Медичні матеріали

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-05-08-000057-a
  • 33140000-3 - Медичні матеріали
  • Завершена
Найменування замовника:
КЛПУ "Волноваська стоматологічна поліклініка"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Заболоцька Любов Михайлівна, +380502926202 , ekostomat@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Волноваха, 85700, Донецька область, Центральна,25
Дата укладення договору
18.06.19
Переможець
ПРИВАТНЕ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ГАЛІС"
Очікувана вартість
470 000 UAH з ПДВ
Сума договору
455 628 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 18.06.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 19.05.2019 08:47

Оскарження умов:

до 25.05.2019 00:00

Подання пропозицій:

29.05.2019 08:47

Початок аукціону:

30.05.2019 13:05

Очікувана вартість
470 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
4 700 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
4 700 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 лот
Медичні матеріали
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Прошу надати розяснення до деякіх термінів тендерної документації.

Дата подання: 17.05.2019 13:01
Дата відповіді: 17.05.2019 13:34
Добрий день. у розділі VI п. 6, а також у договрі п.12.5 і у додатку 8 Вами використовується термін "поштова служба" Надайте будьласка поясненя, який зміст ви вкладаєте у цей термін. Це компанія УкрПошта, або ж це будь яка компанія перевізник ?

відповідь:

Під поштові служби підпадають будь-які служби перевезення : Укрпошта, Нова Пошта, Сат, Делівері і т.д., які доставляють товар до власних відділень

Під поштові служби підпадають будь-які служби перевезення : Укрпошта, Нова Пошта, Сат, Делівері і т.д., які доставляють товар до власних відділень

Дата подання: 17.05.2019 14:22
Дата відповіді: 17.05.2019 16:14
Компанії які доставляють товар до місця, за вашою адресою, можливо не відносити до "поштових служб"?

відповідь:

Всі вимоги щодо закупівлі розміщені в тендерній документації.

Чому порушуєте закон України? Стосовно відповіді. "Всі вимоги щодо закупівлі розміщені в тендерній документації."

Дата подання: 17.05.2019 17:57
Дата відповіді: 20.05.2019 07:38
Така відповідь, це пряме порушення статті 7 п. 5 Закону України про публічні закупівлі "Протягом строку проведення моніторингу закупівлі орган державного фінансового контролю має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі, повинен надати відповідні пояснення через електронну систему закупівель." Інформація з поставленного питання впливає, на рішення про оброння переможця, також на повернення тендерного забеспечення. То поясніть, чому така недбале і безповідальне ставлення до запитання, яке стосується закупівлі за бюджетний кошт???
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Надана відповідь Замовника не порушує норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідь надана з дотриманням всіх встановлених Законом строків. Всі вимоги щодо закупівлі містяться в ТД. Зверніть увагу на Додаток № 1 Документації, де передбачена одна із умов щодо надання учасниками документів, що підтверджують наявність в учасника власного або орендованого транспортного засобу. Замовник чітко сформував вимогу щодо умов поставки товару.
Додатково звертаємо увагу на норми ЦКУ, де містяться поняття права власності, оренди (найму), а також поняття договору перевезення вантажу:
- Відповідно до ЦКУ частини 1 статті 316 передбачено - Правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб;
- Відповідно до ЦКУ частина 1 статті 759 передбачено - За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк;
- Відповідно до ЦКУ частини 1 статті 909 передбачено - За договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.
Розгорнути: 3 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-05-08-000057-a.a1

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ФОП "РОСТЄГАЄВ СЕРГІЙ ОЛЕГОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3118913097
Дата подання: 14.05.2019 12:43
У додатку 4 тендерної документації зазначені: Назва виробу медичного призначення з посиланням на конкретну торгівельну марку, Назва виробника з посиланням на конкретного виробника, та комплект поставки саме цього виробника. Таким чином порушено Основну мету Закону України про публічні закупівлі, а саме: «забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.»
Згідно до статті 22 Закону України Про публічні закупівлі. Вимагаємо надати відповідну технічну специфікацію, з детальним описом предмету закупівлі, щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі.
Вимагаємо надати обґрунтування посилання на торгівельні марки, та виробників.

