Спеціальне лікувальне харчування для дітей, хворих на фенілкетонурію

Тендерний комітет КНП «МДП № 23» ХМР повідомляє, що вимога ТОВ «ТФ АСК» № UA-2019-04-23-000874-b.a4 уважно розглянута. Відповідно до частини 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на вимогу та додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції учасника ТОВ «ТФ АСК» тендерній документації замовника.
Учасник ТОВ «ТФ АСК» зазначає, що остання редакція тендерної документації не містить вимоги про те, що учасник повинен надати інформацію про необхідні медико-технічні вимоги та кількість предмету закупівлі з зазначенням інформації про загальну кількість білка предмету закупівлі згідно Додатку 2 до тендерної документації.
В пункті 29 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що тендерна документація – документація щодо умов проведення публічних закупівель, розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. У відповідності до пункту 1 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій.
Тендерна документація із закупівлі за предметом «Спеціальне лікувальне харчування для дітей, хворих на фенілкетонурію» затверджена протоколом тендерного комітету замовника від 06.08.2019 року містить розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». В інструкції наведена інформація про зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, а саме: ТП подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів із сканованими копіями нижчезазначених документів:
• форма "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ", згідно Додатку №1
• інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно переліку, наведеного у п.5 цього розділу ТД;
• інформація щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 ЗаконуУкраїни «Про публічні закупівлі»;
• інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, оформлені згідно вимог цієї ТД згідно з додатками;
• документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів ТП
• інша інформація, що передбачена згідно цієї ТД.

Додаток 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні медико-технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» складається з частин:
«Загальні вимоги», в якій замовник висуває загальні вимоги щодо предмета закупівлі.
Учасником ТОВ «ТФ АСК» наданий гарантійний лист щодо загальних умов постачання предмету закупівлі;
«Якісні вимоги», в якій замовник висуває вимоги щодо якості та документального підтвердження відповідності товарів.
Учасником ТОВ «ТФ АСК» надані всі необхідні документи в цій частині:
- текст етикування (з зазначенням інформації кількості білка на 100 грам продукції).
- гарантійний лист представництва виробника, доручення на представництво.
- міжнародні сертифікати якості виробника щодо підтвердження якості виробництва стандартам належної якості.
- гарантійний лист про термін придатності предмету закупівлі.
«Обґрунтування визначення медико-технічних вимог до предмета закупівлі», в якій замовник обґрунтовує для всіх учасників необхідність закупівлі продукції з конкретною назвою та медико-технічними характеристиками.
«Медико-технічні вимоги», в якій замовник висуває конкретні медико-технічні вимоги до предмету закупівлі.
На жаль, учасником ТОВ «ТФ АСК» не було надано підтвердження цієї частини.
«Кількість предмету закупівлі», в якій замовник висуває вимоги щодо кількості предмету закупівлі в упаковках, з зазначенням інформації про загальну кількість білка в грамах в предметі закупівлі.
На жаль, учасником ТОВ «ТФ АСК» не було надано підтвердження цієї частини.

Звертаємо Вашу увагу, що оголошення про закупівлю Спеціального лікувального харчування для дітей, хворих на фенілкетонурію (№ UA-2019-04-23-000874-b) оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 23 квітня 2019 року. Впродовж перебігу закупівлі потенційний учасник ТОВ «Здорове майбутнє» тричі подавав в Антимонопольний комітет скарги, однією з вимог яких була вимога вказувати загальну кількість предмета закупівлі в грамах білка. Тому замовник вважає підтвердження цієї інформації важливим.

Повноваження щодо визначення умов проведення закупівлі, видів документів та інформації, які мають бути подані учасниками, їх змісту та форми належать замовнику. Ці повноваження він реалізує шляхом складення тендерної документації і, відповідно, очікує, що ці умови будуть виконані всіма Учасниками закупівлі у повному обсязі.
В закупівлі № UA-2019-04-23-000874-b Замовник в тендерній документації не встановлював окремих параметрів або форми щодо підтвердження інформації про медико-технічні вимоги та кількість предмету закупівлі, але вимога щодо необхідності наявності інформації про ці критерії предмету закупівлі міститься в тексті Інструкції з підготовки тендерної пропозиції: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Тому вважаємо, що при оцінці тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТФ АСК» дотримані положення частини 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а відхилення пропозиції, оформлене протоколом засідання тендерного комітету № 71 від 29.08.2019 року, є прийнятим у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі».
Також хочемо звернути Вашу увагу на те, що закупівля триває з квітня 2019 року. Умовами тендерної документації передбачений строк поставки товарів до 30.09.2019 року. На теперішній час на підприємстві відсутнє лікувальне харчування для хворих на фенілкетонурію дітей, що унеможливлює безперервне забезпечення цим видом лікування дітей-інвалідів.