Портландцемент

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-04-26-002235-a
  • 44110000-4 - Конструкційні матеріали
  • Завершена
Найменування замовника:
ФІЛІЯ "ЦЕНТР БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНИХ РОБІТ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ БУДІВЕЛЬ І СПОРУД" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Марченко Ганна Володимирівна, +380443331337 , G.Marchenko@uz.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 03035, Київська обл., ВУЛИЦЯ ЛЬВА ТОЛСТОГО , будинок 61
Дата укладення договору
24.07.19
Переможець
ТОВ "КСАНТОС"
Очікувана вартість
3 884 328 UAH з ПДВ
Сума договору
3 864 222 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 25.07.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 05.05.2019 16:00

Оскарження умов:

до 11.05.2019 00:00

Подання пропозицій:

15.05.2019 16:00

Початок аукціону:

16.05.2019 14:40

Очікувана вартість
3 884 328 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
38 949 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
19 422 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1470 т
Портландцемент ПЦ-І-500-Н або еквівалент (насип)
ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-04-26-002235-a.a1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "УКР ЦЕМЕНТ", Код ЄДРПОУ:38328714
Дата подання: 21.05.2019 04:13
1). ТОВ "Д.А. БУДСНАБ" надало Паспорт якості, Сертифікат якості, Сертифікат відповідності та радіаційний сертифікат на цемент марки ПЦ І-500. Згідно з п.1.2 Додатку 3 "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" вказується, Замовник вимагає, що основним компонентом портландцементу повинен бути портландцементний клінкер нормованого складу. На це також вказує буква "Н" у позначення в технічних вимогах до цементу - ПЦ-І-500-Н. Тобто ТОВ "Д.А. БУДСНАБ" пропонує до постачання цемент не тієї марки, яку вимагає Замовник у за умовами ТД. Вимагаю скасувати рішення про визнання ТОВ "Д.А. БУДСНАБ" як учасника із найбільш вигідною ціновою пропозицією та визнати таким ТОВ "Укр Цемент". У разі не визнання ТОВ "Укр Цемент" переможцем, ми звертатимемося до АМКУ для забезпечення наших законних прав.
2).Також, згідно п.2.2.2 Додатку 3, вказані вимоги до копій сертифікатів відповідності (свідоцтво про визнання) виданих після 01.01.2018 року.
Копія повинна:
а) бути відтворена з оригіналу або копії сертифікату відповідності (свідоцтва про визнання) та завірена нотаріально;
або:
б) відтворена з оригіналу або копії сертифікату відповідності (свідоцтва про визнання) та завіреної органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації;
або:
в) відтворена з оригіналу або копії сертифікату відповідності (свідоцтва про визнання) та завірена власником, на ім’я якого видано цей оригінал сертифікату відповідності (свідоцтва про визнання).
Разом з тим, видно, що копія Сертифікату відповідності надана ТОВ "Д.А. БУДСНАБ", не відповідає жодній з вимог Замовника, а саме: копія не завірена нотаріально, не завірена органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, не завірена власником, на ім’я якого видано цей оригінал сертифікату відповідності.
3). Також у розділі "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" ТД вказано, "Усі довідка повинні бути видані (сформовані) не раніше дати оголошення закупівлі.". Разом із тим, ТОВ "Д.А. БУДСНАБ" надало Відомості з ЄДРПОУ від 22 січня 2019 року. Хоча дата оголошення закупівлі - 24 квітня 2019 року.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

25.05.2019 13:38
Учасником ТОВ "Д.А. БУДСНАБ" надано найбільш економічно вигідну пропозицію та надано повний пакет документів, згідно вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та вимог тендерної документації

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-04-26-002235-a.a2

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "УКР ЦЕМЕНТ", Код ЄДРПОУ:38328714
Пошук по цьому автору
Дата подання: 27.05.2019 23:56

Неправомірне визнання переможцем ТОВ "Д.А. БУДСНАБ"

СКАРГА На дії Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-04-26-002235-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «Укр Цемент» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - Портландцемент ПЦ-І-500, ДК 021:2015, код 44111000-1 Будівельні матеріали, що зазначено у оголошенні та ТД. Участь у закупівлі також взяли: ТОВ "ІНЕРЛАЙН", ТОВ "Д.А. БУДСНАБ", ТОВ "КСАНТОС". За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовником було прийнято рішення про визначення пропозиції ТОВ "Д.А. БУДСНАБ" - найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає усім умовам ТД (згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій № 392-М від 17.05.2019 на закупівлю портландцементу). Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Скаржник вважає, що Замовник, визнав пропозицію ТОВ «Д.А. БУДСНАБ» такою, яка відповідає усім умовам ТД помилково, та не врахував наступне: 1). Згідно з п.1.2 Додатку 3 "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" вказується, що «основним компонентом портландцементу повинен бути портландцементний клінкер нормованого складу». На це також вказує буква "Н" у позначеннях в технічних вимогах до цементу - ПЦ-І-500-Н. Визначення нормованості клінкеру зазначене в ДСТУ Б В.2.7-46:2010 Цементи загальнобудівельного призначення. А саме в п.4.2 Розділу 4 вищезгаданого ДСТУ «Класифікація і познаки» - Для ідентифікації цементів їх познаки повинні включати: - познаку Н для цементу на основі клінкеру нормованого складу.» Також Змовником у п.2.2.2 Додатку 3 до ТД, вказана вимога «надати Сертифікат відповідності», у п.2.5 вказана вимога «надати зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання». Разом із тим, ТОВ «Д.А. БУДСНАБ» надало Сертифікат відповідності, Паспорт якості, сертифікат якості, Радіаційний сертифікат на цемент марки ПЦ І-500, що вказує на те, що запропонований цемент не на основі клінкеру нормованого складу. А отже не відповідає умовам ТД. Варто зазначити, що цемент не на основі клінкеру нормованого складу не застосовується для виготовлення дорожніх та аеродромних покриттів, залізобетонних напірних і безнапірних труб, залізобетонних шпал, мостових конструкцій, стояків опор високовольтних ліній електропередач, контактної мережі залізничного транспорту і освітлення. 2). Згідно п.2.2.2 Додатку 3 до ТД Оригінал сертифікату відповідності або свідоцтва про визнання на продукцію. Як видно у своїй пропозиції ТОВ «Д.А. БУДСНАБ» надало Сертифікат відповідності видане ООВ ДП «Одесастандартметрологія». У частині Сертифікату відповідності під назвою «Додаткова інформація» вказаний текст «Без відмітки про технагляд на звороті сертифікат не дійсний». Так як ТОВ «Д.А. БУДСНАБ» не надало зворотну сторону Сертифікату відповідності, перевірити наявність відмітки про технагляд неможливо. Отже наданий сертифікат відповідності можна вважати недійсним. Також згідно вимог до копій сертифікатів відповідності (свідоцтво про визнання) виданих після 01.01.2018 року. Копія повинна: а) бути відтворена з оригіналу або копії сертифікату відповідності (свідоцтва про визнання) та завірена нотаріально; або: б) відтворена з оригіналу або копії сертифікату відповідності (свідоцтва про визнання) та завіреної органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації; або: в) відтворена з оригіналу або копії сертифікату відповідності (свідоцтва про визнання) та завірена власником, на ім’я якого видано цей оригінал сертифікату відповідності (свідоцтва про визнання). Оцінивши надану копію можна стверджувати, що копія Сертифікату відповідності надана ТОВ "Д.А. БУДСНАБ", не відповідає жодній з вимог Замовника, а саме: копія не завірена нотаріально, не завірена органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, не завірена власником, на ім’я якого видано цей оригінал сертифікату відповідності 3). Також у розділі "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" ТД вказано, "Усі довідка повинні бути видані (сформовані) не раніше дати оголошення закупівлі.". Разом із тим, ТОВ "Д.А. БУДСНАБ" на вимогу у п.2 «Учасник у складі пропозиції повинен надати відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України» у розділі «Оцінка тендерної пропозиції» надало Відомості з ЄДРПОУ від 22 січня 2019 року. Хоча дата оголошення закупівлі - 24 квітня 2019 року. 4). Також Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі вирішила накласти антидемпінгове мито на цементні клінкери та портландцемент з РФ, Білорусі та Молдови. Ставка для Молдови - 94,46%. Цей факт унеможливлює поставку цементу з Республіки Молдова за старими цінами. http://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=cafef762-7b44-40f2-9241-cfbf4221f635 Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником і вагомим гравцем ринку цементу в Україні, а не «прокладка» створена для участі в тендерах. Варто зазначити, що ТОВ «Д.А. БУДСНАБ», знаходиться у «чорному списку» проекту «Залізниця без корупції», який займається висвітленням корупційних закупівель «Укрзалізниці». Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визнання пропозиції ТОВ «Д.А. БУДСНАБ» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 392-М від 17.05.2019. 4. Визнати ТОВ «Укр Цемент» переможцем тендерної закупівлі з найбільш економічно вигідною пропозицією. Додатки: 1. Платіжне доручення про оплату 5000 гривень за подання скарги. 2. Додаток 2 - Сертифікат відповідності Д.А. БУДСНАБ 3. Додаток 3 - Паспорт якості Д.А. БУДСНАБ 4. Додаток 4 - Сертифікат якості Д.А. БУДСНАБ 5. Додаток 5 - Радіаційний сертифікат Д.А. БУДСНАБ 6. Додаток 6 - Відомості ЄДРПОУ Д.А. БУДСНАБ 7. Додаток 7 – Рішення Комісії з міжнародної торгівлі
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 30.05.2019 20:35

Аукціон

Початок:
16.05.2019 14:40
Завершення:
16.05.2019 15:13

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 16.05.2019 15:13

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "Д.А. БУДСНАБ"
Пошук по цьому учаснику
3 822 000 UAH з ПДВ 3 822 000 UAH з ПДВ Документи
3 869 040 UAH з ПДВ 3 849 000 UAH з ПДВ Документи
3 883 887 UAH з ПДВ 3 864 222 UAH з ПДВ Документи
3 884 328 UAH з ПДВ 3 884 328 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

15.05.2019 15:57
sign.p7s
15.05.2019 15:00
sign.p7s
15.05.2019 14:06
sign.p7s
15.05.2019 13:55
38. ДСТУ.pdf
15.05.2019 13:55
3. Витяг ПДВ.pdf

Публічні документи

15.05.2019 15:58
sign.p7s
15.05.2019 15:57
5.5.1.ч2 - ч2ст17.pdf
15.05.2019 15:57
5.5.1.10 - п10ст17.pdf
15.05.2019 15:57
5.5.1.9 - п9ст17.pdf
15.05.2019 15:57
5.5.1.8 - п8ст17.pdf
15.05.2019 15:57
5.5.1.7 - п7ст17.pdf
15.05.2019 15:57
5.5.1.6 - п6ст17.pdf
15.05.2019 15:57
5.5.1.5 - п5ст17.pdf
15.05.2019 15:57
5.5.1.4 - п4ст17.pdf
15.05.2019 15:57
5.5.1.3 - п3ст17.pdf
15.05.2019 15:57
5.5.1.2 - п2ст17.pdf
15.05.2019 15:57
5.5.1.1 - п1ст17.pdf

Публічні документи

15.05.2019 15:57
sign.p7s
15.05.2019 15:57
33. ДСТУ.pdf.pdf

Публічні документи

15.05.2019 14:48
sign.p7s
15.05.2019 14:47
Licenziya.zip
15.05.2019 14:47
Dovirenist.zip

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "Д.А. БУДСНАБ"
#40196313
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 3 822 000 UAH з ПДВ 26.06.2019 13:37
ТОВ "Д.А. БУДСНАБ"
#40196313
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 3 822 000 UAH з ПДВ 01.07.2019 12:00
ТОВ "УКР ЦЕМЕНТ"
#38328714
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 3 849 000 UAH з ПДВ 06.07.2019 20:37
ТОВ "КСАНТОС"
#41841467
Пошук по цьому переможцю
Переможець 3 864 222 UAH з ПДВ 06.07.2019 20:38

Документи

26.06.2019 13:37
edr_identification.yaml
01.07.2019 12:00
sign.p7s

Документи

01.07.2019 12:01
edr_identification.yaml
06.07.2019 20:37
sign.p7s

Документи

06.07.2019 20:37
edr_identification.yaml
06.07.2019 20:37
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 06.07.2019 20:38

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "КСАНТОС"
Пошук по цьому переможцю
#41841467
3 864 222 UAH з ПДВ Документи

Документи

06.07.2019 20:37
edr_identification.yaml
06.07.2019 20:37
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 24.07.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер УЗ/ЦБМЕС-19365/Ю
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір №УЗ-ЦБМЕС-19365-Ю від 24.07.2019.pdf Укладений
3 864 222
25.07.2019 12:55
24.07.2019
sign.p7s Укладений
25.07.2019 12:56

Виконання договору

Строк дії за договором: 24.07.2019 — 31.12.2019
Сума оплати за договором: 2 576 145.60
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Технічний учасник - Так

У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог

Звернення за роз'ясненнями - 1

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання