Номер вимоги: UA-2019-05-20-000216-c.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД", Код ЄДРПОУ:42264086
Дата подання: 18.06.2019 17:09
Просимо членів тендерного комітету більш детально розглянути документи, що були надані ТОВ "ВОГ КАРД" для винесення справедливого рішення на подання нашої пропозиції. Відповідно до Протоколу №228 нас було відхилено через недогляд при перевірці документів. У довідці "Загальні відомості про учасника" присутні зразки підписів директора та уповноваженої особи(файл ще раз додається). У скаді пропозиції надано п'ять АЗС, що здійснює діяльність під брендом WOG у межах Полтавського району разом із Договором зберігання 29/03 від 29,03,2019. який повністю підтверджує право використання АЗС, зокрема оренду резервуарів для зберігання пального та колонок для його відвантаження. Підкреслюємо, що для виконання зобов'язань по договору постачання нафтопродуктів цілком достатньо цього обладнання. У довідці про представників було зазначено, що ТОВ "ВОГ КАРД" є основним місцем роботи Ачкасова О.С. Жоден пунк тендерної документації чи законодавство не забороняє працювати неповний робочий день на 0,25 ставки, це є особистим вибором представника ТОВ "ВОГ КАРД". Зазначаємо, що вже вдруге ви упереджено відхиляєте нашу пропозицію на підставі речей, які жодним чином не впливають на можливість поставки чи якість нафтопродуктів. Вимагаємо ще раз детально переглянути нашу пропозицію, яку для Вашої зручності було надано окремими файлами, хоча й це не дуже допомогло.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
1) У формі «Загальні відомості про учасника»(Додаток 5) в пункті 1.3 потрібно було надати три зразки підписів, а саме:
- керівництво;
- особа, яка уповноважена підписувати документи, тендерну пропозицію від імені Учасника;
- особа, яка уповноважена підписувати договір.
Вами було надано лише два зразки підписів. Тут відмічається недогляд з вашого боку.
2) При складанні тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю товару за предметом (ДК 021:2015) - 09130000-9 – Нафта і дистиляти (Бензин марки А-92, Дизельне паливо) ) Замовником відповідно до вимог ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено такий кваліфікаційний критерій, як наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а саме надання довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази із переліком не менше 5 АЗС власних або орендованих в межах Полтавського району із документальним підтвердженням право власності або договори оренди АЗС, за формою наведеною у Додатку 4.
В юридичній практиці поняття дискримінації визначено як умисне обмеження або позбавлення прав певних юридичних та фізичних осіб.
Європейський суд з прав людини надає аналогічне визначення дискримінації: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона не має об’єктивного і розумного виправдання». Отже, відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона не переслідує «законної мети» або ж відсутня «розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети».
Зауважимо, що для всіх учасників закупівлі замовником викладені єдині умови тендерної документації, а встановлення вищевказаного кваліфікаційного критерію не обмежує участь у процедурах закупівель учасників, оскільки відповідно до Господарського кодексу України кожен суб’єкт господарювання вільний у виборі способів і методів господарювання, місця ведення господарської діяльності, а тому відповідність вказаним умовам є цілком можливою і доступною за способом виконання.
Встановлення такого кваліфікаційного критерію замовником не має на меті обмежити конкуренцію чи надати переваги певному колу учасників, а лише спрямована на гарантування замовнику відпуску пального на АЗС за талонами в продовж всього терміну їх дії, і виконання договірних зобов’язань не повинно залежати від наявності у переможця закупівлі договорів на постачання, зберігання нафтопродуктів з партнерськими АЗС і зобов’язань третіх осіб. Наявність у переможця закупівлі власних чи орендованих АЗС є гарантією безперебійного відпуску пального за його ж талонами на цих АЗС. Пальним будуть користуватися шкільні автобуси, які здійснють підвезення учнів до навчальних закладів та в зворотньому напрямку. Дана кваліфікаційна вимога була висунута для забезпечення безперебійного проведення навчального процесу.
Одночасно повідомляємо, що дискримінаційною вимога визнається виключно за рішенням Антимонопольного комітету України - державного органу із спеціальним статусом, що повинен забезпечити державний захист конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель.
3) У довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації вказано, що у Ачкасова О.С. основне місце роботи – ТОВ «ВОГ КАРД». Але, згідно наданої копії наказу, він прийнятий на роботу за сумісництвом на 0,25 ставки. Що можна розцінювати як надання відомостей, які не в повній мірі відображають достовірність наданої інформації, оскільки – сумісництвом вважається виконання працівником, крім своєї основної, іншої регулярно оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому ж або іншому підприємстві, в установі, організації або у громадянина ( підприємця, приватної особи) за наймом (Наказ Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України 28.06.1993 № 43 Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій).
Умови закупівлі:
В документації прописано багато моментів, які замовники трактують на власний розсуд. Це призводить до безпіцтавних відхилень Учасників