ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт». ДК 021:2015: 45233142-6 - Ремонт доріг. Поточний середній ремонт автомобільної дороги «О0525 Покровськ-Гришине-Новоолександрівка на ділянці км 2+000 - км 5+000» CPV 2008 : 45233142-6 - Road-repair works. The current average repair of the highway «O0525 Pokrovs'k-Grishine-Novooleksandrívka on the section km 2+000 - km 5+000»

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-05-14-002750-a
  • 45233142-6 - Ремонт доріг
  • Завершена
Найменування замовника:
Департамент розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
38144140
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Олег Городчиков, +380958444129 , drbgp.zakupki@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м.Краматорськ, 84306, Донецька область, вул. Олекси Тихого, буд. 6
Дата укладення договору
13.09.19
Переможець (перевірити через opendatabot)
Очікувана вартість
32 453 640 UAH з ПДВ
Сума договору
27 200 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 13.09.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1
Жодного відгуку не залишено

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 07.06.2019 18:00

Оскарження умов:

до 13.06.2019 00:00

Подання пропозицій:

17.06.2019 18:00

Початок аукціону:

23.08.2019 11:06

Очікувана вартість
32 453 640 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
162 268 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
486 805 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 посл
Поточний середній ремонт автомобільної дороги «О0525 Покровськ-Гришине-Новоолександрівка на ділянці км 2+000 - км 5+000»
ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-05-14-002750-a.a1

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ ДАНКОМ, Код ЄДРПОУ:34705334
Профіль
Дата подання: 27.06.2019 16:54

