Зміни внесені в тендерну документацію замовником 23.05.2019р. дискримінує та обмежує можливих список учасників закупівлі. Фінальні технічні характеристики товару прописані під учасника переможця подібної закупівлі 2018р.(UA-2018-05-12-000019-b). Всіх дані просто скопійовані з їхніх паспортів якості. Ці зловживання замовника призводять до обмеження конкуренції, говорять про змову замовника з майбутнім переможцем та наштовхують на логічні висновки про наявність корупційної складової в даній закупівлі.
Емаль алкідна ПФ-115 в асортименті, емаль для підлоги алкідна ПФ-266, фарба водоемульсійна акрилова для стін та стелі, грунтовка глибокопроникаюча акрилова
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-05-06-000694-b
- 44810000-1 - Фарби
- Завершена
Найменування замовника:
Департамент освіти та науки Івано-Франківської міської ради
Код ЄДРПОУ:
40312499
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Ковалів Світлана Володимирівна,
+380342535657
, ekonomichnyl@ukr.net
Адреса замовника
Україна, місто Івано-Франківськ, 76019, Івано-Франківська область, вул. Кардинала Любомира Гузара, 15
Дата укладення договору
31.07.19
Переможець
ТОВ "ВП "ПОЛІСАН"
Очікувана вартість
653 752 UAH
з ПДВ
Сума договору
620 055 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
1
1
останні зміни 31.07.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 20.05.2019 14:22
Оскарження умов:
до 26.05.2019 00:00
Подання пропозицій:
30.05.2019 14:22
Початок аукціону:
31.05.2019 15:53
Очікувана вартість
653 752 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
16 343.80 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 269 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Закупівля здійснюється для закладів освіти м.Івано-Франківська на 2019рік
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1884 шт
Емаль алкідна ПФ-115 в асортименті
ДК 021:2015: 44810000-1 — Фарби
432 шт
Емаль для підлоги алкідна ПФ-266
ДК 021:2015: 44810000-1 — Фарби
560 шт
Фарба водоемульсійна акрилова для стін та стелі
ДК 021:2015: 44810000-1 — Фарби
350 шт
Грунтовка глибокопроникаюча акрилова
ДК 021:2015: 44810000-1 — Фарби
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
23.05.2019 11:19
23.05.2019 11:14
23.05.2019 11:14
Запитання до процедури
Уточнення
Дата подання: 09.05.2019 08:52
Дата відповіді: 10.05.2019 14:27
Доброго дня.
Чи підійде вам фарба у фасуванні металева банка 2,8 кг замість 2,7 кг?
Чи не буде це причиною дискваліфікації?
відповідь:
Згідно вимог тендерної документації фасування фарби мет. банка 2,7кг
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-05-06-000694-b.c1
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ВП "ПОЛІСАН", Код ЄДРПОУ:32318370
Пошук по цьому автору
Дата подання: 17.06.2019 15:51
Скарга до органу оскарження на рішення Замовника
Скарга на рішення Замовника до АМКУ з усіма додатками згідно тексту скарги та платіжним дорученням у вкладені
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 20.06.2019 20:19
20.06.2019 20:19
09.07.2019 12:24
10.07.2019 18:37
12.07.2019 22:20
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 31.05.2019 16:14
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПрАТ ЯНТАР
Пошук по цьому учаснику
|
537 269.82 UAH з ПДВ | 537 269.82 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ВП "ПОЛІСАН"
Пошук по цьому учаснику
|
620 055 UAH з ПДВ | 620 055 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПрАТ ЯНТАР #02969797
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 537 269.82 UAH з ПДВ | 15.07.2019 13:25 |
|
ПрАТ ЯНТАР #02969797
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 537 269.82 UAH з ПДВ | 16.07.2019 14:57 |
|
ТОВ "ВП "ПОЛІСАН" #32318370
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 620 055 UAH з ПДВ | 16.07.2019 15:34 |
Переможець
Дата і час публікації: 16.07.2019 15:34
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ВП "ПОЛІСАН"
Пошук по цьому переможцю
|
620 055 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 31.07.2019 00:00 - 31.12.2019 23:59
Номер №46/19/782
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір про закупівлю товарів | Укладений |
620 055
|
31.07.2019 09:30
|
31.07.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
31.07.2019 09:39
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 31.07.2019 10:06
| Опис змін: | Продовження строків поставки |
| Номер договору: | №1 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 06.08.2019 11:41
| Опис змін: | Зменшення обсягів закупівлі |
| Номер договору: | №2 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 31.07.2019 — 31.12.2019 |
| Сума оплати за договором: |
587 007.90
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Відгуки на умови - 1
Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3 |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
| Зменшення обсягів закупівлі - 1 |
| Покращення якості предмета закупівлі - 1 |
Умови закупівлі:
Шановний Замовник, Пунктом 4.3 Загальних положень, а також Додатками 1,2,10,12 тендерної документації заначено, що вимагає розфасовку до товарів: Емаль алкідна ПФ-115 та Емаль для підлоги алкідна ПФ-266 повинна бути жерстяна банка рівно 2,7 кг., Фарба водоемульсійна акрилова для стін та стелі - пластикове відро 10 літрів, Грунтовка глибокопро-никаюча акрилова - пластикове відро (каністра) 5 літрів.
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки вона суттєво зменшує коло потенційних учасників даної закупівлі, так як у кожного виробника є заключенні контракти з постачальниками тари відповідного об’єму, а також налагоджене виробництво в тому числі розфасовка, що унеможливлює в короткі терміни змінити виробництво тари для прикладу з 2,8 кг., на 2.7 кг., а також являється затратним.
Крім того, Замовник не аргументує в тендерній документації навіщо він вимагає розфасовку товарів: Емаль алкідна ПФ-115 та Емаль для підлоги алкідна ПФ-266 - 2,7 кг., Фарба водоемульсійна акрилова для стін та стелі - 10 літрів, Грунтовка глибокопро-никаюча акрилова - 5 літрів. Складається враження, що замовником розроблена тендерна документація під певного учасника закупівлі. Якщо у замовника дійсно стояло б за мету економія бюджетних коштів та запобігання корупції то ним би було розроблена тендерна документація, а також оголошено торги з одиницею виміру не ШТУКИ, а КІЛОГРАМИ та ЛІТРИ з можливістю РОЗФАСОВКИ ТОВАРУ для прикладу емаль алкідна пф-115 ВІД 2 КІЛОГРАМ ДО 3 КІЛОГРАМ цим би Замовник забезпечив добросовісну конкуренцію.
Відповідно до ст. 3 Закону України принципами здійснення закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Частиною 4 статті 22 Закону визначено що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію, та призводять до дискримінації учасників. Частиною 2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. Але замовником не внесено відповідні зміни до тендерної документації, та не виключені з неї дискримінаційні вимоги до учасників, а також не забезпечено добросовісну конкуренцію та протидію корупції. Також ґрунтовний аналіз практики розгляду подібних випадків Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України дає додатково підстави зробити висновок про те, що вказана вимога є дискримінаційною. Просимо, відповідних контролюючих органів здійснити детальний аналіз закупівлі та здійснити дії до притягнення відповідних (недобросовісних) посадових осіб Замовника до відповідальності згідно із законодавством України.