У додатку 4 тендерної документації зазначено: «Під час поставки товару Постачальника до Замовника, останнім буде проводитися перевірка температури в автотранспортні, яким було доставлено товар.»
Вимагаємо надати необхідні документи що до підтвердження повноважень службової особи яка буде проводити перевірку температури в автотранспорті, а також документи що до сертифікації та відповідності пристрою, яким будуть проводити заміри температури.

У додатку 4 тендерної документації зазначено: «За якість та безпечність товару постачальник відповідає до кінця її використання»
Вимагаємо: Для того щоб забезпечити виконання цієї умови, Ввести в штат КЛПУ "Волноваська стоматологічна поліклініка" робітника зазначеного нашою компанією, для здійснення контрольно-наглядової функції, що до зберігання товарів медичного призначення, після отримання їх замовником, належним чином, за належних умов, а також використання товарів згідно з інструкцією до використання препаратів і ніяк інакше.
У додатку 4 тендерної документації зазначено: «Замовник залишає за собою право у разі виникнення обґрунтованих підстав щодо того, що поставлений товар можливо являється неякісним, та є таким, що може загрожувати життю та здоров’ю пацієнтів, відбирати зразки поставленого товару для проведення досліджень на відповідність наданим документам щодо якості та безпеки в спеціальних акредитованих на це лабораторіях, а відповідні дослідження щодо якості повинні проводитись за рахунок постачальника»
Вимагаємо: надати пояснення які саме підстави можуть свідчити про неякісний товар, якщо ми погоджуємося і підтверджуємо документально те що товари зберігалися належним чином, будуть поставлені в непошкодженій упаковці, належним автотранспортом, з належним залишковим терміном придатності.

У додатку 4 тендерної документації зазначено: «Надати в складі тендерної пропозиції погоджувальний лист про те, що замовник залишає за собою право відбирати зразки поставленого товару для проведення досліджень на відповідність наданим документам щодо якості та безпеки в спеціальних акредитованих на це лабораторіях, а відповідні дослідження щодо якості повинні проводитись за рахунок постачальника.»
Вимагаємо: надати письмове обґрунтування, що до причин недовіри діючим органам державної влади, які уповноважені надавати відповідні документи які свідчать про якість та безпеку товарів медичного призначення.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

16.05.2019 08:34
Тендерним комітетом було розглянуто звернення по процедурі відкритих торгів (UA-2019-05-08-000057-a), про що надаємо наступну відповідь.
Тендерна документація розроблена з врахуванням норм ЗУ «Про публічні закупівлі» щодо порядку проведення процедури відкритих торгів в тому числі з дотриманням всіх принципів публічних закупівель.
Запитання від учасника №1:
«У додатку 4 тендерної документації зазначені: Назва виробу медичного призначення з посиланням на конкретну торгівельну марку, Назва виробника з посиланням на конкретного виробника, та комплект поставки саме цього виробника. Таким чином порушено Основну мету Закону України про публічні закупівлі, а саме: «забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.»
Згідно до статті 22 Закону України Про публічні закупівлі. Вимагаємо надати відповідну технічну специфікацію, з детальним описом предмету закупівлі, щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі.Вимагаємо надати обґрунтування посилання на торгівельні марки, та виробників».
Відповідь № 1 до запитання № 1:
Повідомляємо про те, що при розроблені тендерної документації та проведені процедури закупівлі не порушено Основну мету Закону України про публічні закупівлі, а саме: «забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.»
Замовником забезпечено ефективне та прозоре здійснення закупівлі.
Щодо ефективності закупівлі повідомляємо наступне. При встановленні технічних вимог до предмета закупівлі перед Замовником постає питанням, що важливіше: «максимальна економія» чи «максимальна ефективність». Безумовно, при витрачанні бюджетних коштів важливо усвідомлювати необхідність економії. Однак, за відсутності зваженого підходу до формування технічних вимог це призводить до закупівлі менш якісного предмету закупівлі, що в результаті дає низьку ефективність закупівлі, а в тривалішому періоді часу може й зумовити надмірне витрачання коштів внаслідок високих витрат на експлуатацію чи використання придбаного товару за нібито низькою ціною. В даному випадку Замовником сформовано технічне завдання таким чином щоб товар, який планується до закупівлі, відповідав рівню максимальної ефективності. Чому технічне завдання містить конкретного виробника, країну походження тощо? А тому що вказаний товар виробника використовується Замовником вже не вперше, якість та практичність такої продукції дозволяє Замовнику дотримуватися принципів максимальної економії та ефективності під час проведення закупівель. Звертаємо Вашу увагу на те, що умови тендерної документації передбачають поняття «або еквівалент». Даний вираз передбачено в:
Розділі ІІІ частини 6 ТД:
«Усі посилання у Документації на конкретного виробника, марку вважати такими, що містить вираз "або еквівалент".»;
В додатку № 4 Документації:
«Усі посилання у Документації на конкретного виробника, марку, країну походження товару вважати такими, що містить вираз "або еквівалент"»;ї
Розділі ІІІ частини 5 ТД:
«У разі посилання у викладеній нами інформації на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип у найменуваннях за предметом закупівлі, джерело його походження або виробника, - слід вважати в наявності вираз «або еквівалент».
Щодо прозорості здійснення закупівлі повідомляємо наступне. Замовником забезпечено принципи відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Цей принцип Замовником забезпечено через оприлюднення документів, які стосуються процедур закупівлі, на веб-порталі Уповноваженого органу. Перелік документів та строки оприлюднення зазначені в статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо забезпечення створення конкурентного середовища під час закупівлі, добросовісної конкуренції повідомляємо наступне. Вимоги та умови тендерної документації передбачають подання в цінових пропозиціях учасників як товар, що передбачений додатком № 4 ТД, так і еквіваленти по відношенню до нього. Вимогами ТД дотримано принцип недискримінації учасників, який забезпечив вітчизняним та іноземним учасникам участь у процедурах закупівлі на рівних умовах.
Щодо забезпечення запобігання проявам корупції повідомляємо наступне. Реалізація цього принципу забезпечується Замовником в першу чергу шляхом прозорості і доступності інформації про закупівлі, яка оприлюднена Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу, підзвітності та контролю у сфері закупівель. Замовником не практикувалося та не практикуються будь-які корупційні схеми.

Запитання № 2.
«У додатку 4 тендерної документації зазначено: «Під час поставки товару Постачальника до Замовника, останнім буде проводитися перевірка температури в автотранспортні, яким було доставлено товар.»
Вимагаємо надати необхідні документи що до підтвердження повноважень службової особи яка буде проводити перевірку температури в автотранспорті, а також документи що до сертифікації та відповідності пристрою, яким будуть проводити заміри температури.»
Відповідь № 2 на запитання № 2:
Інформуємо Вас про те, що під час поставки товару Постачальником до Замовника буде присутня уповноважена службова особа останнього, яка буде відповідальна за прийняття товару. Вимірювання температури буде проводитися приладом, який має технічні можливості здійснити таке вимірювання та який відповідає усім державним стандартам, що передбачені для такого пристрою на території України. Інформуємо про те, що Замовник не повинен та не зобов’язаний нікому надавати будь-яку інформацію, окрім тієї, що безпосередньо передбачена для проведення процедури відкритих торгів. З переліком такої інформації можна ознайомитися в статтях 10 та 22 ЗУ «Про публічні закупівлі».

Запитання № 3: «У додатку 4 тендерної документації зазначено: «За якість та безпечність товару постачальник відповідає до кінця її використання» Вимагаємо: Для того щоб забезпечити виконання цієї умови, Ввести в штат КЛПУ "Волноваська стоматологічна поліклініка" робітника зазначеного нашою компанією, для здійснення контрольно-наглядової функції, що до зберігання товарів медичного призначення, після отримання їх замовником, належним чином, за належних умов, а також використання товарів згідно з інструкцією до використання препаратів і ніяк інакше.»
Відповідь № 3 на питання № 3:
Інформуємо про те, що Замовник зберігає товари відповідно до всіх умов зберігання, які встановлені виробником, а тому необхідності включати до штату Замовника працівника Постачальника не має необхідності.

Запитання № 4:
«У додатку 4 тендерної документації зазначено: «Замовник залишає за собою право у разі виникнення обґрунтованих підстав щодо того, що поставлений товар можливо являється неякісним, та є таким, що може загрожувати життю та здоров’ю пацієнтів, відбирати зразки поставленого товару для проведення досліджень на відповідність наданим документам щодо якості та безпеки в спеціальних акредитованих на це лабораторіях, а відповідні дослідження щодо якості повинні проводитись за рахунок постачальника.
Вимагаємо: надати пояснення які саме підстави можуть свідчити про неякісний товар, якщо ми погоджуємося і підтверджуємо документально те що товари зберігалися належним чином, будуть поставлені в непошкодженій упаковці, належним автотранспортом, з належним залишковим терміном придатності.»
Відповідь № 4 на питання № 4:
Обґрунтованими підставами для проведення лабораторних досліджень є:
- порушення умов транспортування товару в тому числі температурного режиму;
- неякісний, розмитий друк, відмінність від оригінальної упаковки препарату;
- сумнівна якість товару (колір, форма, фасування тощо);
- серія товару не співпадає із наданою супровідною документацією.

Запитання № 5
«У додатку 4 тендерної документації зазначено: «Надати в складі тендерної пропозиції погоджувальний лист про те, що замовник залишає за собою право відбирати зразки поставленого товару для проведення досліджень на відповідність наданим документам щодо якості та безпеки в спеціальних акредитованих на це лабораторіях, а відповідні дослідження щодо якості повинні проводитись за рахунок постачальника.»
Вимагаємо: надати письмове обґрунтування, що до причин недовіри діючим органам державної влади, які уповноважені надавати відповідні документи які свідчать про якість та безпеку товарів медичного призначення.»
Відповідь № 5 на питання № 5:
Інформуємо про те, що товар який піддавався сертифікації та виготовлений з дотриманням всіх норм та стандартів, не гарантує кінцевому споживачу 100% його якість. Це обґрунтовується тим , що існують певні етапи, які проходить продукція, допоки потрапить до рук кінцевого споживача. А саме виробник реалізовує продукцію своїм представникам, дистриб’юторам, вони ж в свою чергу іншим дилерам тощо, і таких перепродажів може бути достатньо. Кожен із таких реалізаторів транспортує продукцію, і не має жодних гарантій що це транспортування відповідало тим вимогах, які встановлювалися виробником, і що при таких перевезення продукція не втратила своїх необхідних властивостей. У зв’язку із цим Замовником встановлюються вимоги щодо можливих лабораторних досліджень.

Аукціон

Початок:
30.05.2019 13:05
Завершення:
30.05.2019 13:26

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 30.05.2019 13:26

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПРИВАТНЕ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ГАЛІС"
Пошук по цьому учаснику
455 628 UAH з ПДВ 455 628 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ"
Пошук по цьому учаснику
468 910 UAH з ПДВ 468 910 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПРИВАТНЕ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ГАЛІС"
#19382607
Пошук по цьому переможцю
Переможець 455 628 UAH з ПДВ 05.06.2019 11:03

Документи

30.05.2019 13:27
edr_identification.yaml
05.06.2019 11:03
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 05.06.2019 11:03

Учасник Пропозиція Документи
ПРИВАТНЕ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ГАЛІС"
Пошук по цьому переможцю
#19382607
455 628 UAH з ПДВ Документи

Документи

30.05.2019 13:27
edr_identification.yaml
05.06.2019 11:03
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 18.06.2019 00:00 - 31.12.2019 23:59
Номер Г-430
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір Укладений
455 628
18.06.2019 08:38
18.06.2019
sign.p7s Укладений
18.06.2019 08:42

Зміни до договору

Покращення якості предмета закупівлі 25.06.2019 09:54
Опис змін: внесення уточнених даних до специфікації
Номер договору: Г-430
Контракт:

Ризик-індикатор

Контрольні слова у Q&A - Так

У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Покращення якості предмета закупівлі - 1

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання