Дизельне паливо, бензин А-92
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-05-22-000006-a
- 09130000-9 - Нафта і дистиляти
- Завершена
Найменування замовника:
Комунальне підприємство "НК Екосервіс"
Код ЄДРПОУ:
37171330
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Кібалко Сергій Олексійович,
+380554945580
, kpnkekoservis@mail.ru
Адреса замовника
Україна, місто Нова Каховка, 74900, Херсонська область, вулиця Дружби, 43
Дата укладення договору
25.06.19
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД"
Очікувана вартість
2 026 400 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 837 671 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
0
0
останні зміни 25.06.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 28.05.2019 09:00
Оскарження умов:
до 03.06.2019 00:00
Подання пропозицій:
07.06.2019 09:00
Початок аукціону:
10.06.2019 13:36
Очікувана вартість
2 026 400 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.05 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
32500 л
Дизельне палдиво
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
37400 л
Бензин А-92
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
22.05.2019 07:32
22.05.2019 07:28
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-05-22-000006-a.b1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПП "ОККО КОНТРАКТ", Код ЄДРПОУ:36248687
Дата подання: 10.06.2019 16:58
Доброго дня! Звертаємось із вимогою щодо дискваліфікації Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД" , у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Звертаємо вашу увагу на наступні недоліки пропозиції:
ДОДАТОК №2 до тендерної документації містить вимогу обов’язкового характеру щодо інформаційного наповнення довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
• склад працівників, які будуть долучені до виконання умов Договору із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові, посади, яку обіймає на підприємстві, спеціальності за освітою, та загального стажу роботи
Учасник не зазначив інформацію щодо спеціальності працівника.
*Спеціальність — комплекс набутих людиною знань і практичних навичок, що дає їй можливість займатися певним родом занять у якійсь галузі діяльності.
* Професія – рід трудової діяльності людини, яка володіє комплексом спеціальних знань, практичних навичок, одержаних шляхом спеціальної освіти, навчання чи досвіду, які дають можливість здійснювати роботу в певній сфері.
Додаток №4 передбачає зобов’язання щодо надання в складі тендерної пропозиції гарантійних листів від власників АЗС. Керуючись інформацією, передбаченою в тендерній пропозиції Учасник надав гарантійні листи від ТОВ «ЦЕНТУРІОН ДИСТРІБЮШИН», який не є власником АЗС, а виступає в ролі орендаря. Вимогу Учасником не дотримано.
Учасник не надав інформацію щодо емітента талонів, що унеможливлює факт дотримання Ним ч. 11 ДОДАТОК №4 тендерної документації а частині надання передбачених Додатком документів від емітента талонів.
Враховуючи вищенаведені обставини, керуючись п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо тендерний комітет Замовника прийняти вищевикладені обставини та дискваліфікувати Учасника торгів .
Рішення замовника: Вимога відхилена
13.06.2019 14:44
Доброго дня! На Вашу вимогу, яка надійшла 10.06.2019 року щодо дискваліфікації Учасника товариства з обмеженою відповідальністю "ВОГ КАРД" , у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, комунальне підприємство «НК Екосервіс» надає роз’яснення щодо викладених у зверненні фактах.
Згідно ДОДАТОКУ №2 до тендерної документації містить вимогу обов’язкового характеру щодо інформаційного наповнення довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
- склад працівників, які будуть долучені до виконання умов Договору із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові, посади, яку обіймає на підприємстві, спеціальності за освітою, та загального стажу роботи. Довідка, яка надана ТОВ «ВОГ КАРД» без зазначення посади працівника не є принциповим питанням для відхилення пропозиції, крім того це ні яким чином не впливає на ціну, яка в порівнянні з іншими пропозиціями набагато нижча. Дану обставину КП «НК Екосервіс» відносить до формальних (несуттєвих) помилок, а саме - інші помилки допущені учасниками в оформленні документів, що подані ними в складі тендерної пропозиції та такі, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника та не впливають на зміст пропозиції.