Скарга на дії Замовника

СКАРГА На дії Замовника Замовником торгів 14 травня 2019 р. було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з публікацією англійською мовою): ідентифікатор закупівлі: UA-2019-05-14-002750-a, предмет закупівлі: ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт». ДК 021:2015: 45233142-6 - Ремонт доріг. Поточний середній ремонт автомобільної дороги «О0525 Покровськ-Гришине-Новоолександрівка на ділянці км 2+000 - км 5+000». З 17 червня 2019 р. Замовником було розпочато прекваліфікацію. 25 червня 2019 р. Замовником було оприлюднено Протокол №250 Засідання тендерного комітету про пре-кваліфікацію учасника. Цим протоколом було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ДАНКОМ» через те, що тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: - Гарантія не відповідає вимогам ТД (Банківська гарантія за видом має бути безвідкличною); - В довідці про виконання аналогічного договору учасником підтверджено додержання всіх будівельних норм та стандартів при виконанні договорів з будівництва або з реконструкції або з ремонту автомобільних доріг укладених у 2018 році. За фактом виконання робіт з ремонту автомобільних доріг, укладених у 2018 році учасником порушувались будівельні норми та стандарти про що свідчать експертні звіти Державного підприємства «Державний дорожній науково-дослідний інститут імені М.П. Шульгіна» від 25.02.2019 р. за №144-19 та 145-19. Учасника ознайомлено з результатами проведеної експертизи (направлено копії зазначених експертних звітів). Враховуючи наведене, в довідці про виконання аналогічного договору учасником надано неправдиву інформацію. Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі». Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі» - об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів, недискримінація учасників. 1. Щодо невідповідності наданої банківської гарантії вимогам тендерної документації. ТОВ «ДАНКОМ» в складі тендерної пропозиції було надано Банківську гарантію №71.00.010980, банк-гарант АТ «Акціонерний комерційний банк «КОНКОРД». Ця банківська гарантія цілком відповідає вимогам тендерної документації, в тому числі Банківська гарантія №71.00.010980 за видом є безвідкличною, про що і сказано в самому тексті банківської гарантії – абз.2 стор.2 Банківської гарантії – «Ця Гарантія є безвідкличною». Отже, така підстава для визнання тендерної пропозиції ТОВ «ДАНКОМ» є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, та її відхилення є хибним. 2. Щодо довідки про виконання аналогічного договору. В складі тендерної пропозиції ТОВ «ДАНКОМ» було надано довідку про виконання аналогічного договору, в якій, між іншим, було зазначено: Зазначеним підтверджуємо додержання всіх будівельних норм та стандартів при виконанні договорів з будівництва або з реконструкції або з ремонту автомобільних доріг укладених у 2018 році. На думку Замовника нами було надано неправдиву інформацію, оскільки експертні звіти Державного підприємства «Державний дорожній науково-дослідний інститут імені М.П. Шульгіна» від 25.02.2019 р. за №144-19 та 145-19 свідчать про порушення будівельних норм та стандартів. З приводу такої думки Замовника маємо зазначити наступне. Між ТОВ «ДАНКОМ» і Департаментом розвитку базових галузей промисловості в 2018 році були укладені договори: 1) Договір про закупівлю послуг з поточного ремонту №75/18 від 07.09.2018 р. на надання послуг: «ДК 021:2015 – 45233142-6 – Ремонт доріг. Поточний середній ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги О0544 Мирноград - Гродівка – до а/д Н-20 на ділянці км 29+800 – км 41+590» (www.dzo.com.ua/contracts/1938843); 2) Договір підряду №34/18 від 01.06.2018 р. на виконання робіт «Капітальний ремонт автодоріг по вул. Каспійська, вул. Шолохова в с. Зоря Костянтинівського району (коригування)» за кодом ДК 021:2015 – 45233000-9 Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг (www.dzo.com.ua/contracts/1662311) Вказані Договори чинні. Строк дії договорів до 31.12.2019 р. Роботи по вказаним договорам виконані і на сьогодні ведеться процес здачі-приймання виконаних робіт. Процес здачі-приймання виконаних робіт передбачає проведення досліджень, випробувань виконаних робіт. Замовником було укладено договір з ДП «Державний дорожній науково-дослідний інститут імені М.П.Шульгіна» на проведення обстеження та лабораторних досліджень відібраних кернів асфальтобетону на автодорозі. Таким чином по окремих ділянках було надано рекомендації щодо ліквідації певних недоліків. В разі виявлення недоліків в виконаних роботах такі роботи не приймаються Замовником, а мають бути усунені виконавцем робіт (п.10.5, 11.4 Договору №75/18 від 07.09.2018 р.; п. 11.6, 13.6 Договору №34/18 від 01.06.2018 р.). Отже, наявність зауважень в процесі здачі-приймання виконаних робіт – це нормальна практика і Сторони при укладанні договорів погоджують процес вирішення таких питань. Це також передбачено і договорами: п.4.1.4, 4.1.5 Договору №75/18 від 07.09.2018 р.; п. 11.6, 13.6 Договору №34/18 від 01.06.2018 р. Наявність недоліків в виконаних будівельних роботах не свідчить про порушення виконавцем робіт будівельних норм та стандартів. Виявлення руйнувань, деформацій, ямковості і т.ін. на автомобільних дорогах виникає завжди і причини цих руйнувань часто неможливо встановити (перевищення вагового режиму, рух військової техніки і т.ін.) тому виконавець має гарантійні зобов’язання за виконані роботи. Ця практика розповсюджується на більшу кількість виконаних об’єктів ремонту по всій Україні та успішно виправляється за рахунок підрядних організацій. На сьогодні ТОВ «ДАНКОМ» ліквідовано всі зауваження, які були документально пред’явлені виконавцю. Замовнику направлено повідомлення про завершення ліквідації недоліків. ДП «Державний дорожній науково-дослідний інститут імені М.П.Шульгіна» відібрано керни асфальтобетону на автодорозі для повторного проведення обстеження та лабораторних досліджень. Щодо посилання Замовника на експертні звіти ДП «Державний дорожній науково-дослідний інститут імені М.П. Шульгіна». Згаданими звітами, за результатами проведення обстеження та лабораторних досліджень кернів асфальтобетону, було виявлено окремі недоліки в виконаних роботах та було надано рекомендації по їх ліквідації. Проте згадані звіти не встановлюють випадки порушення ТОВ «ДАНКОМ» будівельних норм та стандартів, такі дослідження взагалі не є предметом дослідження ДП «Державний дорожній науково-дослідний інститут імені М.П. Шульгіна». Отже, вважаємо твердження Замовника щодо надання ТОВ «ДАНКОМ» неправдивої інформації в складі тендерної документації несправедливим, оскільки немає документального підтвердження порушення ТОВ «ДАНКОМ» будівельних норм та стандартів, та таким, що порушує наші законні права та інтереси. Вважаємо за належне зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Також з приводу вимоги Замовника щодо встановлення вимоги про підтвердження учасниками додержання всіх будівельних норм та стандартів при виконанні договорів з будівництва або з реконструкції або з ремонту автомобільних доріг укладених у 2018 році та оцінки відповідних тверджень учасників маємо зауважити наступне. Зважаючи на те, що Департамент розвитку базових галузей промисловості Донецької облдержадміністрації в 2018 році виступав Замовником виконання робіт за договорами, укладеними з ТОВ «ДАНКОМ», Департаменту, певна річ, відомі всі обставини, що виникали під час виконання таких робіт та під час здачі-приймання виконаних робіт. В закупівлі приймають участь, окрім ТОВ «ДАНКОМ», ще 6 учасників. В кожного з учасників є безліч договорів, які були укладені в 2018 році. Важко повірити, що жодний з учасників (окрім ТОВ «ДАНКОМ») за 2018 рік не отримав жодного зауваження та/або припису технагляду або інших контролюючих якість дорожніх робіт установ щодо виявлення певних недоліків в виконаних роботах. 3. Щодо рішення про допущення ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ПІВДЕНЬ» до аукціону. Згідно Протоколу №263 від 25.06.2019 р. засідання тендерного комітету про пре-кваліфікацію учасника (ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ПІВДЕНЬ) Замовником встановлено відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції та прийнято рішення допустити учасника до участі в аукціоні. Але тендерна пропозиція ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ПІВДЕНЬ» не відповідає вимогам тендерної документації. Тендерною документацією передбачено, що учасник в складі своєї тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям (відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі) (згідно з додатком № 4). Додатком 4 передбачено, зокрема, надання учасником Довідки про наявність обладнання та матеріально - технічної бази. Для документального підтвердження наявності власного парку машин, механізмів, обладнання, устаткування та ін. Учасник повинен надати: – копії технічних паспортів, або копії договорів та накладних на їх придбання з копіями платіжних доручень. В тендерній пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ПІВДЕНЬ» наявна Довідка про наявність обладнання та матеріально - технічної бази, в якій за п/н №5 зазначений «коток дорожний BOMAG BW 24 RH», власний. Проте в складі тендерної пропозиції учасником не надано жодного документа на підтвердження права власності на цей коток. Таким чином, зважаючи на те, що в складі тендерної пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ПІВДЕНЬ» відсутні документи, що підтверджують право власності, тендерна пропозиція не може бути визнана такою, що відповідає вимогам тендерної документації. Вважаємо, що Замовник своїми діями порушує принципи здійснення закупівель, що встановлені Законом «Про публічні закупівлі» ( ст.3): недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, що свою чергу перешкоджає ефективному та прозорому здійсненню закупівель. За подання даної скарги внесено плату у розмірі 5 000, 00 гривень згідно платіжного доручення №12775 від 26 червня 2019 р. На підставі викладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати Замовника скасувати Рішення тендерного комітету, викладене в Протоколі №250 від 24.06.2019 р. 4. Визнати тендерну пропозицію ТОВ «ДАНКОМ» такою, що відповідає умовам тендерної документації та допустити до участі в аукціоні по Закупівлі. 5. Зобов’язати Замовника скасувати Рішення тендерного комітету, викладене в Протоколі №263 від 25.06.2019 р. 6. Визнати тендерну пропозицію ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ПІВДЕНЬ» такою, що не відповідає умовам тендерної документації та не допускати до участі в аукціоні по Закупівлі. Додатки: 1. Платіжне доручення №12775 від 26 червня 2019 р. 2. Лист №250 від 24.05.2019 р. 3. Протокол №250 Засідання тендерного комітету від 24.06.2019 р. 4. Протоколу №263 засідання тендерного комітету від 25.06.2019 р. 5. Банківська гарантія №71.00.010980.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 03.07.2019 19:49

Кількість скарг: UA-2019-05-14-002750-a.b2

Статус:
Розгляд припинено

Скаржник: ТОВ "СЛАВДОРСТРОЙ", Код ЄДРПОУ:40090765
Профіль
Дата подання: 29.07.2019 18:46

Скарга

тендерна пропозиція не відповідає кваліфікаційним критеріям
Документи

Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено

до розгляду: 01.08.2019 20:29
Причина: відсутність зацікавленості у закупівлі
Дата: 16.08.2019 09:03

Кількість скарг: UA-2019-05-14-002750-a.b3

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "Автомагістраль-Південь", Код ЄДРПОУ:34252469
Профіль
Дата подання: 29.07.2019 23:24

Скарга

Скарга
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 01.08.2019 21:34
Дата рішення: 20.08.2019 21:49

Документи подані скаржником

27.06.2019 16:54
Скарга

Документи подані скаржником

29.07.2019 18:46
Скарга.PDF

Документи подані скаржником

29.07.2019 23:24
Скарга.pdf
29.07.2019 23:24
19249.pdf

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
ТОВ "СЛАВДОРСТРОЙ" Документи
Опубліковано
Документи
ТОВ ДАНКОМ Документи
Відмінено
Документи
ПП "АГРОПРОМБУД" Документи
Відхилено
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОБУД ПЛЮС" Документи
Відхилено
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДС ПРОМ ГРУП" Документи
Відхилено
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКО-ПОЛЬСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "УПС" Документи
Відхилено
Документи
ТОВ "Автомагістраль-Південь" Документи
Відмінено
Документи
ТОВ ДАНКОМ Документи
Опубліковано
Документи
ТОВ "Автомагістраль-Південь" Документи
Відхилено
Документи

Публічні документи

14.06.2019 17:38
ПАКЕТ.pdf
14.06.2019 17:38
Реєстр БГ.pdf

Публічні документи

15.06.2019 11:38
4.Ліцензія.pdf
15.06.2019 11:38
Гарантия 10980.zip
15.06.2019 11:38
Ліцензія 2019.zip
02.09.2019 17:30
Гарантія
02.09.2019 17:30
Довіреність
02.09.2019 17:30
Ліцензія
02.09.2019 17:34
sign.p7s

Публічні документи

15.06.2019 13:56
Блок 1.pdf
15.06.2019 13:56
Блок 2.pdf
15.06.2019 13:56
блок 4.pdf
15.06.2019 13:59
sign.p7s
15.06.2019 13:56
Блок 3.pdf

Публічні документи

17.06.2019 14:49
3.3.2. Акт КБ-3.pdf
17.06.2019 14:53
sign.p7s
17.06.2019 14:49
8. Ліцензія.pdf

Публічні документи

15.06.2019 11:38
4.Ліцензія.pdf
15.06.2019 11:38
Гарантия 10980.zip
15.06.2019 11:38
Ліцензія 2019.zip
02.09.2019 17:30
Гарантія
02.09.2019 17:30
Довіреність
02.09.2019 17:30
Ліцензія
02.09.2019 17:34
sign.p7s

Аукціон

Початок:
23.08.2019 11:06
Завершення:
23.08.2019 11:27

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 23.08.2019 11:27

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ ДАНКОМ
34705334, ooobuh178@gmail.com, Суржко Елла Василівна, , , +380956756740

Профіль
27 200 000 UAH з ПДВ 27 200 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "СЛАВДОРСТРОЙ"
40090765, e_prokopova@slavdorstroy.com, Елена Прокопова, +380937505071

Профіль
32 264 615.71 UAH з ПДВ 32 264 615.71 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

02.09.2019 17:34
sign.p7s
02.09.2019 17:30
Ліцензія
02.09.2019 17:30
Довіреність
02.09.2019 17:30
Гарантія
15.06.2019 11:38
Ліцензія 2019.zip
15.06.2019 11:38
Гарантия 10980.zip
15.06.2019 11:38
4.Ліцензія.pdf

Публічні документи

14.06.2019 17:38
Реєстр БГ.pdf
14.06.2019 17:38
ПАКЕТ.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ ДАНКОМ
#34705334
Профіль
Переможець 27 200 000 UAH з ПДВ 28.08.2019 09:35

Переможець

Дата і час публікації: 28.08.2019 09:35

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ ДАНКОМ

Профіль #34705334
27 200 000 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 13.09.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 139/19
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір ПСР №139_19 Покровськ-Гришине-Новоолександрівка.PDF Укладений
27 200 000
13.09.2019 16:25
13.09.2019
sign.p7s Укладений
13.09.2019 16:26

Ризик-індикатор

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Будь ласка, зазначте, до якої групи користувачів Ви належите

profile.welcome.login.title

profile.welcome.login.description

Форма зворотнього зв'язку

Дана форма використовується для зворотнього зв'язку щодо питань роботи порталу, тощо. Зверніть увагу, що відгуки на конкретні закупівлі/порушення розглядатися не будуть. Будь ласка, для цього залишайте відгук на відповідному тендері