вугілля кам'яне ДГ 13-100
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-05-15-000548-a
- 09110000-3 - Тверде паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти Ізюмської районної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
02146110
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Ольга Данильченко,
+380994229559
, 21168@izyumrda.gov.ua
Адреса замовника
Україна, місто Ізюм, 64300, Харківська область, площа Джона Ленона, 8
Дата укладення договору
15.07.19
Переможець
ТОВОРИСТВО З ОБМЕЖЕННОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТОПРЕСУРС"
Очікувана вартість
840 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
594 089 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
10
0
1
останні зміни 15.07.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 21.05.2019 12:00
Оскарження умов:
до 27.05.2019 00:00
Подання пропозицій:
31.05.2019 12:00
Початок аукціону:
03.06.2019 14:59
Очікувана вартість
840 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
4 200 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
30 тони
вугілля кам'яне ДГ 13-100
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
100 тони
вугілля кам'яне ДГ 13-100
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
80 тони
вугілля кам'яне ДГ 13-100
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
15.05.2019 10:17
15.05.2019 10:17
15.05.2019 10:17
15.05.2019 10:17
Запитання до процедури
Приведення окремих положень тендерної документації у відповідність з діючим законодавством
Дата подання: 21.05.2019 10:52
Дата відповіді: 22.05.2019 13:39
Згідно п. 1.5. тендерної документації замовник вимагає, що "Тендерна пропозиція повинна містити реєстр наданих документів та інформації, із зазначенням номерів відповідних сторінок наданих документів / інформації, який повинен бути поданий першим з документів тендерної пропозиції. У разі, якщо тендерна пропозиція подається у вигляді декількох файлів / частин, кожна частина / файл повинні містити окремий реєстр наданих документів та інформації, із зазначенням номерів відповідних сторінок наданих документів / інформації". ЗУ "Про публічні закупівлі" не містить норм стосовно обов'язку учасника надання в складі тендерної пропозиції реєстру наданих документів.
Тому просимо замовника привести тендерну документацію в цій частині у відповідність з вимогами ЗУ "Про публічні закупівлі".
Згідно пп. 3) п. 5.3. тендерної документації замовником встановлено, що "Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є договір, який підтверджує наявність у учасника досвіду щодо постачання вугілля кам'яного ДГ 13-100". Таке трактування аналогічного договору порушує положення п.1 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме встановлює дискримінаційні вимоги і позбавляє можливості прийняти участь в тендері учасників, які ще не мають досвіду виконання аналогічних договорів з постачання вугілля дг 13-100, але мають досвід постачання вугілля інших марок.
Просимо привести цю частину тендерної документації у відповідність з ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме: вважати аналогічним договором будь-який договір на постачання вугілля кам'яного.
Згідно п1 додатку 3 до тендерної документації від учасника вимагається надати нотариально завірену копію статуту або іншого установчого документу. Поясніть, будь-ласка, яким нормативно-правовим актом регламентується Ваша вимога надання саме нотариально завіреної копії установчого документу? Чому недостатньо надання копії установчого документу, заіреної керівником підприємства? Адже інформація, викладена в статуті підприємства (про назву підприємства, адресу, керівний склад, кінцевих бенефіціарів, профілюючі напрямки економічної діяльності тощо), міститься у відкритому Державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, доступ до якого є вільним. Крім того, згідно пп. 3),4) додатку 3 до тендерної документації, замовником вимагається надання документів, виданих органами державної влади, які містять інформацію, яка аналогічна інформації, що міститься в установчих документах учасника тендеру. На підставі вищевикладеного просимо привести тендерну документацію в цій частині у відповідність з п.3) ст.17 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме: замість вимоги надання нотариально завіреної копії установчого документу, встановити вимогу надання копії статуту, яка завірена керівником або уповноваженою особою учасника.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний дописувачу!
Тендерний комітет відділу освіти Ізюмської районної державної адміністрації дуже вдячний за Вашу пильну увагу до нашої роботи.
Ваша вимога від 21.05.2019 року про приведення окремих положень тендерної документації у відповідність з діючим законодавством була розглянута на засіданні тендерного комітету.
Нажаль тендерний комітет не може погодитися з Вашими вимогами з наступних підстав:
1. Підпункт 1.5. тендерної документації жодним чином не суперечить вимогам діючого законодавства у сфері державних закупівель оскільки пункт 1) частина 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначає, що тендерна документація повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій, Примірна тендерна документація для процедури – відкриті торги затверджена Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.04.2016 № 680 містить положення, яким визначено, що зміст кожного розділу Примірної тендерної документації визначається замовником.
Однак, якщо складання реєстру для Вас представляє певні складнощі, на думку тендерного комітету, відсутність реєстру може бути віднесено до формальних (несуттєвих) помилок.
2. Підпункт 3) пункту 5.3.тендерної документації не встановлює жодних дискримінаційних вимог, оскільки Замовник має намір бути абсолютно впевненим, що учасник має досвід постачання саме вугілля кам’яного ДГ 13-100, що учасник поставляв саме таке вугілля належної якості в обумовлені договорами строки, що має бути підтверджено не лише копіями аналогічних договорів але й листами – відгуками від покупців чи замовників.
3. Якщо ваше підприємство зареєстроване відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» то Ви вже маєте нотаріально посвідчений Статут, таким чином для виконання вимог пункту 1 додатку 3 до тендерної документації Вам достатньо надати у складі тендерної пропозиції скановану копію Вашого нотаріально посвідченого статуту.
4. Не зовсім конкретизовано, що Ви маєте на увазі під «установчими документами учасника», але на думку тендерного комітету пункти 3),4) додатку 3 до тендерної документації жодним чином не вимагають будь – якого дублювання.
Тендерний комітет відділу освіти Ізюмської районної державної адміністрації дуже вдячний за Вашу пильну увагу до нашої роботи.
Ваша вимога від 21.05.2019 року про приведення окремих положень тендерної документації у відповідність з діючим законодавством була розглянута на засіданні тендерного комітету.
Нажаль тендерний комітет не може погодитися з Вашими вимогами з наступних підстав:
1. Підпункт 1.5. тендерної документації жодним чином не суперечить вимогам діючого законодавства у сфері державних закупівель оскільки пункт 1) частина 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначає, що тендерна документація повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій, Примірна тендерна документація для процедури – відкриті торги затверджена Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.04.2016 № 680 містить положення, яким визначено, що зміст кожного розділу Примірної тендерної документації визначається замовником.
Однак, якщо складання реєстру для Вас представляє певні складнощі, на думку тендерного комітету, відсутність реєстру може бути віднесено до формальних (несуттєвих) помилок.
2. Підпункт 3) пункту 5.3.тендерної документації не встановлює жодних дискримінаційних вимог, оскільки Замовник має намір бути абсолютно впевненим, що учасник має досвід постачання саме вугілля кам’яного ДГ 13-100, що учасник поставляв саме таке вугілля належної якості в обумовлені договорами строки, що має бути підтверджено не лише копіями аналогічних договорів але й листами – відгуками від покупців чи замовників.
3. Якщо ваше підприємство зареєстроване відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» то Ви вже маєте нотаріально посвідчений Статут, таким чином для виконання вимог пункту 1 додатку 3 до тендерної документації Вам достатньо надати у складі тендерної пропозиції скановану копію Вашого нотаріально посвідченого статуту.
4. Не зовсім конкретизовано, що Ви маєте на увазі під «установчими документами учасника», але на думку тендерного комітету пункти 3),4) додатку 3 до тендерної документації жодним чином не вимагають будь – якого дублювання.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-05-15-000548-a.b1
Статус: Розглянута
Скаржник: ПП "ЛІДЕР АКТИВ", Код ЄДРПОУ:39123006
Пошук по цьому автору
Дата подання: 10.06.2019 19:40
Скарга про порушення проведення процедури закупівлі
Відповідно до оголошення № UA-2019-05-15-000548-a, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 15 травня 2019 року (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-05-15-000548-a), Замовником –Відділом освіти Ізюмської районної державної адміністрації, було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю твердого палива (вугілля кам'яне). Аукціон відбувся «03».06.2019 р.
Згідно протоколу засідання комітету Замовника про визначення переможця № 87 від 07.06.2019р. переможцем процедури закупівлі був визнаний учасник товариство з обмеженою відповідальністю «Промтопресурс» (далі по тексту – ТОВ «Промтопресурс»).
Ознайомившись з документами в складі пропозиції ТОВ «Промтопресурс», ми дійшли висновку, що зазначений учасник не відповідає кваліфікаційним вимогам Документації для проведення закупівлі через систему допорогових електронних закупівель (далі – Документація) та підлягає дискваліфікації.
Згідно з пунктом 1 статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» : «Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі».
Ніяких звернень або уточнень з боку ТОВ «Промтопресурс» до Замовника не надавалося, а отже учасникам зміст Документації та її вимог повністю зрозумілий.
Тендерна пропозиція учасника ТОВ «Промтопресурс» підлягає дискваліфікації з наступних підстав:
1. Згідно п.1 додатку 3 до тендерної документації учасник повинен був надати нотаріально завірену копію статуту або іншого установчого документу зі змінами (у разі їх наявності).
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Промтопресурс» міститься файл «додаток 3(1)», в якому надана сканкопія оригіналу статуту.
Отже, не надавши нотаріально завірену копію статуту, учасник ТОВ «Промтопресурс» порушив умови тендерної документації та замовника.
З огляду на вищевикладене вбачається, що в складі пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Промтопресурс» надані документи не відповідають вимогам замовника та тендерної документації.
Однак, Замовник виявив намір на укладання договору з ТОВ «Промтопресурс», пропозиція якого не відповідає вимогам Замовника у Тендерній Документації.
Метою здійснення господарської діяльності ПП «ЛІДЕР АКТИВ» зокрема, є отримання прибутку в наслідок задоволення законним шляхом інтересів та потреб фізичних та юридичних осіб.
Визнаючи переможцем відкритих торгів ТОВ «Промтопресурс» з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерний комітет Замовника своїми діями порушив наші законні інтереси щодо отримання прибутку, внаслідок задоволення законним шляхом інтересів і потреб Замовника в закупівлі вугілля кам’яного.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 13.06.2019 23:06
Дата рішення: 05.07.2019 21:06
13.06.2019 23:06
14.06.2019 11:46
03.07.2019 15:21
05.07.2019 21:06
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03.06.2019 16:08
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВОРИСТВО З ОБМЕЖЕННОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТОПРЕСУРС"
Пошук по цьому учаснику
|
640 080 UAH з ПДВ | 594 089 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "ЛІДЕР АКТИВ"
Пошук по цьому учаснику
|
669 690 UAH з ПДВ | 594 090 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "ЛІВІАЛ"
Пошук по цьому учаснику
|
697 200 UAH з ПДВ | 594 300 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІГА ГРУПП"
Пошук по цьому учаснику
|
693 000 UAH з ПДВ | 609 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ"
Пошук по цьому учаснику
|
699 300 UAH з ПДВ | 695 100 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП"САЛЬВЄС"
Пошук по цьому учаснику
|
758 100 UAH з ПДВ | 697 200 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг"
Пошук по цьому учаснику
|
745 500 UAH з ПДВ | 745 500 UAH з ПДВ | Документи |
|
Приватне підприємство "Куп’янськ-міськпаливо"
Пошук по цьому учаснику
|
829 500 UAH з ПДВ | 798 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "УКРВУГЛЕПОСТАВКА"
Пошук по цьому учаснику
|
840 000 UAH з ПДВ | 812 280 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НИРТ"
Пошук по цьому учаснику
|
816 900 UAH з ПДВ | 812 550 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВОРИСТВО З ОБМЕЖЕННОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТОПРЕСУРС" #41513188
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 594 089 UAH з ПДВ | 07.06.2019 14:54 |
Переможець
Дата і час публікації: 07.06.2019 14:54
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВОРИСТВО З ОБМЕЖЕННОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТОПРЕСУРС"
Пошук по цьому переможцю
|
594 089 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 15.07.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 91
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 91.pdf | Укладений |
594 089
|
15.07.2019 10:16
|
15.07.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
15.07.2019 10:19
|
Зміни до договору
Узгоджене зменшення ціни 15.07.2019 10:38
| Опис змін: | Узгодження зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товару) |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Узгоджене зменшення ціни 10.10.2019 08:38
| Опис змін: | Узгодження зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товару) |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 24.10.2019 08:41
| Опис змін: | Зміна ціни за одиницю товару не більше, ніж на 10% у разі коливання ціни такого товару на ринку |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 15.07.2019 — 31.12.2019 |
| Сума оплати за договором: |
594 079.93
UAH
|
Ризик-індикатор
|
Контрольні слова у Q&A - Так
У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи |
|
Технічний учасник - Так
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
|
"Чемпіон" - переможець - Так
Учасник, позначений як екстраординарний, переміг в тендері. Ознаки екстраординарності: А) середня конверсія учасника вище за 60% або Б) з цим замовником учасник підписав більше 75% договорів від свого загального числа. |
|
Затримка публікації договору - 38
В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця |
| Узгоджена зменшення ціни - 2 |
| Зміна ціни за одиницю товару - 1 |
