результатами оцінки, згідно Протоколу Замовника № 31 від 22 травня 2019 р.прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ "ПРОЕКТГАЗБУД"
Ознайомившись з протоколами тендерного комітету про відхилення пропозицій ТОВ "ПРОЕКТГАЗБУД", вважаємо що при здійсненні оцінки, Замовником допущено порушення законодавства про публічні закупівлі, його основні принципи, у звязку із наступними зауваженнями:
По – перше: в протоколі відхилення зазначено, що в Додатку № 1( Довідка про наявність необхідного обладнання та матеріально- технічної бази ) не вказано марку, модель, рік випуску або термін експлуатації (років), немає можливості побачити цю інформацію в наданих договорах оренди. Нотаріально не посвідчені договори оренди, у яких повинно бути визначено перелік технічної бази, яка залучається. Зазначаємо, що учасником ТОВ "ПРОЕКТГАЗБУД" було надано Довідка–пояснення № 02.05-25 від 02.05.2019 р. «щодо укладання договорів оренди транспортних засобів без нотаріального посвідчення », в якому чітко було надано законодавчо-обґрунтований висновок, що договори оренди транспортних засобів, які укладені між юридичними особами, та юридичними особами з фізичними особами-підприємцями не потребують нотаріального посвідчення. Крім того нормами діючого законодавства України не вимагається зазначати в договорах оренди транспортних засобів, такі дані як марку, модель, рік випуску або термін експлуатації, тому нами було укладено договори без зазначення цих даних, я кі і були надані в складі тендерної пропозиції.
По-друге: Щодо відсутності в «Довідці підприємства про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи та будуть залучені до виконання зобов‘язань за предметом даних торгів» - таблиця № 2, деякої інформації щодо спеціальності працівників, вважаємо це порушення не суттєвим, оскільки у складі тендерної пропозиції надавались накази та трудові книжки, які містять цю інформацію.
По-трете: Щодо надання локальних кошторисів не на бланку підприємства та без підпису керівника, вважаємо це несуттєвою помилкою, адже у Розділі 1 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Замовником визначено, Формальні (несуттєві) помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, не є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника.
Приклади формальних (несуттєвих) помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції і не впливають на зміст пропозиції, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозиції: - відсутність підписів, печаток (за наявністю) на окремих документах.
Вимога щодо надання у складі тендерної пропозиції технічних паспортів/керівництво з експлуатації на обладнання, яке буде поставлятися, Сертифікати якості на обладнання, лист від компанії – виробника або представника торгової марки щодо наявності необхідної кількості обладнання та можливості поставки обладнання у відповідний строк. Угода або лист від представника торгової марки про співпрацю з учасником. Ці вимоги замовника є дискримінаційними та такі, що обмежують конкуренцію. Відповідно до частини 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. ТОВ "ПРОЕКТГАЗБУД" було надано Довідку № 02.05-28 від 02.05.2019, що відсутність цих документів не може бути підставою для відхилення її Замовником.
По-четверте, ствердження, що учасником подано завірений проект договору замість підписаного, відсутній додаток № 1 не є порушенням тендерної документації, оскільки учасником подано Лист-згода № 02.05-20 від «02» травня 2019 р. щодо погодження з проектом договору, а відомості передбачені в Додатку № повністю співпадають з даними зазначеними у кошторисі.
По-п’яте, аудиторською службою було визначено як порушення- відсутність даних ЄДРПОУ Замовника та дату завершення виконання робіт в довідці про наявність позитивного досвіду у виконанні аналогічного договору. Відповідно до Розділі 1 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» вищевказані порушення є Формальною (несуттєвою) помилкою, не впливають на зміст тендерної пропозиції, не є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника, адже така інформація повністю відображена в Договорі № 282 від 24 червня 2017 р.,наданому у складі тендерної пропозиції.
А отже, вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ "ПРОЕКТГАЗБУД", яка є більш економічно вигідною для Замовника , відхилена незаконно, в порушення вимог тендерної документації та принципів публічних закупівель. Ціна предмету закупівлі – суттєвий важіль для забезпечення максимальної економії та ефективності використання державних коштів.
Враховуючи, вищезазначене, ТОВ "ПРОЕКТГАЗБУД", просить:
1.Прийняти цю вимогу до розгляду;
2.Скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ "ПРОЕКТГАЗБУД";
3. Провести повторну оцінку учасника ТОВ "ПРОЕКТГАЗБУД".