Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі):
Украерорухом в продовж останніх 8 років було розгорнуто або законтрактовано закупівлю п’ятьох автоматизованих систем керування повітряним рухом (АС КПР) типу AIRCON2100 виробництва компанії INDRA SISTEMAS S.A. (Іспанія). В ході реалізації контрактів із встановлення АС КПР було проведено навчання фахівців Донецького, Харківського, Дніпровського, Одеського РСП та РСП «Кримаерорух», а саме: підготовлено 150 фахівців диспетчерського та 134 фахівців інженерного складу. Внаслідок анексії Криму та окупації частини Донбасу, Украерорухом було забезпечено робочі місця фахівцям Донецького РСП та РСП «Кримаерорух» в інших регіональних підрозділах Украероруху, де вони на цей час і працюють.
В рамках організації курсів підготовки для фахівців АС КПР AIRCON2100 викладацьким складом навчально-сертифікаційного центру було підготовлено навчальний посібник в 2-х томах 450 сторінок кожний із докладним описом принципів, алгоритмів та особливостей роботи АС КПР AIRCON2100.
Важливим фактором надійної роботи АС КПР є супроводження програмного забезпечення та забезпечення технічного обслуговування обладнання фахівцями, які мають однакову базу знань, проходять перепідготовку в навчально-сертифікаційному центрі Украероруху за вже існуючими програмами та обмінюються досвідом з експлуатації типової АС КПР одного виробника.
Для забезпечення впровадження АС КПР необхідно підготовити суттєву кількість фахівців диспетчерського та інженерного складу що потребує тривалого часу. Підготовку фахівців Львівського РСП, які будуть використовувати та обслуговувати АС КПР типу AIRCON2100 виробництва компанії INDRA SISTEMAS S.A. навчально-сертифікаційний центр може розпочати вже у 2019 році після відповідної додаткової підготовки на існуючих АС КПР та в компанії INDRA SISTEMAS S.A.
Також всі АС КПР AIRCON2100 на сьогодні супроводжуються за одним контрактом, який включає до себе вирівнювання версій програмного забезпечення на всіх АС КПР одночасно. На сьогодні вже підписано контракт на модернізацію уніфікованих АС КПР Дніпровського, Харківського та Одеського РСП з метою впровадження FRA та підключення до системи AMSH.
Створення одного уніфікованого обмінного фонду запасних частин (ЗІП) та застосування єдиних (уніфікованих) регламентів щодо технічного обслуговування, що вже розроблені та використовуються, є додатковим фактором для розповсюдження впровадження саме АС КПР AIRCON2100.
АС КПР виробництва INDRA SISTEMAS S.A. використовуються в суміжних для Львівського РДЦ центрах ОрПР у Варшавському РДЦ (Польща) та Бухарестському РДЦ (Румунія) і це дає додаткові переваги з точки зору забезпечення сумісності АС КПР під час виконання автоматичної координації польотів та обміну радіолокаційною, плановою та іншою інформацією.
Впровадження АС КПР виробництва INDRA SISTEMAS S.A. робить доцільним розгортання на базі навчально-сертифікаційного центру Украероруху тренажерного модулю AIRCON2100 для уніфікованої підготовки персоналу АС КПР Харківського, Дніпровського, Одеського та Львівського РСП, що позитивно вплине на рівень підготовки фахівців у подальшому.
Тому керуючись п. 5 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням.