Аеродромний пожежний автомобіль Airfield fire-Fighting Vehicle

Відповідь на перше питання.
Інформація про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі встановлена на підставі вимог п. 3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій зазначено, що «Тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз “або еквівалент”.
З урахуванням вищезазначеного, надаємо роз’яснення якими користувався Замовник при визначенні габаритних розмірів предмета закупівлі по висоті, а саме: «по висоті, з урахуванням основної туреллі (поворотного лафетного стволу) - не більше ніж 3700мм».
Так, відповідно до пункту 5.7 «Обмеження висоти для руху транспортних засобів» Правил наземного руху в аеропорту встановлено заборону руху транспортних засобів у контрольованій зоні аеропорту, габаритна висота яких більша від зазначеної на знаку. При проїзді під гейтами №1-11 біля пасажирського терміналу «D» встановлений знак з забороною проїзду при висоті більше ніж 3,7 метра, (що відповідає 3700мм).
Пунктом 5.7.3 зазначених Правил встановлено: «Експлуатанти транспортних засобів повинні брати до уваги ці обмеження при закупівлі транспортних засобів або заміни устаткування, щоб переконатися, що вони зможуть експлуатувати у контрольованій зоні аеропорту це устаткування із врахуванням даних обмежень».
По довжині, «з бамперною туреллю (поворотним лафетним стволом): не більше, ніж 12 000мм».
Так, відповідно до вимог пункту 2.4.1. Правил безпеки праці в органах і підрозділах МНС України № 312 від 07.05.2007 року зазначено:«відстань від автомобіля до передньої чи задньої стінки приміщення: у гаражах на 1-3 автомобіля повинна бути не менше 2м», (довжина гаража аварійно-рятувальної станції -17 500мм).
По ширині, «з дзеркалами заднього виду – не більше 3500 мм».
Так, відповідно до вимог пункту 2.4.6. Правил безпеки праці в органах і підрозділах МНС України № 312 від 07.05.2007 року зазначено: «ворота в гаражі пожежного депо мають бути завширшки не менше 4 метрів. В усіх випадках вони повинні бути на 1 метр ширші за ширину пожежних автомобілів, що є на озброєнні», (ширина в’їзних- виїзних воріт аврійно-рятувальної станції – 4 400 мм).
Тендерною документацією визначені основні технічні та якісні характеристики, що є суттєвими для Замовника.

Відповідь на друге питання.
Інформація про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі встановлена на підставі вимог п. 3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій зазначено, що «Тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз “або еквівалент”.
З урахуванням вищезазначеного, надаємо роз’яснення якими критеріями керувався Замовник при визначенні вимог до технічних характеристик.
Так, в даному випадку, Замовник керувався інформацією, що зазначена в: «Главе 5 (Факторы учитываемые в ходе разработки технических требований к аварийно-спасательным и противопожарным транспортным средствам)». Часть 1. Спасение и борьба с пожаром. Издание четвертое, 2015. Doc 9137-AN898 Міжнародної організації цивільної авіації, та Правилами аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів у цивільній авіації України, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 24 травня 2013 року за № 809/23341 та затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.3013 року № 286.
Таким чином, Тендерною документацією визначені основні технічні та якісні характеристики, що є суттєвими для Замовника, при цьому звертаємо Вашу увагу, що в цій частині вимоги в документації встановлені у повній відповідності до п.3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідь на третє питання.
Інформація про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі встановлена на підставі вимог п. 3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій зазначено, що «Тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз “або еквівалент”.
З урахуванням вищезазначеного, надаємо роз’яснення якими критеріями керувався Замовник при визначенні вимог «до насосу пожежного автомобіля».
Так, в даному випадку, Замовник керувався інформацією, що зазначена в: (Мовою оригіналу) Часть 1. Спасение и борьба с пожаром. Издание четвертое, 2015г. Doc 9137-AN898 Международной организации гражданской авиации, Глава 5 (Факторы учитываемые в ходе разработки технических требований к аварийно-спасательным и противопожарным транспортным средствам), глава 15 (Процедуры борьбы с пожаром на воздушном судне и аварийно-спасательные операции), п. 12.2.1 (Основная задача службы RFF аэропорта заключается в том, чтобы подавить пожар в критической зоне, которую следует защищать при пожаре, возникающем в результате авиационного происшествия, в целях создания условий для эвакуации лиц, находящихся на борту воздушного судна. Рекомендуемое оборудование и методы его использования в целом направлены на достижение этой цели).
Основним національним документом в сфері аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів у цивільній авіації України є Правила аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів у авіації України від 24 травня 2013 року за № 809/23341 та затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 року № 286.
Так пунктом 4.2 зазначених Правил встановлено, що «організація протипожежного забезпечення польотів на авіапідприємстві передбачає оснащення «більш потужною сучасною пожежно-рятувальною технікою…»
За результатами моніторингу ринку аеродромних пожежних автомобілів Замовником встановлено, що велика кількість представлених на ринку більш потужних сучасних аеродроних пожежних автомобілів мають номінальну потужність: не менше 9000 л/хв. При напорі не більше ніж 14 бар та забезпечує роботу системи водопостачання автомобіля.
Враховуючи досвід експлуатації службою аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів ДП МА «Бориспіль» аеродромних пожежних автомобілів, зробивши аналіз пожеж на повітряних суднах які мали місце в міжнародних аеропортах світу, та аварію в аеропорту (Шереметьево) де загинула сорок одна людина враховуючи двох дітей, Замовник надає перевагу аеродромному пожежному автомобілю з номінальною потужністю: не менше 9000 л/хв. При напорі не більше ніж 14 бар та забезпечує роботу системи водопостачання автомобіля, що забезпечить максимальну подачу вогнегасячих речовин за мінімальний період часу.
Забезпечення концепції заснованої на забезпеченні захисту критичної зони в умовах пожежі, яка виникла у результаті авіаційної події з ціллю створення та підтримання умов, які сприяють виживанню людей, забезпеченню безпечних маршрутів евакуації пасажирів, які знаходяться на борту повітряного судна і організації рятування людей втративших здатність рухатись без сторонньої прямої допомоги які знаходяться на борту.
Таким чином, Тендерною документацією визначені основні технічні та якісні характеристики, що є суттєвими для Замовника, при цьому звертаємо Вашу увагу, що в цій частині вимоги в документації встановлені у повній відповідності до п.3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

Шановний учасник! Відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Ваше запитання за своєю суттю не є зверненням роз'ясненнями щодо тендерної документації та умови оплати, зазначені в тендерній документації, не порушують вимог законодавства, також, неможливо вважати умови оплати, зазначені в тендерній документації, дискримінаційними з огляду на той факт, що запитання не містить в собі доказів неможливості Учасника їх дотриматись. За своєю суттю Ваше запитання є пропозицією про зміну.
Тому вважаємо за необхідне повідомити Вас, що з метою задоволення попиту учасників, які бажають прийняти участь в процедурі закупівлі, замовником вивчається можливість здійснення оплати на умовах акредитиву. Відповідно до внутрішнього порядку, що діє в ДП МА «Бориспіль», перед розглядом тендерним комітетом питання щодо внесення змін до тендерної документації, необхідно провести певну процедуру внутрішніх погоджень, для яких, нажаль, не достатньо трьох робочих днів.
З огляду на зазначене вище повідомляємо, що за результатами розгляду Вашої пропозиції, та у випадку отримання необхідних погоджень, тендерним комітетом буде розглянуте питання щодо внесення змін до тендерної документації стосовно здійснення оплати за акредитивом з викладенням в проекті договору прийнятних для аеропорту умов акредитиву. У випадку прийняття відповідного рішення тендерним комітетом зміни будуть оприлюднені в порядку, визначеному Законом. Не оприлюднення змін до кінцевого строку подання тендерних пропозицій свідчитиме про неможливість прийняти пропозицію про зміну умов оплати.
Відповідно до ч. 7 ст. 179 Господарського кодексу України (далі – ГКУ): Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених ГКУ, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
Так, згідно положень Цивільного кодексу України:
 відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч. 1 ст. 627);
 покупець зобов'язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару (ч. 1 ст. 692).
Так, відповідно до політики ДП МА «Бориспіль» в частині взаєморозрахунків з контрагентами та з метою забезпечення дотримання інтересів останнього при закупівлі товарів, робіт та послуг у ДП МА «Бориспіль» передбачено здійснення оплати за Товар протягом 30 (тридцяти) календарних днів після фактичної поставки Товару, оплати за Послуги протягом 90 (дев’яноста) календарних днів з дати підписання Сторонами Акту наданих Послуг.
Дані умови були прийняті з метою захисту інтересів державного підприємства, насамперед, забезпечення своєчасності платежів за отримані товари/послуги.
Дані умови є обґрунтованими та жодним чином не порушують вимоги чинного законодавства.