Вих. № 01
від 07 червня 2019 р. До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя
Липківського, 45
СКАРЖНИК:
Товариство з обмеженою відповідальністю
«ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ»
Ідентифікаційний код: 35488683
Місцезнаходження: Україна, 04210, м. Київ, пр-т Героїв Сталінграду, 21/38, літера «А».
ЗАМОВНИК:
Комунальний заклад позашкільної освіти "Житомирська дитячо - юнацька спортивна школа "Авангард" Житомирської обласної ради
Ідентифікаційний код: 24704504
10008, Україна, Житомирська область, місто Житомир, вулиця Фещенка - Чопівського, 10.
Номер оголошення про проведення закупівлі, яке оприлюднено через авторизовані електронні майданчики на веб-порталі Уповноваженого органу:
UA-2019-05-07-000464-b
СКАРГА
на дії Замовника
07 травня 2019 року, Комунальним закладом позашкільної освіти "Житомирська дитячо - юнацька спортивна школа "Авангард" Житомирської обласної ради, ідентифікаційний код 24704504 (далі по тексту - «Замовник») на офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України - https://prozorro.gov.ua, розміщено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-05-07-000464-b, щодо закупівлі Поміст для спортивної аеробіки (ДК 021:2015: 37440000-4 Інвентар для фітнесу). В той самий день на зазначеному інтернет-ресурсі було розміщено і тендерну документацію (далі за текстом – Тендерна документація).
23 травня 2019 року відбувся електронний аукціон, у якому приймало участь два учасника:
- Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ», ідентифікаційний код 35488683;
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва», ідентифікаційний код 39845698;
За результатом оцінки тендерних пропозицій, найбільш економічно вигідною визнано пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва».
Протоколом № 77 від 28 травня 2019 року розгляду тендерних пропозицій тендерного комітету Замовника підстав для відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва» не виявлено. Пропозиція учасника ТОВ «Атлетика Віва» вiдповiдае квалiфiкацiйним критерiям, встановленим статтею 16 Закону, тендерна пропозиuiя Учасника вiдповiдас вимогам тендерної документацii.
Повідомлення про намір підписати договір сформовано: 28.05.19, 14:49.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» не може погодитись з даним рішенням Замовника з наступних підстав.
В документах, що входять до складу тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва» наявні недоліки, помилки, порушення вимог Замовника, що викладені в його тендерній документації. Перелік недоліків Товариство з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва» наводиться нижче.
1. В п. 1. розділу ІІІ тендерної документації, абзац 7 є вимога, що усі аркуші тендерної пропозиції, які містять інформацію, повинні містити підпис уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, а також відбитки печатки (у разі її використання)...
В файлі «Тендерна пропозиція.pdf» на першій сторінці відсутній підпис уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, а також відбиток печатки учасника.
В файлі «Проект договору.pdf» на сторінках 1-3 відсутній підпис уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, а також відбиток печатки учасника.
В файлі «Статут копія.pdf» на сторінках 2-14 відсутній підпис уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, а також відбиток печатки учасника.
В п. 1. розділу ІІІ тендерної документації, абзаци 8,9 тендерної документації зазначено: «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, відсутність підпису чи/та печатки на одній чи декількох сторінках.
Технічні помилки та описки будуть сприйматися замовником, як формальна (несуттєва) помилка в разі, якщо така помилка не призводить до значного спотворення інформації, допущена очевидно не навмисно та не з метою надання недостовірної інформації, та при умові, що при комплексному розгляді документів можливо встановити інформацію, яка відповідає дійсності, та встановити, що така помилка не навмисна».
Ми вважаємо, що відсутність підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, а також відбитку печатки учасника особливо В файлі «Статут копія.pdf» на сторінках 2-14 не може розцінюватись як формальна (несуттєва) помилка.
2. На другій сторінці Тендерної документації, в кінці сторінки зазначений Додаток № 6. Лист-згода. Останньою сторінкою Тендерної документації є Додаток № 6. Лист-згода.
Файл з даним Листом-згодою відсутній в документах тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва».
3. В додатку № 1 до тендерної документації «Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» передбачений такий критерій, як Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. А саме: 1.1. Заповнена довідка у формі, викладеній у Додатку № 5 до ТД, у якій має бути наведена інформація про аналогічний договір. Для підтвердження цієї інформації надати документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, а саме: копії актів (накладних) та договорів поставки товарів з підписами обох сторін або копії інших документів, що підтверджують достовірність виконання аналогічного договору в повному обсязі, зазначеного у довідці.
В документах тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва» наявні файли «Довідка про аналогічні договори.pdf» та «Договір 36 та специфікація копія.pdf».
Проте, хочемо зауважити, що предметом даної закупівлі є Поміст для спортивної аеробіки (ДК 021:2015: 37440000-4 Інвентар для фітнесу). А Товариством з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва» надано договір на закупівлю «ДК 021:2015: 37420000-8 Гімнастичний інвентар: бруси паралельні CAMPION STUTTGART».
Товар, що є предметом Договору № 36 від 07.08.2017 р. ні за кодом ДК 021:2015, ні за предметом не співпадає з предметом даної закупівлі.
Тому, ми вважаємо, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва» не надало підтвердження виконання наявності в нього документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
На підставі вищевикладеного, ми вважаємо, що зазначені вище помилки є суттєвим порушенням умов тендерної документації.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до порушення прав та законних інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ», а також принципів здійснення публічних закупівель.
На підставі наведеного вище, ст.ст. 3,18, 30 Закону України «Про публічні Закупівлі»
ПРОСИМО:
1. Прийняти нашу скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про наявність порушення під час проведення відкритих торгів на закупівлі Комунальним закладом позашкільної освіти "Житомирська дитячо - юнацька спортивна школа "Авангард" Житомирської обласної ради, ідентифікатор закупівлі UA-2019-05-07-000464-b.
3. Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.
4. Зобов’язати Замовника відмінити своє рішення про визнання Товариство з обмеженою відповідальністю «Атлетика Віва» переможцем даної закупівлі.
Додатки:
1) Документи, що підтверджують внесення плати за розгляд скарги відповідно до частини 1 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (платіжне доручення № 3498 від 07 червня 2019 р.) з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету.
2) Тендерна документація на закупівлю № UA-2019-05-07-000464-b.
3) Протокол Замовника розгляду тендерних пропозицій від 28.05.2019 № 77.
4) «Тендерна пропозиція.pdf».
5) «Проект договору.pdf».
6) «Статут копія.pdf».
7) «Довідка про аналогічні договори.pdf»
8) «Договір 36 та специфікація копія.pdf».
Директор
ТОВ «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» Ю.М. Мацак
Розгорнути
Згорнути