Умови закупівлі:
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Виконавчим комітетом Новоград-Волинської міської ради було проведено закупівлю ID UA-2019-05-06-001859-a нафта і дистиляти (бензин марки АИ-95-К5-Євро), код ДК 021:2015 – 09130000-9.
Згідно з реєстром пропозицій у закупівлі взяли учать 3 (три) учасника:
1. ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП"
2. ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО»
3. ТОВ КОНДОР ЛОГІСТИК
За результатами аукціону, який відбувся 16 травня 2019 р., найнижча цінова пропозиція була запропонована Товариством з обмеженою відповідальністю «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП». 21 травня 2019 р. Замовником в системі електронних закупівель ProZorro було опубліковано повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП". Проте тендерна пропозиція даного учасника не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника. Зокрема Учасником не була надана Специфікація на продукцію.
Один із учасників допорогової процедури закупівлі подав вимогу щодо дискваліфікації тендерної пропозиції ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП", як такої, яка не відповідає вимогам Замовника. У відповідь на дану вимогу ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП" було надано лист -пояснення про те, що специфікація міститься в довідці під назвою Тендерна пропозиція, хоча відповідно до вимог замовника Специфікація на товар і Тендерна пропозиція мали б подаватися двома різними документами, окрім того в Тендерній пропозиції переможця торгів не вказано всіх критеріїв, які мають бути в специфікації. Тому дане пояснення ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП" не є обґрунтованим.
23 травня 2019 р. Замовник відхилив вимогу щодо дискваліфікації переможця, посилаючись на ті самі факти, які були викладені в листі-поясненні ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП".
З огляду на вище описане, можна зробити висновок, що в даному випадку відбулося порушення вимог чинного законодавства України та умов Тендерної документації.
Умови закупівлі:
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Вінницькою обласною клінічною лікарнею ім. М. І. Пирогова 10 травня 2019 року було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-05-10-000445-b на закупівлю бензину А-92 та дизельного палива. Згідно з технічними вимогами тендерної документації паливо має відпускатися на підставі пред’явлення: талонів на власних АЗС учасника-переможця торгів. Дана умова є дискримінаційною, оскільки це значно обмежує коло учасників, унеможливлюючи прийняти участь юридичним особам або фізичним особам-підприємцям, які мають можливість поставляти талони на пальне на підставі партнерських договорів або договорів оренди АЗС.
Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також варто зазначити, що метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. А в даному випадку Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, а отже не створює конкурентного середовища для закупівлі даного виду товару.
Варто зазначити, що 22 травня 2019 р. Замовником були внесені зміни до тендерної документації, однак перелік змін окремим документом не був опублікований, а це суперечить абз. 2 п. 2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
З огляду на вище описане, можна зробити висновок, що тендерна документація Замовника не відповідає нормам чинного законодавства України.