Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Т-02-12 Вінниця – Шпиків – Комаргород на ділянці км 2+858 - км 4+740, Вінницька область Current average repair of highway of state importance Т-02-12 Vinnytsia – Shpykiv – Komarhorod km 2+858 - km 4+740, Vinnytsia region
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-05-03-000579-c
- 45233142-6 - Ремонт доріг
- Завершена
Найменування замовника:
Служба автомобільних доріг у Вінницькій області Державного агентства автомобільних доріг України
Код ЄДРПОУ:
25845655
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Стрембіцький Віталій ,
+380432671305
, tendersadvin@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Вінниця, 21036, Вінницька обл., вул. Єрмака, 2-а, м. Вінниця
Дата укладення договору
29.08.19
Переможець
ТОВ "ШЛЯХБУД"
Очікувана вартість
76 300 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
68 700 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
0
4
останні зміни 29.08.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 28.06.2019 09:00
Оскарження умов:
до 04.07.2019 00:00
Подання пропозицій:
08.07.2019 09:00
Початок аукціону:
16.08.2019 14:24
Очікувана вартість
76 300 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
381 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
381 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Т-02-12 Вінниця – Шпиків – Комаргород на ділянці км 2+858 - км 4+740, Вінницька область джерело фінансування: за рахунок коштів державного, місцевого бюджетів та інших джерел фінансування
ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
27.06.2019 11:13
27.06.2019 11:12
27.06.2019 11:12
05.06.2019 14:07
05.06.2019 14:07
03.05.2019 14:58
03.05.2019 14:58
03.05.2019 14:58
03.05.2019 14:58
27.06.2019 11:13
05.06.2019 14:19
05.06.2019 14:07
08.05.2019 08:22
03.05.2019 14:59
Запитання до процедури
Щодо вимог Тендерної документації
Дата подання: 28.06.2019 08:07
Дата відповіді: 02.07.2019 14:16
Відповідно до вимог тендерної документації, для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору в Додатку 1 у формі «Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів)» (табл. 4) замовником встановлені вимоги до об’ємів робіт, які мають бути в аналогічному (их) договорі(ах).
Вважаємо такі вимоги в тендерній документації (далі також — ТД) дискримінаційними та такими, що порушують норми ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, зокрема новостворених. Наявність даної дискримінаційної вимоги у тендерній документації порушує права та охоронювані законом інтереси нашого підприємства, оскільки на даний час ми не можемо підготувати тендерну пропозицію, яка б відповідала такій дискримінаційній вимозі, що у свою чергу надасть можливість Замовнику у майбутньому відхилити нашу пропозицію. Таким чином Замовник штучно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в даній закупівлі (учасники, які мають необхідне обладнання та кваліфікованих працівників (в достатній кількості для виконання робіт по даному об’єкту), проте не мають вищезазначених об’ємів робіт в аналогічних договорах – такі учасники не зможуть прийняти участі в закупівлі).
Ми вважаємо, що учасник, який має досвід виконання аналогічних договорів проте з меншими об’ємами робіт, зазначених в Додатку 1 до ТД у формі «Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів)» (табл. 4), зможе також виконати роботи за даним предметом закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, просимо (вимагаємо) Замовника внести відповідні зміни до Тендерної документації та виключити дискримінаційні вимоги з неї, а саме: ВИКЛЮЧИТИ З ТД ВИМОГУ СТОСОВНО ОБ’ЄМІВ РОБІТ, ЩО МАЮТЬ БУТИ В ОБ’ЄМАХ РОБІТ В АНАЛОГІЧНОМУ (ИХ) ДОГОВОРІ(АХ).
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до пункту 1 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації (далі – Документація) Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення Замовником), та завантаження файлу(ів), який(і) повинен(ні) містити, зокрема, інформацію та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до пункту 5 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації кваліфікаційні критерії встановлені Замовником до учасників відповідно до статті 16 Закону, а саме наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим замовником кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону визначена додатком 1 Документації.
У таблиці №4 додатку 1 Документації наведена інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановлених Замовником кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.
