ДК 021:2015 – 33140000-3 Медичні матеріали (лот №1 Медичні матеріали нехімічні та гематологічні для одноразового застосування; лот № 2 Діагностичні набори; лот № 3 Медичні комплекти; лот № 4 Контейнери та пакети для забору матеріалу для аналізів)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-04-25-002137-b
  • 33140000-3 - Медичні матеріали
  • Завершена
Найменування замовника:
КМУ "СТАНЦІЯ ПЕРЕЛИВАННЯ КРОВІ М.КРАМАТОРСЬКА"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Олена Яхимович, +380993923527 , buhspkkramatorsk@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Краматорськ, 84333, Донецька область, вул. Соціалістична, буд. 8
Дата укладення договору
15.07.19
Очікувана вартість
1 363 505 UAH з ПДВ
Сума договору
638 950.50 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 15.07.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 4

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 11.06.2019 16:00

Оскарження умов:

до 17.06.2019 00:00

Подання пропозицій:

21.06.2019 16:00

Очікувана вартість
1 363 505 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-04-25-002137-b.c2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЛЕДУМ", Код ЄДРПОУ:21869802
Дата подання: 25.06.2019 13:50
25.04.2019 року Замовник оголосив закупівлю “ДК 021:2015 – 33140000-3 Медичні матеріали (лот №1 Медичні матеріали нехімічні та гематологічні для одноразового застосування; лот № 2 Діагностичні набори; лот № 3 Медичні комплекти; лот № 4 Контейнери та пакети для забору матеріалу для аналізів)”. Лотом 4 є “Контейнери та пакети для забору матеріалу для аналізів”.
24.06.2019 року відбувся електронний аукціон, за результатом якого, найбільш економічно вигідною пропозицією було визначено тендерна пропозиція Учасника ТОВ “ГЕМОМЕД”.
Звертаємо Вашу увагу, що Тендерна пропозиція Учасника ТОВ “ГЕМОМЕД” не відповідає умовам тендерної документації, а саме:

Згідно Розділу ІІІ Тендерної документації: 3.4.1. Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом ста календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Пропозиція, дійсна на коротший період, відхиляється як така, що не відповідає тендерній документації.
Згідно наданих Учасником ТОВ “ГЕМОМЕД” документів (пропозиція.pdf): 2. Ми підтверджуємо, що наша тендерна пропозиція є чинною протягом 90 днів з дня розкриття тендерної пропозиції.
Таким чином, пропозиція ТОВ “ГЕМОМЕД” дійсна на коротший період, і має бути відхилена як така, що не відповідає тендерній документації.

Згідно Додатку 3 до Тендерної документації “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ” до Лоту 4, пунктом 8 предмету закупівлі є “Пробірка вакуумна з актив. згортання крові 13*100 (5мл) пластикова ” з вимогою “об’єм крові 5 мл”.
Згідно Тендерної пропозиції Учасника ТОВ “ГЕМОМЕД” та гарантійного листа ТОВ “РедМЕД”, цей учасник запропонував пробірку призначену для забору 6 мл крові, що не відповідає умовам тендерної документації.

Учасник ТОВ “ГЕМОМЕД” надав Сертифікат EN ISO 13485:2012 та ISO 6710:2017(E) без перекладу.
Згідно Розділу ІІ Тендерної документації: 1.7.3. У разі надання Учасником у складі тендерної пропозиції будь-яких документів (оригіналів або копій) іноземною мовою, вони повинні супроводжуватися автентичним перекладом українською мовою. Кожний автентичний переклад повинен бути засвідчений печаткою Учасника торгів або засвідчений нотаріально (на розсуд Учасника).
Таким чином, пропозиція Учасника ТОВ “ГЕМОМЕД” не відповідає умовам тендерної документації.

Учасник ТОВ “ГЕМОМЕД” у складі своєї тендерної пропозиції надав копію листа Новоодеської ЦРЛ № 614 від 06.05.2019р. Не завірену печаткою і підписом Учасника ТОВ “ГЕМОМЕД”.
Згідно Розділу ІІІ до Тендерної документації: “3.1.3 Учасник процедури закупівлі має право подати тільки одну тендерну пропозицію. Усі документи тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, що вимагаються тендерною документацією, повинні оформлюватись на фірмовому бланку учасника, містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).”
Оскільки Учасник ТОВ “ГЕМОМЕД” надав КОПІЮ, а не ОРИГІНАЛ листа від Новоодеської ЦРЛ, цей документ має бути завірений підписом та печаткою Учасника ТОВ “ГЕМОМЕД”.
Так як цей документ не містить містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника, тендерна пропозиція Учасника ТОВ “ГЕЕМОМЕД” не відповідає умовам тендерної документації і має бути відхилена.

