ДК 021:2015"15880000-0 Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами Ф-АМ 2 або еквівалент

Згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-04-18-001615-a КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ “ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ВІДНОВНОГО ЛІКУВАННЯ ТА ДІАГНОСТИКИ З ОБЛАСНИМИ ЦЕНТРАМИ ПЛАНУВАННЯ СІМ’Ї ТА РЕПРОДУКЦІЇ ЛЮДИНИ, МЕДИЧНОЇ ГЕНЕТИКИ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ” (далі за текстом – Замовник) було розпочато процедуру публічної закупівлі за предметом закупівлі – за кодом ДК 021:2015: 15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами (далі за текстом – Процедура закупівлі). Суб’єкт оскарження – ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «МЕДФАРКОМ-ЦЕНТР» (далі за текстом – Скаржник) вважає, що Замовник в порушення вимог пп. 4 п. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» не відхилив як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, тендерну пропозицію учасника, який був визнаний переможцем, а саме: ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗДОРОВЕ МАЙБУТНЄ» (код ЄДРПОУ 39204954). Таким чином, свої доводи Скаржник обґрунтовує наступним: Згідно пп. 4 п. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Так, в порушення зазначеної норми Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник протоколом засідання тендерного комітету № 75 від 19.06.2019 року пропозицію учасника – ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗДОРОВЕ МАЙБУТНЄ» (код ЄДРПОУ 39204954) – визнав такою, що відповідає всім критеріям та умовам, що визначені в тендерній документації, та оголосив його переможцем у Процедурі закупівлі. Але з такою позицією Замовника погодитися не можна, оскільки згідно п. 7 Розділу І Тендерної документації «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції»: «Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються Замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Всі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, складаються українською мовою. Документи пропозиціїї, викладені іншими мовами, повинні бути надані з перекладом на українську мову, виконаним офіційним перекладачем із додаванням копій документів про його освітньо-кваліфікаційний рівень. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.» Відповідно до п.п. 11-12 Розділу І Положення про освітньо-кваліфікаційні рівні, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України № 65 від 20 січня 1998 року здобуття відповідної кваліфікації фахівця підтверджується державною атестацією, яка здійснюється державною екзаменаційною (кваліфікаційною) комісією на підставі результатів державних іспитів та (або) захисту кваліфікаційної роботи після виконання відповідної освітньо-професійної програми підготовки кваліфікованого робітника, молодшого спеціаліста, бакалавра, спеціаліста та магістра; особи, які успішно пройшли державну атестацію, отримують документи встановленого зразка про здобуття освіти та кваліфікації. Так, у складі тендерної пропозиції учасника, що був визнаний переможцем Процедури закупівлі, не надано жодного документу про освітньо-кваліфікаційний рівень офіційного перекладача, який виконав переклад документів тендерної пропозиції учасника на українську мову. У складі тендерної пропозиції учасника, що був визнаний переможцем Процедури закупівлі, було надано файл «11. Гарантійний лист Виробника ст.120.pdf», який складено одночасно двома мовами, одна з яких є українською. Але, в порушення вимог тендерної документації, не зазначено, що переклад на українську мову було здійснено офіційним перекладачем, не зазначено особу перекладача, а також не надано копій документів про його (перекладача) освітньо-кваліфікаційний рівень. Натомість, учасником, що був визнаний переможцем Процедури закупівлі, у складі тендерної пропозиції у файлі «4. Інформація та документи, що підтверджують відповідність технічним, якісним, кількісним ха-кам предмета закупівлі ст.29-56.pdf» було надано Інформаційний лист щодо вимоги про підтвердження освітньо-кваліфікаційного рівня перекладача та Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджує лише правовий статус юридичної особи, але жодним чином не підтверджує освітньо-кваліфікаційний рівень перекладача, який здійснив переклад складеного на іноземній мові документу. Враховуючи наведене, Замовник прийнявши рішення про визнання переможцем Процедури закупівлі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗДОРОВЕ МАЙБУТНЄ» (код ЄДРПОУ 39204954) грубо порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 18, 22, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. На час розгляду скарги (до винесення рішення за скаргою) прийняти рішення про призупинення процедури закупівлі згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-04-18-001615-a. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем в процедурі закупівлі згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-04-18-001615-a тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗДОРОВЕ МАЙБУТНЄ» (код ЄДРПОУ 39204954). Додаток: 1. Підтвердження про внесення плати за подання скарги. 2. Роздруківка Протоколу тендерного комітету № 75 від 19.06.2019 року. 3. Роздруківка файлу «11. Гарантійний лист Виробника ст.120.pdf». 4. Роздруківка витягу з файлу «4. Інформація та документи, що підтверджують відповідність технічним, якісним, кількісним ха-кам предмета закупівлі ст.29-56.pdf».