Відповідно до додатку 1 Документації учасники в складі тендерної пропозиції документально підтверджують наявність досвіду виконання аналогічного (их) договору (ів) наступними інформацією та документами, зокрема, довідкою за підписом керівника чи уповноваженої особи учасника згідно з формою, що встановлена таблицею № 4.
У таблиці 4 додатку 1 Документації передбачено необхідність надання інформації стосовно виконання учасником основних видів робіт з відповідними обсягами.
Чинне законодавство про закупівлі не містить визначення дискримінаційних вимог Документації.
Відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Щодо розробки тендерної документації" від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та вказує в тендерній документації про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Також, згідно з частиною третьою статті 22 Закону Документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Враховуючи вищезазначене, вимоги Документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" та з дотриманням законодавства в цілому.
Враховуючи положення статті 16 Закону, Замовником у Документації за вищезазначеним предметом закупівлі визначено спосіб документального підтвердження такого критерію, як наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, а також визначено межі обсягу виконаних учасниками аналогічних договорів, а саме загальний обсяг виконання робіт за ключовим видами в рамках одного чи декількох договорів повинен становити 100 відсотків від Технічного завдання (додаток 4 Документації).
Вимога щодо підтвердження учасниками обсягу виконаних робіт за встановленою Замовником межею, дає можливість допустити до участі в аукціоні учасників, які вже мали досвід виконання аналогічних договорів у визначених об’ємах та з їх належною якістю. Така вимога надає Замовнику захист від недобросовісних учасників або підрядників, які виконують роботи неналежної якості.
Встановлення Замовником меж обсягу виконаних робіт є важливим критерієм і об’єктивною необхідністю для забезпечення якісного виконання договорів та не є дискримінаційним, оскільки Замовник не може однаково оцінювати учасників, з яких один має досвід у виконанні аналогічних робіт в обсязі 1 відсотка від 100 відсотків, а інший в обсязі 100 відсотків із 100.
Одночасно Вами у скарзі документально не доведено чому Ви не можете підтвердити досвід виконання аналогічного (-их) договору (-ів) за встановленими вимогами, а також яким чином дана вимога порушує Ваші права та законні інтереси, перешкоджає Вам взяти участь у даній процедурі закупівлі.
Також хочемо звернути увагу, що аналогічна позиція викладена Органом оскарження у рішенні № 2836-р/пк-пз від 13.03.2019.
Відповідно до пункту 5 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації кваліфікаційні критерії встановлені Замовником до учасників відповідно до статті 16 Закону, а саме наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим замовником кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону визначена додатком 1 Документації.
У таблиці №4 додатку 1 Документації наведена інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановлених Замовником кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.
Відповідно до додатку 1 Документації учасники в складі тендерної пропозиції документально підтверджують наявність досвіду виконання аналогічного (их) договору (ів) наступними інформацією та документами, зокрема, довідкою за підписом керівника чи уповноваженої особи учасника згідно з формою, що встановлена таблицею № 4.
У таблиці 4 додатку 1 Документації передбачено необхідність надання інформації стосовно виконання учасником основних видів робіт з відповідними обсягами.
Чинне законодавство про закупівлі не містить визначення дискримінаційних вимог Документації.
Відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Щодо розробки тендерної документації" від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та вказує в тендерній документації про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Також, згідно з частиною третьою статті 22 Закону Документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Враховуючи вищезазначене, вимоги Документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" та з дотриманням законодавства в цілому.
Враховуючи положення статті 16 Закону, Замовником у Документації за вищезазначеним предметом закупівлі визначено спосіб документального підтвердження такого критерію, як наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, а також визначено межі обсягу виконаних учасниками аналогічних договорів, а саме загальний обсяг виконання робіт за ключовим видами в рамках одного чи декількох договорів повинен становити 100 відсотків від Технічного завдання (додаток 4 Документації).
Вимога щодо підтвердження учасниками обсягу виконаних робіт за встановленою Замовником межею, дає можливість допустити до участі в аукціоні учасників, які вже мали досвід виконання аналогічних договорів у визначених об’ємах та з їх належною якістю. Така вимога надає Замовнику захист від недобросовісних учасників або підрядників, які виконують роботи неналежної якості.
Встановлення Замовником меж обсягу виконаних робіт є важливим критерієм і об’єктивною необхідністю для забезпечення якісного виконання договорів та не є дискримінаційним, оскільки Замовник не може однаково оцінювати учасників, з яких один має досвід у виконанні аналогічних робіт в обсязі 1 відсотка від 100 відсотків, а інший в обсязі 100 відсотків із 100.
Одночасно Вами у скарзі документально не доведено чому Ви не можете підтвердити досвід виконання аналогічного (-их) договору (-ів) за встановленими вимогами, а також яким чином дана вимога порушує Ваші права та законні інтереси, перешкоджає Вам взяти участь у даній процедурі закупівлі.
Також хочемо звернути увагу, що аналогічна позиція викладена Органом оскарження у рішенні № 2836-р/пк-пз від 13.03.2019.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-05-03-000579-c.a1
Статус: Розгляд припинено
Скаржник: ПП "ПОЛТАВАБУДЦЕНТР", Код ЄДРПОУ:24565511
Пошук по цьому автору
Дата подання: 30.05.2019 18:44
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації (детальніше у доданій скарзі).
Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено
до розгляду: 03.06.2019 17:40
Дата: 26.06.2019 17:48
03.06.2019 17:40
24.06.2019 16:06
26.06.2019 17:48
Кількість скарг: UA-2019-05-03-000579-c.a2
Статус: Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ Миколаївбудцентр, Код ЄДРПОУ:40984166
Пошук по цьому автору
Дата подання: 08.06.2019 17:24
Скарга на дискримінаційні вимоги Тендерної документації
Скарга на дискримінаційні вимоги Тендерної документації (див. додані файли).
Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено
до розгляду: 12.06.2019 19:50
Дата: 04.07.2019 21:07
12.06.2019 19:50
02.07.2019 17:43
04.07.2019 21:07
Кількість скарг: UA-2019-05-03-000579-c.a3
Статус: Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ Миколаївбудцентр, Код ЄДРПОУ:40984166
Пошук по цьому автору
Дата подання: 03.07.2019 21:19
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації (див. доданий файл).
Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено
до розгляду: 08.07.2019 21:22
Дата: 22.07.2019 22:59
08.07.2019 21:22
18.07.2019 12:23
19.07.2019 17:54
22.07.2019 22:58
Кількість скарг: UA-2019-05-03-000579-c.b4
Статус: Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ АВТОМАГІСТРАЛ ПІВДЕНЬ, Код ЄДРПОУ:43037023
Пошук по цьому автору
Дата подання: 29.07.2019 23:56
скарга
СКАРГА
на рішення Замовника про допуск до аукціону учасників
Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено
до розгляду: 01.08.2019 20:47
Дата: 13.08.2019 22:58
01.08.2019 20:47
13.08.2019 22:58
Протокол розгляду
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ТОВ "ШЛЯХБУД" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ДП "Вінницький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| Товариство з обмеженою відповідальністю „Енергетично-дорожнє будівництво” | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВ Миколаївбудцентр | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56 | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВ АВТОМАГІСТРАЛ ПІВДЕНЬ | Документи |
Відхилено
Документи
|
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 16.08.2019 14:51
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56
Пошук по цьому учаснику
|
76 295 000 UAH з ПДВ | 76 295 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю „Енергетично-дорожнє будівництво”
Пошук по цьому учаснику
|
70 800 000 UAH з ПДВ | 69 099 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ШЛЯХБУД"
Пошук по цьому учаснику
|
69 100 000 UAH з ПДВ | 68 700 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ШЛЯХБУД" #03579443
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 68 700 000 UAH з ПДВ | 16.08.2019 15:01 |
Переможець
Дата і час публікації: 16.08.2019 15:01
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ШЛЯХБУД"
Пошук по цьому переможцю
|
68 700 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 29.08.2019 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 130/19-П
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 130 19-П.pdf | Укладений |
68 700 000
|
29.08.2019 11:20
|
29.08.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
29.08.2019 11:20
|
Зміни до договору
Узгоджене зменшення ціни 18.12.2019 10:09
| Опис змін: | Узгоджене зменшення ціни |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 29.08.2019 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
68 600 000
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
| Узгоджена зменшення ціни - 1 |