Згідно Розділу ІІІ Тендерної документації: 3.1.2. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель, документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів з: з) інформаційної довідки, яка повинна містити відомості про учасника (зразок довідки наданий в Додатку 6 до Документації);
Відповідно до цього ж розділу: 3.1.3 Учасник процедури закупівлі має право подати тільки одну тендерну пропозицію. Усі документи тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, що вимагаються тендерною документацією, повинні оформлюватись на фірмовому бланку учасника, містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).
Учасник ТОВ “ГЕМОМЕД” надав ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА без печатки та підпису. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ТОВ “ГЕМОМЕД” не відповідає умовам тендерної документації і має бути відхилена.

Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації, контейнери для крові мають наступну вимогу: Донаційний та трансферні (додаткові) контейнери повинні бути оснащені 2 штуцерами для під’єднання трансфузійних пристроїв та систем для переливання крові та її компонентів. Конструкція штуцера повинна мати внутрішній мембранний клапан та елемент контролю «першого розкриття». Кожен штуцер повинен мати захисну оболонку у вигляді мембрани-пелюстка.
Звертаємо Вашу увагу, що аналогічна вимога була наявна у тендерній документації на закупівлю контейнерів для крові, яка була оголошена КОМУНАЛЬНА ЛІКУВАЛЬНО-ПРОФІЛАКТИЧНА УСТАНОВА "СТАНЦІЯ ПЕРЕЛИВАННЯ КРОВІ М. МАРІУПОЛЯ" ідентифікатор закупівлі UA-2019-05-16-002478-a . ТОВ “ГЕМОМЕД” на вимогу Замовника надав зразки контейнерів для крові. Згідно Протоколу відхилення, контейнери для крові виробника Ravimed, які запропонував Учасник ТОВ “ГЕМОМЕД”, не мають захисної оболонки штуцера у вигляді мембрани-пелюстка.
Згідно п. 6 Додатку 3 до Тендерної документації: “У разі необхідності замовник має право вимагати надання по одному зразку товару, що пропонується до постачання. Надати гарантійний лист Учасника.”
Учасник ТОВ “ГЕМОМЕД” надав відповідний гарантійний лист.
Просимо Вас запросити у Учасника ТОВ “ГЕМОМЕД” по одному зразку кожного контейнера для крові з метою встановлення наявності захисної оболонки штуцера у вигляді мембрани-пелюстка на штуцерах.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи вищезазначене, спираючись на п. 4 ч. 1 ст. 30 та ч. 1 та 2 ст. 23 ЗУ “Про публічні закупівлі” прошу відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ “ГЕМОМЕД”.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

27.06.2019 13:12
Вимогу розглядає тендерний комітет

Номер вимоги: UA-2019-04-25-002137-b.b3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ГЕМОМЕД", Код ЄДРПОУ:42874268
Дата подання: 27.06.2019 23:57
Учасник ТОВ "Ледум" не відповідає умовам тендерної документації
25.04.2019 року Замовник оголосив закупівлю “ДК 021:2015 – 33140000-3 Медичні матеріали (лот №1 Медичні матеріали нехімічні та гематологічні для одноразового застосування; лот № 2 Діагностичні набори; лот № 3 Медичні комплекти; лот № 4 Контейнери та пакети для забору матеріалу для аналізів)”. Лотом 4 є “Контейнери та пакети для забору матеріалу для аналізів”. 24.06.2019 року відбувся електронний аукціон, за результатом якого, найбільш економічно вигідною пропозицією було визначено тендерна пропозиція Учасника ТОВ “ГЕМОМЕД”.
Після прийняття Тендерним комітетом рішення про відхилення (протокол розгляду тендерних пропозицій № 25 від 27.06.2019) пропозиції вищезазначеного Учасника, в статут «Пропозиція на розгляді» стає цінова пропозиція ТОВ «Ледум».
Звертаємо Вашу увагу, що Тендерна пропозиція Учасника ТОВ “Ледум” не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
1. В формі тендерної пропозиції Учасник ТОВ Ледум зазначає загальну суму 638 950,50 грн, а прописом вказує зовсім іншу суму Шістсот тридцять дев’ять тисяч двісті одна грн 74 коп.
Відповідно до пункту 3.1.7 Тендерної документації в тендерних пропозиціях допускаються формальні (несуттєві) помилки а саме: «До формальних (несуттєвих) помилок замовником відносяться технічні, механічні та інші помилки допущені учасниками в документах, що подані ними в складі тендерної пропозиції та такі, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника». Таким чином, пропозиція ТОВ “Ледум” не відповідає тендерній документації.
Згідно Додатку 3 до Тендерної документації “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ” до Лоту 4, пунктом 8 предмету закупівлі є «Пробірка одноразового застосування, стерильна, містить активатор згортання. Пробірка вакуумна, матеріал ПЕТ, розмір 13*100 мм, об’єм крові 5 мл, кольорове кодування кришки повинно відповідати міжнародному стандарту ISO 6710» з вимогою “ відповідати міжнародному стандарту ISO 6710”.
Згідно Тендерної пропозиції Учасника ТОВ “Ледум” цей учасник запропонував пробірку з кришкою помаранчевого кольору, що не відповідає вимогам тендерної документації а саме щодо відповідності Стандарту ISO 6710.
Відповідно до стандарту ISO 6710 пробірка для з активатором згортання повинна мати кришечку червоного кольору. Підтвердження цьому є витяг с вищезазначеного стандарту який присутній в пропозиції іншого Учасника торгів. Тобто у зв’язку з тим що Замовник торгів вимагав до постачання пробірку, яка повинна відповідати стандарту ISO 6710, а Учасник торгів ТОВ «Ледум» запропонував товар який не відповідає вищезазначеному стандарт, пропозиція ТОВ “Ледум” не відповідає тендерній документації.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи вищезазначене, спираючись на п. 4 ч. 1 ст. 30 та ч. 1 та 2 ст. 23 ЗУ “Про публічні закупівлі” прошу відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ “Ледум”
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

01.07.2019 12:12
У відповідь на звернення від 27.06 повідомляємо:
Згідно ч.1 ст. 25 ЗУ “Про публічні закупівлі”: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі.
Таким чином, ціною тендерної пропозиції Учасника є ціна, зазначена в електронних формі і з якою Учасник приймає участь в аукціоні.
Згідно п. 3.1.7 Розділу ІІІ Тендерної документації: В тендерних пропозиціях допускаються формальні (несуттєві) помилки. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. До формальних (несуттєвих) помилок замовником відносяться технічні, механічні та інші помилки допущені учасниками в документах, що подані ними в складі тендерної пропозиції та такі, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника.
Враховуючи, що визначальною є ціна зазначена в електронній формі з окремим полем і з якою Учасник приймав участь в електронному аукціоні, то технічна описка у тендерній пропозиції ТОВ “Ледум” не нівелює технічний потенціал та конкурентоздатність учасника.

Стосовно твердження, що тендерна пропозиція ТОВ “Ледум” не відповідає умовам тендерної документації, а саме не відповідає міжнародному стандарту ISO 6710 повідомляємо:
Додаток F до міжнародного стандарту ISO 6710 є інформативним (informative), тобто рекомендованим і має назву “Recommended colour codes for identifying additives and accessories”.
Таким чином, кольорове маркування пробірок кольором іншим ніж рекомендовано стандартом ISO 6710 не свідчить, що пробірки не відповідають цьому стандарту.
Таким чином, підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ “Ледум” відсутні.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-04-25-002137-b.a1

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "РЕДМЕД", Код ЄДРПОУ:40725442
Пошук по цьому автору
Дата подання: 08.05.2019 15:10

Скарга щодо дискримінаційних вимог тендерної документації

25.04.2019 року Замовником було оприлюднено тендерну документацію, що затверджена рішенням тендерного комітету від 25.04.2019 року, в якій встановлено дискримінаційні та такі, що суперечать вимогам діючого законодавства вимоги, а саме: 1. Ознайомившись с Технічними вимогами Тендерної документації було встановлено, що Замовник вимагає відповідність загальним вимогам, але при цьому в документації торгів у Додатку 3 є декілька таблиць з «Загальними вимогами». Замовник торгів не визначив який саме Лот або товар повинен відповідати загальним вимогам, тому в подальшому при розгляді цінових пропозицій у Замовника залишається можливість маніпулювати інформацією та відхиляти учасників торгів. 2. Замовник торгів в Додатку 3 документації торгів вимагає надання на Лот № 4 «Гарантійний лист виробника (оригінал) або його повноважного представника в Україні, яким підтверджується можливість постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у необхідній кількості, якості, зі строками придатності та в необхідні терміни». Вивчивши перелік товару який планується до закупівлі було встановлено, що остання позиція, а саме «Аферезна голка 16G*300 мм» необхідна для проведення процедури автоматичного цито- або плазмаферезу, про що зазначає і сам Замовник в своїй документації торгів. При цьому в Лоті № 3 Замовник торгів оголошує торги на закупівлю «Одноразовий комплект для проведення процедури цитаферезу має бути сумісний з апаратом «Амікус»» та «Одноразовий комплект для проведення процедури плазмаферезу має бути сумісний з апаратом «Автоферез-С»». В медико-технічних вимогах на Лот № 3 « Медичні комплекти» Замовник торгів вимагає, щоб в комплект постачання входила голка. Аферезна голка яка необхідна Замовнику торгів використовується лише для роботи на апаратах Автоферезіс С На сьогоднішній день Аферезну голку може запропонувати офіційний дистриб’ютор «Одноразових комплектів для проведення процедури плазмаферезу має бути сумісний з апаратом «Автоферез-С» компанія ТОВ «Діавіта» (м. Київ), але з кінця минулого року вони перестали постачання до України аферезних голок у зв’язку з модернізацією обладнання і відмови від використання в ньому аферезних голок. Тому на сьогоднішній день на ринку залишається лише один можливий постачальник Аферезних голок для свого аналогічного апарату для забору плазми крові людини iPCM виробництва Scinomed Limited, (Великобританія), яка може підійти до апарату «Автоферезіс С», компанія ТОВ Ледум (м. Дніпро) Також треба зауважити що ця компанія є офіційним дистриб’ютором контейнерів для крові виробництва WEGO (Китай) та вакуумних пробірок виробництва Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd, (Китай), що говорить про можливість приймати участь лише одного учасника. Виходячи з цього, розмістивши одне найменування товару, а саме «Аферезна голка 16G*300мм» в Лоті № 4 замовником встановлено дискримінаційні умови, які обмежують конкурентоспроможність потенційних учасників, і як наслідок не дають можливим учасникам прийняти участь у цих відкритих торгах, що в свою чергу суперечить вимогам діючого законодавства. Наша компанія є офіційним представником виробників Контейнерів для крові «Ravimed» (Польща та вакуумних пробірок «AB medical» (Корея) на території України, але в зв’язку з появою в Лоті № 4 «Контейнери та пакети для забору матеріалу для аналізів» однією позиції «Аферезна голка 16G*300 мм» унеможливлює нашу участь в процедурі закупівель, що в свою чергу може спричинити перевитрати бюджетних коштів. Тому, вищезазначеними діями Замовник порушує не тільки Закон, Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження примірної тендерної документації» від 13.04.2016 року № 680, а і права та законні інтереси учасників торгів. Керуючись ст.ст. 3, 16, 18, 22, 28, 30, 36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу щодо закупівлі ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали (UA-2019-04-25-002137-b) до розгляду. 2. Призупинити процедуру закупівлі (UA-2019-04-25-002137-b) Лот № 4 3. Зобов’язати Замовника внести зміни у тендерну документацію щодо закупівлі Медичні матеріали (лот № 4 Контейнери та пакети для забору матеріалу для аналізів) видаливши з Лоту № 4 товару «Аферезна голка» Додатки: 1. Платіжне доручення Директор ТОВ РЕДМЕД Костенко М.В.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 11.05.2019 19:40

Ризик-індикатор

Чисельні завантаження документів - 4

Тендери, у яких документація (вкладені файли) оновлювалась (доповнювалась) замовником більше трьох разів

Лоти

лот № 4 Контейнери та пакети для забору матеріалу для аналізів

Звернення за роз'ясненнями - 2

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Покращення якості предмета закупівлі - 1

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання