Послуги з організації заходів щодо співробітництва з іноземними державами та міжнародними організаціями у сфері інтелектуальної власності під час проведення 59 серії засідань Генеральної Асамблеї ВОІВ, які відбудуться з 30.09.2019 р. до 09.10.2019 р. Services on organization of activities on cooperation with foreign states and international organizations in the field of intellectual property during the 59th series of meetings of the General Assembly of WIPO, which will take place from 30.09.2019 to 09.10.2019 (79950000-8 Services on organization of exhibitions, fairs and congresses)

Скарга стосовно порушення процедури закупівлі за оголошенням UA-2019-05-22-002607-a Послуги з організації заходів щодо співробітництва з іноземними державами та міжнародними організаціями у сфері інтелектуальної власності під час проведення 59 серії засідань Генеральної Асамблеї ВОІВ, які відбудуться з 30.09.2019 р. до 09.10.2019 р., (ДК:021:2015-79950000-8 Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів), а також: прийнятих рішень, дій, бездіяльності Замовника тощо. (скарга подається через електронну систему закупівель; вся інша додаткова/необхідна інформація може бути знайдена у мережі «Інтернет», у тому числі на веб-сайті prozorro.gov.ua) Наведений вище тендер проводиться Замовником відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом – Закон), в якому ТОВ «Євромедіа Компані» взяло участь, але було дискваліфіковано Замовником на підставі незаконних та надуманих підстав. З такими рішеннями Замовника не погоджуємось та вважаємо їх такими, що підлягають скасуванню задля поновлення порушених прав та законних інтересів суб'єкта оскарження, пояснюючи це наступним. 1. У витязі з протоколу розгляду тендерних пропозицій від 12.07.2019 Замовником зазначено, що «ТОВ «Євромедіа Компані» у складі тендерної пропозиції надало документ, який міститься у файлі «7. технічні вимоги.pdf», де, зокрема, зазначене наступне: «Всі етапи надання послуг повинні здійснюватися з дотриманням наступних вимог.» (абзац 2 п. 3 розділу 2). Наведений документ не підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам за предметом закупівлі, зокрема, в частині того, що всі етапи надання послуг будуть здійснюватися з дотриманням вимог, передбачених у додатку 3 до тендерної документації.» Відповідно до пп. 4 п. 1 розділу 3 до тендерної документації: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлу(ів), який(і) повинен(ні) містити: 4) інформацію, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі (за формою, яку наведено у Додатку 3 тендерної документації);» ТОВ «Євромедіа Компані» виконано всі вимоги тендерної документації та надано інформацію саме за формою, яка наведена в Додатку 3. Посилання Замовника на те, що, начебто, наданим ТОВ «Євромедіа Компані» документом не підтверджено, що всі етапи надання послуг будуть здійснюватися з дотриманням вимог, передбачених у додатку 3 до тендерної документації є безпідставним. Так, в документі, який міститься у файлі «7. технічні вимоги.pdf», а саме в п.1.1 розділу І «Загальні вимоги» вказано: «Специфікація визначає запланований обсяг послуг та їх важливі характеристики, що є обов'язковими для дотримання переможцем торгів.». Пунктом 1.1 розділу І передбачено: «Переможець зобов'язаний надавати послуги, які є предметом закупівлі цих торгів, за цінами, які не перевищують ціни, вказані ним у тендерній пропозиції, протягом всього терміну дії договору. Підвищення цін не припускається.». Абзацом другим розділу ІІ передбачено: «В рамках надання послуг Виконавець забезпечує виконання наступних етапів: 1. Організацію виставки-експозиції у період з 30.09.2019 р. до 09.10.2019 р. у місці проведення Заходів; 2. Організацію фуршету 03.10.2019 р. у місці проведення Заходів; 3. Організацію концертно-видовищної програми 03.10.2019 р. у місці проведення Заходів.» Тобто, ТОВ «Євромедіа Компані», підписавши та надавши документ, який міститься у файлі «7. технічні вимоги.pdf» та який відповідає формі, яку наведено у Додатку 3 тендерної документації, прямо взяло на себе зобов’язання дотримуватись всіх технічних вимог Замовника при наданні послуг, а отже висновок Замовника є необґрунтованим та безпідставним. 2. Тендерною пропозицією ТОВ «Євромедіа Компані», яка подана за формою, яка наведено в додатку № 1 до тендерної документації, п. 9 передбачено, що: «Ми погоджуємося з основними умовами Договору, які викладені у Додатку 4 до тендерної документації “Проект договору”, та з тим, що основні умови Договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами, у повному обсязі, крім випадків, визначених частиною четвертою статті 36 Закону.» Тобто, ТОВ «Євромедіа Компані» погодилось з основними умовами договору, а в п. 11 тендерної пропозиції, взяло на себе зобов’язання підписати договір. Пунктом 1.1. проекту договору, який викладений в додатку № 4 до тендерної документації передбачено: «Виконавець зобов’язується надати Замовнику Послуги з організації заходів щодо співробітництва з іноземними державами та міжнародними організаціями у сфері інтелектуальної власності під час проведення 59 серії засідань Генеральної Асамблеї ВОІВ, які відбудуться з 30.09.2019 р. до 09.10.2019 р. (ДК:021:2015-79950000-8 Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів) відповідно до умов, що визначені в Додатках до цього Договору (далі – Послуги), а Замовник зобов’язується прийняти Послуги та своєчасно здійснити їх оплату.» Отже, погодження з проектом договору та з основними умовами проекту договору, також є додатковим підтвердженням того, що ТОВ «Євромедіа Компані» бере на себе саме зобов’язання дотримуватись всіх умов договору, в разі його укладення, в тому числі і технічних вимог, які є основними умовами. Слід звернути увагу, що додаток № 2 до проекту договору, який викладений в додатку № 4 до тендерної документації містить абсолютно такі самі вимоги та формулювання, як і документ ТОВ «Євромедіа Компані», який міститься у файлі «7. технічні вимоги.pdf», в тому числі і фразу: «Всі етапи надання послуг повинні здійснюватися з дотриманням наступних вимог.» (абзац 2 п. 3 розділу 2). Таким чином, виходить, що сам Замовник собі ж протирічить, оскільки з переможцем торгів буде укладений договір саме в такій редакції, як наведений в додатку до тендерної документації, оскільки технічні вимоги є основною умовою договору. У зв'язку з викладеним, ТОВ «Євромедіа Компані» просить орган оскарження: 1. Встановити наявність порушень законодавства під час здійснення Замовником даної процедури закупівлі. 2. Зобов’язати ДЕРЖАВНУ ОРГАНІЗАЦІЮ "НАЦІОНАЛЬНИЙ ОФІС ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ" скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ" та недопущення до аукціону.