Газове паливо, ДК 021:2015 – 09120000-6 (природний газ)

Відповідно до інформації розміщеної в системі ProZorro,ДНЗ(центр розвитку дитини)«Пролісок» Макарівської СР Макарівського р-ну Київської обл.(далі–Замовником),було оголошено закупівлю «відкриті торги»UA-2019-05-02-000456-a за предметом закупівлі Газове паливо,ДК021:2015-09120000-6.Детально проаналізувавши тендерну документацію Замовника у вказаній закупівлі,було встановлено наявність надмірних і дискримінаційних вимог до учасників,що суперечить основним принципам здійснення публічних закупівель,та порушують право усіх учасників брати участь у даних торгах.Зокрема, у Додатку2 тендерної документації п.6 та 7 р.«Інші документи» Замовником встановлені наступні вимоги:«6) Учасник повинен мати у власності чи користуванні будівлі та/або приміщення,в яких організовано точки контакту для прийому та обслуговування споживачів на території Замовника–на підтвердження надати довідку із зазначення адреси представництва(фактична адреса із зазначенням населеного пункту,вулиці,номера будинку,приміщення,кімнати тощо),№№телефонів,ПІБ керівника(ів).7)Лист-підтвердження про надання замовникуможливості візуальної перевірки відповідності наданих учасником відомостей щодо представництва**».Крім того,Замовник зазначає у примітці до Додатку2:«**Якщо під час перевірки відомостей щодо представництва буде встановлено недостовірність наданої інформації Замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника".Стосовно вищевикладеної вимоги Замовника зазначаємо,що дані вимоги обмежують коло потенційних Учасників,які мають досвід роботи у даній сфері,але не мають у власності чи користуванні будівлі та/або приміщення,в яких організовано точки контакту для прийому та обслуговування споживачів на території Макарівського району Київської обл.,а отже є дискримінаційними за територіальними принципами.Зауважуємо,що ЗУ«Про публічні закупівлі», ЗУ«Про ринок природного газу»,Кодексом ГТС,Ліцензійними умовами провадження д-ті з постачання природного газу,які затверджені Постановою НКРЕКП №201від16.02.17р.–не встановлені вимоги щодо наявності у Постачальників у власності чи користуванні будівлі та/або приміщення,в яких організовано точки контакту для прийому та обслуговування споживачів саме на території Замовників.Зауважуємо,що згідно з законодавчими,підзаконними та іншими нормативно-правовими актами,учасники,якими отримано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу на території України мають провадження господарської діяльності із постачання природного газу на всій території України не залежно від фактичного місцезнаходження Постачальника.Окрім того,номінація(заведення обсягів)фізично відбувається за місцем розташування оператора ГТС України–АТ «УКРТРАНСГАЗ».Тобто встановлення Замовником вимоги щодо,наявності точки контакту для прийому та обслуговування споживачів на території Замовника,порушують принципи здійснення закупівель статті 3 Закон України «Про публічні закупівлі»,як:-добросовісна конкуренція серед учасників;-відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;-недискримінація учасників;-запобігання корупційним діям і зловживанням.Також зазначаємо,що ч.3 ст.5 ЗУ«Про публічні закупівлі»встановлено,що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.Наголошуємо також,що у тендерній документації Замовник не обґрунтував та документально не підтвердив необхідність встановлення вказаних вимог.
Враховуючи вищевикладене,дії Замовника в частині встановлення вищезазначених вимог порушують вимоги ч.4ст.22 ЗУ«Про публічні закупівлі»,відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог,що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.Виходячи з вищевикладеного,ВИМОГА:1.Внести зміни до документації шляхом виключення названих положень.2.Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки(нагадуємо,за порушення законодавства про звернення громадян передбачена цивільна,адміністративна та кримінальна відповідальність відповідно до ст.24 ЗУ "Про звернення громадян").