Напівпричіп цистерна

ВП ХАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом" (надалі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі UA-2019-05-18-000027-b. Приватне підприємство "Агробазіс" (надалі - ПП "Агробазіс" або Скаржник) виявило бажання прийняти участь у вказаній процедурі та подало свою тендерну пропозицію згідно вимог Замовника, викладених у тендерній документації (надалі - ТД). Предметом закупівлі є Код ДК 021:201534220000-5 Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери Напівпричіп цистерна у кількості 1 (одна) шт. Тендерна пропозиція ПП "Агробазіс", відповідно до відомостей, що містяться на сайті https://my.zakupki.prom.ua/, залишилася без розгляду, а переможцем, визнано ПП "Виробничо-комерційна фірма "ЕНЕРГОСЕРВІС" (код за ЄДРПОУ 42912931), про що зазначено у Протоколі №795 засідання тендерного комітету ДП "НАЕК "Енергоатом" ВП ХАЕС від 02.07.2019 р. Крім того, Куратора закупівлі зобов'язано укласти договір з переможцем відповідно до умов тендерної документації з 13.07.2019 р. по 22.07.2019 р. Скаржник не погоджується із вказаним рішенням Замовника та вважаємо, за необхідне повідомити про порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель від час проведення Процедури закупівлі та просимо скасувати рішення визначення переможцем процедури закупівлі ПП "Виробничо-комерційна фірма "ЕНЕРГОСЕРВІС" (код за ЄДРПОУ 42912931) та прийняття рішення про укладення договору виходячи із наступного: Відповідно до ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недескримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Документацією торгів, розділом ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п.1 Зміст та спосіб подання тендерної пропозиції, сказано: «(скановані копії документів, які повинні містити підпис керівника учасника та печатку (за наявності)».Відповідно наданої Технічної специфікації Учасником, яка складається з трьох окремих файлів, печатка та підпис має тільки останній файл. На інших файлах взагалі відсутні підпис та печатка. Відповідно до додатку 1 до документації торгів, Частина І, (ст. 16 Закону), №з/п 1 учасник зобов'язаний надати інформацію, що підтверджує досвід у виконання аналогічного договору. На виконання зазначеної вимоги ПП "Виробничо-комерційна фірма "ЕНЕРГОСЕРВІС" надало довідку від 31.05.2019 р. вих. №14, у якій зазначає, що відповідно договору №23/19 від 03.04.2019 р. постачало на адресу ТзОВ "Флагман-Рівне" вагончик побутовий (будівельний), а згідно договору №03/01/05-2019 від 03.05.2019 р. на адресу ТОВ "ЄВРОХІМТРАНС" поставлено напівпричіп OZGUL, до того ж зазначено, що останній договір взагалі на стадії виконання. Враховуючи зазначене, постачання будівельного вагончику взагалі не є підтвердженням виконання аналогічних договорів, так як він не є аналогічним предмету закупівлі, а щодо постачання напіпричіпу OZGUL - про ке підтвердження досвіду постачання може йти мова, коли навіть невідомо чи поставлений він контрагенту взагалі. До того ж, через те, що відсутні будь яка інформація щодо напіпричіпу OZGUL (повне найменування, марка, модель тощо) неможливо встановити чи є він аналогічним тому, який є предметом закупівлі. Таким чином, є всі підстави вважати, що ПП "Виробничо-комерційна фірма "ЕНЕРГОСЕРВІС" не має жодного підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, як того вимагає тендерна документація, та може бути некомпетентним при підготовці технічної документації щодо предмету закупівлі, його характеристик тощо. Відповідно до вимог, зазначених у додатку №3 до тендерної документації Додаткова інформація, комплектність повинна відповідати «Правилам пожежної безпеки для підприємств і організацій автомобільного транспорту України», затверджених наказом міністерством інфраструктури України № 11 від 21.01.2015р., зареєстрованих в міністерстві юстиції України за №279/26724 від 12.03.2015р. Європейській Угоді про міжнародні перевезення небезпечних вантажів (ДОПНВ).» ПП "Виробничо-комерційна фірма "ЕНЕРГОСЕРВІС" не надано підтвердження даній відповідності, в тому числі й у Технічній пропозиції технічними, якісними та кількісними характеристиками напівпричепа цистерни (лист від 31.05.2019 р. вих. №16). У зв'язку із чим, вважаємо, що ПП "Виробничо-комерційна фірма "ЕНЕРГОСЕРВІС" для участі у процедурі закупівлі надало неповну інформацію щодо запропонованого предмету закупівлі. Відповідно до ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недескримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Про те, не зважаючи на допущені недоліки у документації, невідповідність її вимогам Замовника, ПП "Виробничо-комерційна фірма "ЕНЕРГОСЕРВІС" визнано переможцем торгів. Зазначене вище свідчить про наявність необ'єктивності та упередженості з боку Замовника під час розгляду пропозиції ПП "Виробничо-комерційна фірма "ЕНЕРГОСЕРВІС" (код за ЄДРПОУ 42912931), яку було прийнято як таку, що відповідає вимогам тендерної документації Замовника, та визнання його переможцем торгів згідно Протоколу №795 засідання тендерного комітету ДП "НАЕК "Енергоатом" ВП ХАЕС від 02.07.2019 р., а пропозицію Заявника залишено без розгляду, що позбавило Заявника права на чесний та правомірний підхід до розгляду його тендерної пропозиції та права претендувати на перемогу у торгах на рівних засадах з іншими учасниками даної процедури. До того ж, додатково вважаємо за потрібне зазначити, що наявність порушених прав Заявника з боку Замовника обґрунтовується також тим, що наше підприємство вже не один рік є постійним учасників ринків виробництва та реалізації транспортних засобів, тому відрізняється завжди якісним підходом до підготовки для участі у процедурах закупівель, а тому завжди має на меті реальну перемогу в них у відповідності до норм законодавства у сфері публічних закупівель, а дії Замовника у цій процедурі закупівлі позбавляють можливості ПП "Агробазіс" на чесних засадах отримати перемогу у торгах. До того, ж 04.07.2019 р. Скаржником було подано Вимогу про усунення порушення законодавства щодо прийняття Замовником рішення про прийняття пропозиції ПП "ВКФ "Енергосервіс" та визнання його переможцем від 04.07.2019 р. вих. №221, у відповідь на яку Замовник повідомив, що вимоги до документів, що подаються учасниками для участі у процедурі закупівлі відсутні конкретні вимоги щодо їх оформлення, відсутні будь-які критерії щодо оцінки достовірності поданої інформації тощо. Зазначене можна розцінювати лише як навмисні дії Замовника, результатом яких у останнього є безперечні обґрунтування для визнання одного учасника переможцем, а пропозицію іншого відхилити. Враховуючи порушення замовником своїми діями прав та охоронюваних законом інтересів ПП "Агробазіс" під час проведення даної процедури закупівлі, а відтак і норм законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись ст.ст. 1,18 Закону України "Про публічні закупівлі", ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушення процедури закупілі; 3. Зобов'язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем ПП "Виробничо-комерційна фірма "ЕНЕРГОСЕРВІС" (код за ЄДРПОУ 42912931) та укладення з ним договору, про що зазначено у Протоколі №795 засідання тендерного комітету ДП "НАЕК "Енергоатом" ВП ХАЕС від 02.07.2019 р.