запасні частини до електровозів серії ЧС spare parts for electric locomotives of ЧС series

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-04-25-000690-c
  • 34630000-2 - Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху
  • Завершена
Найменування замовника:
ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Чайковська О. Філія "ЦЗВ" Олена Вікторівна, +38 (044) 465 08 82 , 2019tender@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Київ, 03049, Київська обл., Повітрофлотський проспект, будинок 11/15
Дата укладення договору
17.07.19
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю «Уніоптим»
Очікувана вартість
7 060 993.45 UAH з ПДВ
Сума договору
7 060 716 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 17.07.19
  • Відгуки 0
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1
Позиція ГО Zалізниця без корупції
Ідентифікатор порушень II

Подано форм 1210

Кращий інформатор II

Подано форм 825

Борець за перемогу III

Подано форм 363

DOZORRO SPECIAL
Виявлені ознаки порушень Направлені звернення Відповіді
змова між учасниками закупівлі
лист до територіального відділення АМКУ щодо встановлення факту антиконкурентних узгоджених дій
03.08.2019

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 19.05.2019 10:00

Оскарження умов:

до 25.05.2019 00:00

Подання пропозицій:

29.05.2019 10:00

Початок аукціону:

01.07.2019 14:45

Очікувана вартість
7 060 993 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
200 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
35 305 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
запасні частини до електровозів серії ЧС

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

26 шт
Хрестовина кардана зовнішня
ДК 021:2015: 34630000-2 — Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху
5 шт
Крестовина карданная внутренняя
ДК 021:2015: 34630000-2 — Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху
9 шт
Тяга
ДК 021:2015: 34630000-2 — Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху
20 шт
Плита ковзка права
ДК 021:2015: 34630000-2 — Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху
20 шт
Плита ковзка ліва
ДК 021:2015: 34630000-2 — Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху
356 шт
Сайлентблок
ДК 021:2015: 34630000-2 — Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху
50 шт
Сайлентблок
ДК 021:2015: 34630000-2 — Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху
10 шт
Поводок з шестірнею виконання 3
ДК 021:2015: 34630000-2 — Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху
2 шт
Опора підшипника шестірні внутрішня
ДК 021:2015: 34630000-2 — Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху
2 шт
Опора підшипника шестірні зовнішня
ДК 021:2015: 34630000-2 — Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху
8 шт
Пружина
ДК 021:2015: 34630000-2 — Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху
12 шт
Повідець карданного валу
ДК 021:2015: 34630000-2 — Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху
18 шт
Хрестовина кардана внутрішня
ДК 021:2015: 34630000-2 — Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху
10 шт
Хрест карданий з муфтою
ДК 021:2015: 34630000-2 — Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-04-25-000690-c.a1

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВ ТРАНСЕНЕРГОМАШ, Код ЄДРПОУ:36562474
Дата подання: 11.05.2019 20:16
Вимога про внесення змін до тендерної документації
Замовником (Філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Українська залізниця») було оголошено закупівлю UA-2019-04-25-000690-c в системі Prozorro. Номер закупівлі, та відповідно до Додатку 1 Тендерної документації сформовано перелік та кількість продукції, що є предметом закупівлі.
Наше підприємство бажає прийняти участь у закупівлі та має змогу виконати зобов’язання з поставки позицій №6 Сайлентблок-356 од., №7 Сайлентблок -50 од.
Однак Замовник технічну специфікацію сформував із великої кількості номенклатури запасних частин, процеси виробництва яких значно відрізняються один від одного. Таке формування переліку закуповуваної Замовникам продукції призведе до зменшення конкуренції, позбавлення учасників, які не є виробниками всієї номенклатури, можливості прийняти участь у закупівлі.
При цьому зазначаємо, що позиції №6, №7 є продукцією, яка виготовляється за спеціальною технологією із застосуванням відповідного обладнання, яке є не у всіх виробників.
Об’єднання позицій №6, №7 технічної специфікації із іншими запасними частинами звужує коло потенційних учасників, які могли б прийняти участь у закупівлі. Наше підприємство може запропонувати до постачання позицій №6 Сайлентблок-356 од., №7 Сайлентблок -50 од. із наданням гарантій щодо відповідної якості продукції та за конкурентоспроможними цінами.
Згідно ч. 4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
Згідно ст. з Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників;
об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням.
Звертаємо увагу, що поставити всю номенклатуру передбачену Замовником у технічній специфікації зможе лише завод-виробник, який має широку номенклатуру продукції власного виробництва, інші учасники ринку такі, як фізичні особи-підприємці, невеликі фірми посередники прийняти участь у закупівлі не зможуть.
Окрім цього таке формування переліку продукції, що закуповується Замовником є нераціональним з боку замовника, так як не дозволяє дотриматися принципу максимальної економії та придбати товар за максимально вигідними цінами.
Частини 1, 2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює, що Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. 2. Замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене вважаємо за потрібне звернутися до Замовника із вимогою: позицій №6 Сайлентблок-356 од., №7 Сайлентблок -50 од. технічної специфікації винести в окремий лот та внести відповідні зміни до тендерної документації, адже наше підприємство має реальну можливість поставити зазначені позиції на умовах, передбачених тендерною документацією.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

21.05.2019 15:38
Замовником прийнято рішення залишити тендерну документацію без змін

Номер вимоги: UA-2019-04-25-000690-c.a2

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВ ТРАНСЕНЕРГОМАШ, Код ЄДРПОУ:36562474
Дата подання: 11.05.2019 20:18
Просимо внести зміни до Тендерної документації стосовно відповідальності Постачальника за Договором поставки.
Відповідно до п.7.2 Тендерної документації Проект договору складається замовником з урахуванням особливостей предмету закупівлі. Разом з тендерною документацією замовником в окремому файлі подається проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням змін його умов. Так, Проект договору наведено в Додатку №9 до ТД.
Відповідно до розділу 10 Договору ПОСТАЧАЛЬНИК за Даним Договором несе наступну відповідальність:
- за порушення строків постачання ПОСТАЧАЛЬНИК оплачує ЗАМОВНИКУ пеню у розмірі 0,1% від суми непоставленої в строк Продукції на умовах передбачених п.5.2. цього Договору, за кожен день прострочення (п.10.1 Договору);
- за прострочення понад 15 календарних днів додатково стягується штраф у розмірі 15% від суми непоставленої в строк Продукції (п.10.1 Договору);
- у випадку постачання ПОСТАЧАЛЬНИКОМ Продукції без письмової рознарядки ЗАМОВНИКА, яка не була повернута ЗАМОВНИКОМ згідно п.5.2 цього Договору, Продукція приймається на зберігання. У цьому випадку ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язаний укласти договір зберігання з ЗАМОВНИКОМ та сплатити ЗАМОВНИКУ вартість зберігання Продукції по пред’явленому рахунку (п.10.2. Договору),
- в разі порушення п. 13.8 Сторона, яка здійснила відступлення права вимоги без письмового погодження іншої Сторони за Договором сплачує останній штраф у розмірі 20% від суми цього Договору. Угода про відступлення права вимоги укладена в порушення п. 13.8. за ініціативою зацікавленої Сторони, визнається недійсною у порядку, визначеному чинним законодавством (п.10.5 Договору),
- у разі неправильного оформлення товаросупровідних документів, розбіжності між ними та документами, поданими у складі тендерної пропозиції учасника-переможця, що призвело до нарахування штрафів і пень, або непередбачуваних витрат при митному оформленні товарів, ПОСТАЧАЛЬНИК відшкодовує такі витрати ЗАМОВНИКУ в повному обсязі (п.10.7 Договору),
- в разі неподання податкової накладної, відповідно до чинного законодавства України, ПОСТАЧАЛЬНИК компенсує ЗАМОВНИКУ повну суму податку на додану вартість, за якою останній втратив право на отримання податкового кредиту (п.10.9. Договору),
- у разі здійснення ПОСТАЧАЛЬНИКОМ дій або у результаті його бездіяльності, що призвело до невизнання контролюючими органами податкового кредиту з ПДВ ЗАМОВНИКА за цим Договором, ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язаний сплатити ЗАМОВНИКУ штраф у розмірі невизнаного контролюючими органами податкового кредиту в частині, що стосується цього Договору (п.10.10 Договору),
- у разі визнання цього Договору нікчемним та/або недійсним виключно з вини ПОСТАЧАЛЬНИКА (у результаті співпраці з контрагентами, які мають сумнівну репутацію, такими що визнані або знаходяться на стадії банкрутства, щодо яких відкриті кримінальні справи і т.д.), останній зобов’язаний сплатити штраф ЗАМОВНИКУ у розмірі 20% від суми невизнаних у ЗАМОВНИКА витрат, які прямо пов’язані з зазначеними в цьому пункті порушеннями (п.10.11 Договору).
Крім того, відповідно до п.9.1. Договору ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язаний надати забезпечення виконання цього Договору у вигляді оригіналу банківської гарантії або у вигляді оригіналу договору страхування фінансового ризику невиконання або неналежного виконання ПОСТАЧАЛЬНИКОМ договірних зобов’язань, у розмірі, що становить 5% від вартості Договору, яке надається до укладання Договору.
При цьому ПОСТАЧАЛЬНИК не звільняється від виконання своїх зобов’язань допоставити Продукцію, якщо про інше його не попередив письмово ЗАМОВНИК (п. 10.1 Договору).Сплата штрафних санкцій не звільняє Сторони від взятих на себе зобов’язань (п.10.8 Договору).
Водночас, відповідно до ч. 2 ст. 231 Господарського кодексу України у разі якщо порушено господарське зобов'язання, в якому хоча б одна сторона є суб'єктом господарювання, що належить до державного сектора економіки, або порушення пов'язане з виконанням державного контракту, або виконання зобов'язання фінансується за рахунок Державного бюджету України чи за рахунок державного кредиту, штрафні санкції застосовуються, якщо інше не передбачено законом чи договором, у таких розмірах: за порушення строків виконання зобов'язання стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості товарів (робіт, послуг), з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення.
На нашу думку, встановлена Договором відповідальність Постачальника є явно завищеною та такою, що не відповідає засадам справедливості, добросовісності, розумності, як складовим елементам загального конституційного принципу верховенства права та визначається в розріз з вимогами діючого законодавства України.
Наявність у Замовника можливості стягувати із Постачальника надмірні грошові суми як неустойку спотворює її дійсне правове призначення, оскільки із засобу розумного стимулювання виконувати основне зобов'язання неустойка перетворюється на несправедливо непомірний тягар для Постачальника та джерело отримання невиправданих додаткових прибутків Замовником. Крім того, встановлення надмірної відповідальності Постачальника порушує баланс між застосованим до порушника заходом відповідальності у вигляді неустойки й оцінкою дійсного, а не покладеного розміру збитків, заподіяних у результаті конкретного правопорушення.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» недискримінація учасників є одним з принципів здійснення закупівель. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Встановлення надмірних санкцій з однієї сторони в той же час, як відповідальність іншої сторони мінімальна (відповідальність Замовника за порушення строків оплати складає пеню в розмірі облікової ставки НБУ від вартості несплаченої Продукції за кожен день прострочення (п.10.6 Договору)), на нашу думку є дискримінацією.
Виходячи з викладеного, з метою дотримання принципів здійснення закупівель, які встановлені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо Вас, розглянути можливість внесення змін до договору, а саме:
1.Викласти п. 10.1. договору в наступній редакції: п.10.1. за порушення строків постачання ПОСТАЧАЛЬНИК оплачує ЗАМОВНИКУ пеню у розмірі облікової ставки НБУ від вартості замовленої, але не поставленої в строк Продукції за кожен день прострочення.
2.Виключити п.10.7,10.9, 10.10, 10.11 з тексту договору .

Просимо внести зміни до Тендерної документації стосовно строків надання довідки ДФС.
Відповідно до додатку №6 Тендерної документації переможець процедури закупівлі має надати Замовнику у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір відтворену на папері копію електронної довідки ДФС з кабінету платника податків або оригінал/нотаріально завірену копію довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів або ДПІ або відповідним органом Державної фіскальної служби, яка дійсна на дату, яка попадає в 5 - ти денний термін починаючи з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
Звертаємо увагу Замовника, що відповідно до п.4 Порядку
надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи затвердженого наказом Міністерства фінансів України 03 вересня 2018 року № 733 довідка або відмова у наданні Довідки готуються уповноваженим органом протягом п’яти робочих днів з дня, наступного за днем отримання Заяви органом, до якого її було подано.
Відповідно, вимога Замовника щодо надання довідки з ДФС протягом п’яти календарних днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір в той час, як довідка видається протягом п’яти робочих днів є дискримінаційною умовою, щодо тих учасників, у яких дана довідка на момент подання тендерної пропозиції відсутня.
Неможливість надання учасником-переможцем зазначеної довідки у строк визначений Замовником відповідно призводить до відхилення пропозиції Учасника.
Виходячи з викладеного, з метою дотримання принципів здійснення закупівель, які встановлені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо Вас, розглянути можливість внесення змін дотендерної документації, а саме:
1.Визначити, що відтворену на папері копію електронної довідки ДФС з кабінету платника податків або оригінал/нотаріально завірену копію довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів або ДПІ або відповідним органом Державної фіскальної служби, яка дійсна на дату, яка попадає в 10 - ти денний термін починаючи з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір учасник повинен надати протягом 10 календарних днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.
Звертаємо увагу, що у тендерній документації інших Замовників встановлений саме 10-ти денний термін для надання зазначеної довідки.
Керуючись ч.1,2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо:
1. Внести зміни до тендерної документації наведені вище.
2. Опублікувати зміни до тендерної документації у встановленому законом порядку.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

