Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів

Скарга стосовно порушення процедури закупівлі за оголошенням UA-2019-04-26-000554-b (СРV ДК 021:2015 79950000-8 — Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів), а також: прийнятих рішень, дій, бездіяльності Замовника тощо. (скарга подається через електронну систему закупівель; вся інша додаткова/необхідна інформація може бути знайдена у мережі «Інтернет», у тому числі на веб-сайті prozorro.gov.ua) Наведений вище тендер проводиться Замовником відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом – Закон), в якому ТОВ «Євромедіа Компані» має намір взяти участь. Проте, опублікована Замовником тендерна документація є такою, що обмежує конкуренцію, дискримінує потенційних учасників та фактично позбавляє ТОВ «Євромедіа Компані» можливості взяти участь у вказаному тендері з наступних підстав. Пунктом 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, зокрема передбачено: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, які мають бути відкриті для загального доступу (не містити паролів) з: - інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до Додатку 3 тендерної документації;» Пунктом 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, зокрема передбачено: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додаток 3 тендерної документації.». Абзацом 1 Додатку 3 Технічні вимоги Тендерної документації передбачено: «Замовник проводить закупівлю комплексу послуг «під ключ» з організації і проведенню комунікаційної кампанії та проектів (публічних заходів) в місті Страсбург (Франція) відповідно до затвердженої концепції заходу «Запроси мене з війни» 2019р. (далі – Концепція).» В розділі Загальна інформація Додатку 3 Технічні вимоги Тендерної документації, зокрема передбачено: «Вимоги до локації: Відповідно до затвердженої Концепції заходу. Термін проведення: Замовник зацікавлений в оперативному виконанні Послуг Виконавцем. Після проведення конкурсних торгів переможець торгів в термін, що не перевищує 15 робочих днів з дати визначення переможця повинен передати на погодження Замовнику детальний сценарний план проведення заходів та календарний план (що буде відповідати Концепції заходу) проведення. Замовник в термін, що не перевищує 5 днів повинен передати свої зауваження та пропозиції Виконавцю, які підлягають урахуванню.». Пунктом 1.1. Попередній підготовчий етап розділу Базові вимоги Додатку 3 Технічні вимоги Тендерної документації, зокрема передбачено надання послуг: «Деталізація плану проведення заходу згідно Концепції та/або сценарного плану Замовника;». Пунктом 1.2. Підготовчий етап розділу Базові вимоги Додатку 3 Технічні вимоги Тендерної документації, зокрема передбачено надання послуг: «Забезпечення розробки макетів, виготовлення та розповсюдження запрошень (листівок) (не менше 200шт. згідно Концепції), розробка макетів та розміщення в мережі Інтернет прес-релізів (анонсів). Послуги забезпечення тематичним одягом відповідно до Концепції.» Пунктом 1.2.1. Локація, технічне забезпечення та обслуговування розділу Базові вимоги Додатку 3 Технічні вимоги Тендерної документації, зокрема передбачено надання послуг: «Послуги з організації музичного супроводу заходу відповідно до Концепції. Послуги з організації підготовки учасників заходу відповідно до Концепції.» Проте, Замовником не додано до Тендерної документації самої Концепції заходу, а отже свідомо або несвідомо Замовником позбавлено ТОВ «Євромедіа Компані» та інших потенційних учасників взяти участь в тендері, оскільки, є очевидним, що без ознайомлення з затвердженою Замовником Концепцією заходу неможливо виконати наведені вище пункти Тендерної документації, неможливо підготувати тендерну пропозицію з переліком послуг, що передбачені Концепцією заходу, а також неможливо визначити ціну тендерної пропозиції, оскільки технічні, якісні та кількісні вимоги до ряду послуг визначені саме в Концепції заходу. Вважаємо, що такі дії та/або бездіяльність Замовника щодо не опублікування в складі Тендерної документації Концепції заходу обмежує конкуренцію, дискримінує потенційних учасників та порушує права ТОВ «Євромедіа Компані», як потенційного учасника тендеру та є порушенням ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». У зв'язку з викладеним, ТОВ «Євромедіа Компані» просить орган оскарження: 1. Встановити наявність порушень законодавства під час здійснення Замовником даної процедури закупівлі. 2. Зобов’язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ЗАХИСТУ ІНФОРМАЦІЙНОГО ПРОСТОРУ УКРАЇНИ" усунути порушення та оприлюднити в складі тендерної документації затверджену концепцію заходу «Запроси мене з війни» 2019р.