Щодо додатку №4 передбачає зобов’язання щодо надання в складі тендерної пропозиції гарантійних листів від власників АЗС.
Відповідно до п. 4 додатку 4 тендерної документації – «У випадку планових зупинок АЗС, заправник у письмовій формі повинен повідомляти Замовника про такі зупинки не пізніше ніж за 24 години до такої зупинки. Гарантійні листи від власників АЗС про дозвіл відпуску пального». Щодо відсутності гарантійного листа від власників АЗС про дозвіл відпуску пального, комунальне підприємство «НК Екосервіс» розцінює той факт що власники АЗС не мають ніякого відношення до зберігання паливо мастильних матеріалів. В даному випадку зберігачем є ТОВ «Центуріон – дістрибьюшн», тому гарантійного листа від зберігача достатньо для розуміння, що паливо мастильні матеріали дійсно будуть передаватись КП «НК Екосервіс».
Відповідно до п.9 Додатку 4 тендерної документації «У разі, якщо талон не містить назву мережі або бренд АЗС, на яких буде здійснюватися відпуск палива, а також у випадку, коли бренд, що міститься на талоні не співпадає з брендом АЗС, наданих в пропозиції, учасник процедури закупівлі повинен в складі тендерної пропозиції надати лист від власника чи оператора кожної АЗС» - на талонах ТОВ «ВОГ КАРД» зазначено бренд WOG, який співпадає із брендом АЗС, які надані в складі тендерної пропозиції, що само по собі виключає необхідність надання листів від власників АЗС.
Щодо порушення факту не надання учасником інформацію щодо емітента талонів, що унеможливлює факт дотримання ТОВ «ВОГ КАРД» ч. 11 Додаток №4 тендерної документації в частині надання передбачених Додатком документів від емітента талонів, комунальне підприємств «НК Екосервіс» інформує, що в тендерній документації наявний гарантійний лист за вих. №201/28 від 31.05.2019 р. в якому зазначено, що власником талонів є ТОВ «ВОГ КАРД». Крім цього тендерною документацією передбачено надання договору у випадку, якщо учасник процедури закупівлі не є емітентом талонів. Тобто ВОГ КАРД є емітентом талонів, тому надання договору не є необхідним..
На підставі викладеного КП «НК Екосервіс» залишає без задоволення Ваше звернення.
Згідно ДОДАТОКУ №2 до тендерної документації містить вимогу обов’язкового характеру щодо інформаційного наповнення довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
- склад працівників, які будуть долучені до виконання умов Договору із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові, посади, яку обіймає на підприємстві, спеціальності за освітою, та загального стажу роботи. Довідка, яка надана ТОВ «ВОГ КАРД» без зазначення посади працівника не є принциповим питанням для відхилення пропозиції, крім того це ні яким чином не впливає на ціну, яка в порівнянні з іншими пропозиціями набагато нижча. Дану обставину КП «НК Екосервіс» відносить до формальних (несуттєвих) помилок, а саме - інші помилки допущені учасниками в оформленні документів, що подані ними в складі тендерної пропозиції та такі, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника та не впливають на зміст пропозиції.
Щодо додатку №4 передбачає зобов’язання щодо надання в складі тендерної пропозиції гарантійних листів від власників АЗС.
Відповідно до п. 4 додатку 4 тендерної документації – «У випадку планових зупинок АЗС, заправник у письмовій формі повинен повідомляти Замовника про такі зупинки не пізніше ніж за 24 години до такої зупинки. Гарантійні листи від власників АЗС про дозвіл відпуску пального». Щодо відсутності гарантійного листа від власників АЗС про дозвіл відпуску пального, комунальне підприємство «НК Екосервіс» розцінює той факт що власники АЗС не мають ніякого відношення до зберігання паливо мастильних матеріалів. В даному випадку зберігачем є ТОВ «Центуріон – дістрибьюшн», тому гарантійного листа від зберігача достатньо для розуміння, що паливо мастильні матеріали дійсно будуть передаватись КП «НК Екосервіс».