21.05.2019 15:49
Замовником прийнято рішення внести зміни в тендерну документацію в частині збільшення строків надання переможцем процедури торгів відтвореної на папері копії електронної довідки ДФС з кабінету платника податків. По інших питаннях замовником прийнято рішення залишити тендерну документацію без змін.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-04-25-000690-c.b3

Статус:
Розгляд припинено

Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Уніоптим», Код ЄДРПОУ:41941867
Пошук по цьому автору
Дата подання: 24.05.2019 16:34

Скарга на умови закупівлі

Скарга на дискримінаційні умови проведення торгів
Документи

Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено

Причина: помилка при реєстрації та завантаженні документів
Дата: 24.05.2019 17:13

Кількість скарг: UA-2019-04-25-000690-c.b4

Статус:
Розгляд припинено

Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Уніоптим», Код ЄДРПОУ:41941867
Пошук по цьому автору
Дата подання: 24.05.2019 17:29

Скарга

Скарга
Документи

Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено

Причина: Помилка
Дата: 29.05.2019 10:30

Документи подані скаржником

24.05.2019 16:35
Скарга.pdf

Апеляція

Документи подані скаржником

24.05.2019 17:28
Скарга.pdf

Апеляція

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
ТОВ "ЕЛТРАНС УКРАЇНА" Документи
Опубліковано
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю «Уніоптим» Документи
Опубліковано
Документи

Документи

29.05.2019 20:18
edr_identification.yaml
25.06.2019 17:51
Протокол 2760.pdf
25.06.2019 17:51
sign.p7s

Публічні документи

29.05.2019 09:04
гарантия 10664.zip
29.05.2019 09:04
Наказ 16.zip
29.05.2019 09:05
sign.p7s
29.05.2019 09:04
15. Про товар.pdf
29.05.2019 09:04
Цінова.pdf
29.05.2019 09:05
sign.p7s

Документи

29.05.2019 20:18
edr_identification.yaml
25.06.2019 17:52
Протокол 2760.pdf
25.06.2019 17:53
sign.p7s

Аукціон

Початок:
01.07.2019 14:45
Завершення:
01.07.2019 15:06

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 01.07.2019 15:06

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю «Уніоптим»
Пошук по цьому учаснику
7 060 716 UAH з ПДВ 7 060 716 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ЕЛТРАНС УКРАЇНА"
Пошук по цьому учаснику
7 060 978.14 UAH з ПДВ 7 060 978.14 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

29.05.2019 09:05
sign.p7s
29.05.2019 09:05
sign.p7s
29.05.2019 09:04
Цінова.pdf
29.05.2019 09:04
Наказ 16.zip
29.05.2019 09:04
гарантия 10664.zip
29.05.2019 09:04
15. Про товар.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю «Уніоптим»
#41941867
Пошук по цьому переможцю
Переможець 7 060 716 UAH з ПДВ 01.07.2019 16:41

Документи

01.07.2019 15:07
edr_identification.yaml
01.07.2019 16:41
Намір 2760.pdf
01.07.2019 16:41
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 01.07.2019 16:41

Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю «Уніоптим»
Пошук по цьому переможцю
#41941867
7 060 716 UAH з ПДВ Документи

Документи

01.07.2019 15:07
edr_identification.yaml
01.07.2019 16:41
Намір 2760.pdf
01.07.2019 16:41
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 17.07.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер ЦЗВ-01-02419-01
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
ЦЗВ-01-02419-01.pdf Укладений
7 060 716
17.07.2019 14:30
17.07.2019
sign.p7s Укладений
17.07.2019 14:31

Виконання договору

Строк дії за договором: 17.07.2019 — 31.12.2019
Сума оплати за договором: 6 481 276.80
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання