Учасник: ПП "КОНСАЛТ СВ", Код ЄДРПОУ:34538229
Дата подання: 30.05.2019 18:02
Рішенням тендерного комітету Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації ТОВ «Центр-С» визнано переможцем за лотом №1 «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони» у закупівлі №UA-2019-04-24-003330-b.
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Центр-С» опубліковано 29 травня 2019 року о 17 год. 13 хв.
Вважаємо визнання ТОВ «Центр-С» переможцем за лотом №1 у закупівлі №UA-2019-04-24-003330-b необґрунтованим та незаконним з огляду на наступне.
Відповідно до п.3.1.5. додатку №2 тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасники зобов’язані надати довідку про наявність кваліфікації працівників, які мають відповідні знання та досвід і будуть залучені до виконання договору (повинні мати досвід роботи не менше 1 року).
Учасником ТОВ «Центр-С» було надано довідку про наявність у нього працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід й будуть задіяні до виконання послуг (далі - довідка). У зазначеній довідці учасник повідомив про наявність у нього шести охоронників в тому числі Яганова Юрія Івановича та Ілляшенка Павла Васильовича. Відповідно до копій свідоцтв про присвоєння (підвищення) кваліфікації (набуття професії охоронника) Яганов Ю.І. та Ілляшенко П.В. мають перший розряд.
Перелік об’єктів які можуть охороняти охоронники першого розряду визначено Державним стандартом професійно-технічної освіти. ДСПТО 5169-ОК.74.60-2014. «Професія: Охоронник. Код 5169. Кваліфікація: охоронник 1, 2, 3, 4-го розрядів.»
Охоронники першого розряду мають право охороняти об'єкти з незначним ступенем ризику, а саме: місця та/або приміщення роздрібної (оптової) торгівлі; аптечні та лікувальні заклади; пансіонати, санаторії, бази відпочинку; житлові та нежитлові будинки (приміщення) фізичних осіб; автостоянки; бази, склади, території із зберігання матеріальних цінностей або без таких.
Лот №1 зазначеної закупівлі передбачає закупівлю наступних послуг «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони», а саме забезпечення фізичної охорони об’єктів замовника та розміщення постів за наступними адресами:
1) проспект Повітрофлотський, 41 (Солом’янська районна в місті Києві державна адміністрація);
2) проспект Повітрофлотський, 41 (паркінг Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації).
Зазначені об’єкти охорони є адміністративними приміщеннями Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації.
Адміністративні приміщення відносяться до об’єктів з середнім ступенем ризику, які можуть охороняти охоронники, що мають другий або вище розряд.
Тобто, учасник закупівлі ТОВ «Центр-С» не має право використовувати для охорони адміністративних приміщень Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації охоронників першого розряду Яганова Ю.І. та Ілляшенко П.В.
Відповідно до довідки наданої ТОВ «Центр-С», даний учасник планує використовувати для функціонування двох постів охорони мінімально достатню кількість охоронників - 6 чоловік. Але враховуючи невідповідність рівня кваліфікації 2-х з 6-ти запропонованих охоронників, для врахування у пропозиції можуть бути допущені лише 4-х охоронники, що мають 3-й розряд.
Відповідно до частини 1 статті 50 Кодексу законів про працю України нормальна тривалість робочого часу працівників не може перевищувати 40 годин на тиждень.
При п'ятиденному робочому тижні працівникам надаються два вихідних дні на тиждень, а при шестиденному робочому тижні - один вихідний день. Загальним вихідним днем є неділя. Другий вихідний день при п'ятиденному робочому тижні, якщо він не визначений законодавством, визначається графіком роботи підприємства, установи, організації, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) підприємства, установи, організації, і, як правило, має надаватися підряд з загальним вихідним днем (ст.67 КЗпП України).
З огляду на викладене, для виконання зобов’язань з надання послуг за даною закупівлею, зазначені ТОВ «Центр-С» у довідці 4 працівники з відповідною кваліфікацією (охоронники 3 розряду) повинні працювати 7 днів на тиждень, що є неможливим.
Крім того, це заборонено трудовим законодавством України, за що на роботодавця накладаються санкції передбачені абзацом 8 частини 2 статті 265 КЗпП України.
Враховуючи вищевикладене, учасник ТОВ «Центр-С» не підтвердив належним чином наявність у нього працівників відповідної кваліфікації, які мають відповідні знання та досвід і будуть залучені до виконання договору, в зв’язку з чим тендерна пропозиція ТОВ «Центр-С» не відповідає вимогам тендерної документації.
Враховуючи все вищевикладене вимагаємо, скасувати рішення тендерного комітету Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання ТОВ «Центр-С» переможцем за лотом №1 «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони» у закупівлі №UA-2019-04-24-003330-b.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Учасником ТОВ «Центр-С» по закупівлі «Охоронні послуги» за лотом 1 «Охоронні послуги (послуги з організації посту охорони адміністративної будівлі за адресою просп. Повітрофлотський, 41)» надано всі необхідні документи, які встановлено в тендерній документації та інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Розгорнути
Згорнути