Відповідно до п.9 Додатку 4 тендерної документації «У разі, якщо талон не містить назву мережі або бренд АЗС, на яких буде здійснюватися відпуск палива, а також у випадку, коли бренд, що міститься на талоні не співпадає з брендом АЗС, наданих в пропозиції, учасник процедури закупівлі повинен в складі тендерної пропозиції надати лист від власника чи оператора кожної АЗС» - на талонах ТОВ «ВОГ КАРД» зазначено бренд WOG, який співпадає із брендом АЗС, які надані в складі тендерної пропозиції, що само по собі виключає необхідність надання листів від власників АЗС.
Щодо порушення факту не надання учасником інформацію щодо емітента талонів, що унеможливлює факт дотримання ТОВ «ВОГ КАРД» ч. 11 Додаток №4 тендерної документації в частині надання передбачених Додатком документів від емітента талонів, комунальне підприємств «НК Екосервіс» інформує, що в тендерній документації наявний гарантійний лист за вих. №201/28 від 31.05.2019 р. в якому зазначено, що власником талонів є ТОВ «ВОГ КАРД». Крім цього тендерною документацією передбачено надання договору у випадку, якщо учасник процедури закупівлі не є емітентом талонів. Тобто ВОГ КАРД є емітентом талонів, тому надання договору не є необхідним..
На підставі викладеного КП «НК Екосервіс» залишає без задоволення Ваше звернення.
Номер вимоги: UA-2019-05-22-000006-a.c2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПП "ОККО КОНТРАКТ", Код ЄДРПОУ:36248687
Дата подання: 18.06.2019 11:02
Замовником конкретизовано наведено перелік документів, які повинні бути надані в складі тендерної пропозиції усіма Учасниками. Невідповідність вимогам документації є підставою для відхилення, що передбачено умовами тендерної документації та ЗУ "Про публічні закупівлі". Умови документації не передбачають можливості щодо ненадання певних документів. Якщо Замовник мав намір обрати переможця торгів лише із врахуванням ціни, то яка мета зазначення вимог кваліфікаційного та технічного характеру, які зобов'язані дотримуватись Учасники. Під час організації та порядку проведення торгів Ви зобов'язані дотримувати принципу об'єктивності. Однак, незважаючи на явні недоліки та факт невідповідності пропозиції умовам документації, Ви приймате рішення про визначення переможця. Факт невідповідності умовам документації Ви відносите до складу формальних помилок, які чітко врегульовані положенням ЗУ "Про публічні закупівлі",і за своїм складом не підпадають під ознаки формальних помилок, а саме: «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки». Дії Учасника не відносять до технічної описки/помилки, і це не є оформленням тендерної пропозиції. На основі яких критеріїв Замовник приймає рішення про віднесення до складу формальних помилок відсутність тих чи інших документів?
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
21.06.2019 08:36
Як передбачено ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. , тендерна документація повинна містити, зокрема, інструкцію з підготовки тендерних пропозицій та проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
При цьому тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити (ч. 3 ст. 22 Закону ).
Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме — технічні помилки та описки.
Разом з тим питання розгляду тендерних пропозицій урегульовано у ст. 28 Закону.
При цьому замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника в разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації (п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону ).
З огляду на це КП «НК Екосервіс» визначив у тендерній документації перелік формальних помилок, до яких на засіданні тендерного комітету відніс не зазначення посади працівника. При прийнятті рішення тендерний комітет керувався принципом здійснення публічних закупівель, як економія. Адже КП «НК Екосервіс» розглядав найнижчу цінову пропозицію за результатами аукціону.
Крім цього в тендерній документації КП «НК Екосервіс» вказано лише право не відхиляти тендерну пропозицію через формальні помилки, але не зазначено, які саме помилки буде відносити до формальних. На засіданні тендерного комітету така ситуація була обговорена з посиланням на принципи публічних закупівель та прийняте рішення про кваліфікацію тендерної пропозиції ТОВ «ВОГ КАРД».
Відповідно до п.9 Додатку 4 тендерної документації «У разі, якщо талон не містить назву мережі або бренд АЗС, на яких буде здійснюватися відпуск палива, а також у випадку, коли бренд, що міститься на талоні не співпадає з брендом АЗС, наданих в пропозиції, учасник процедури закупівлі повинен в складі тендерної пропозиції надати лист від власника чи оператора кожної АЗС» - на талонах ТОВ «ВОГ КАРД» зазначено бренд WOG, який співпадає із брендом АЗС, які надані в складі тендерної пропозиції, що само по собі виключає необхідність надання листів від власників АЗС.
Тендерною документацією передбачено надання договору у випадку, якщо учасник процедури закупівлі не є емітентом талонів. ТОВ «ВОГ КАРД» є емітентом талонів, тому надання договору не є необхідним.
При цьому тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити (ч. 3 ст. 22 Закону ).
Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме — технічні помилки та описки.
Разом з тим питання розгляду тендерних пропозицій урегульовано у ст. 28 Закону.
При цьому замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника в разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації (п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону ).
З огляду на це КП «НК Екосервіс» визначив у тендерній документації перелік формальних помилок, до яких на засіданні тендерного комітету відніс не зазначення посади працівника. При прийнятті рішення тендерний комітет керувався принципом здійснення публічних закупівель, як економія. Адже КП «НК Екосервіс» розглядав найнижчу цінову пропозицію за результатами аукціону.
Крім цього в тендерній документації КП «НК Екосервіс» вказано лише право не відхиляти тендерну пропозицію через формальні помилки, але не зазначено, які саме помилки буде відносити до формальних. На засіданні тендерного комітету така ситуація була обговорена з посиланням на принципи публічних закупівель та прийняте рішення про кваліфікацію тендерної пропозиції ТОВ «ВОГ КАРД».
Відповідно до п.9 Додатку 4 тендерної документації «У разі, якщо талон не містить назву мережі або бренд АЗС, на яких буде здійснюватися відпуск палива, а також у випадку, коли бренд, що міститься на талоні не співпадає з брендом АЗС, наданих в пропозиції, учасник процедури закупівлі повинен в складі тендерної пропозиції надати лист від власника чи оператора кожної АЗС» - на талонах ТОВ «ВОГ КАРД» зазначено бренд WOG, який співпадає із брендом АЗС, які надані в складі тендерної пропозиції, що само по собі виключає необхідність надання листів від власників АЗС.
Тендерною документацією передбачено надання договору у випадку, якщо учасник процедури закупівлі не є емітентом талонів. ТОВ «ВОГ КАРД» є емітентом талонів, тому надання договору не є необхідним.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10.06.2019 14:03
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД"
Пошук по цьому учаснику
|
1 837 671 UAH з ПДВ | 1 837 671 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "ОККО КОНТРАКТ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 887 300 UAH з ПДВ | 1 887 300 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ КОНДОР ЛОГІСТИК
Пошук по цьому учаснику
|
1 887 300 UAH з ПДВ | 1 887 300 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД" #42264086
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 837 671 UAH з ПДВ | 13.06.2019 15:04 |
Переможець
Дата і час публікації: 13.06.2019 15:04
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД"
Пошук по цьому переможцю
|
1 837 671 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 25.06.2019 00:00 - 31.12.2019 23:59
Номер 8/06/19
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір Вог Кард.PDF | Укладений |
1 837 671
|
25.06.2019 13:12
|
25.06.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
25.06.2019 13:14
|
Зміни до договору
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Продовження строку дії договору на наступний рік 09.01.2020 14:53
| Опис змін: | п.5 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922 – VIII від 25.12.2015 року, дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Ризик-індикатор
|
Звернення за роз'ясненнями - 2
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
| Продовження строку договору - 1 |
