Придбання світлодіодного екрану на малу архітектурну форму – павільйон «Квітковий годинник» на проспекті Металургів в районному парку «Героїв»

Уважно розглянувши Ваше звернення департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради (далі-Замовник) повідомляє наступне.
Пунктом 2 Розділу 5 тендерної документації вимагалось надання специфікації, в якій Учасник має вказати найменування товару та загальну вартість запропонованого товару. У складі тендерної пропозиції Учасником ФОП Лукашов Віктор Миколайович надано специфікацію, в якій зазначено найменування товару «Код ДК 021:2015: 31710000-6 електронне обладнання (придбання світлодіодного екрану на малу архітектурну форму – павільйон «Квітковий годинник» на проспекті Металургів в районному парку «Героїв»)», що відповідає назві процедури закупівлі, а саме «31710000-6 електронне обладнання (придбання світлодіодного екрану на малу архітектурну форму – павільйон «Квітковий годинник» на проспекті Металургів в районному парку «Героїв»)», надання у складі тендерної пропозиції паспорту/технічного паспорту товару взагалі не вимагалося тендерною документацією. Крім того, у складі тендерної документації міститься Додаток 3 (проект договору), який буде укладено з переможцем процедури закупівлі, в якому вказано найменування товару – 31710000-6 електронне обладнання (придбання світлодіодного екрану на малу архітектурну форму – павільйон «Квітковий годинник» на проспекті Металургів в районному парку «Героїв»). Тобто, найменування товару вказане Замовником у проекті договору повністю відповідає найменуванню товару вказаному Учасником ФОП Лукашов Віктор Миколайович в специфікації.
Вичерпний перелік підстав для відхилення встановлений ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), а саме:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації Таким чином, Законом непередбачені підстави для відхилення тендерної пропозиції в цій частині.
Відповідно до п. 1 розділу 3 Тендерної документації, при здійсненні публічної закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник враховує вимоги Закону України «Про санкції» та Указу Президента від 15.05.2017 №133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)». До ФОП Лукашов Віктор Миколайович не було застосовано персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) в порядку, визначеному Указом Президента від 15.05.2017 №133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», що підтверджується відсутністю ФОП Лукашов Віктор Миколайович у переліку фізичних осіб, до яких застосовуються обмежувальні заходи (санкції), згідно Додатку 1 до вищевказаного Указу Президента.
Необхідно зауважити, що Замовник у своїй діяльності керується виключно нормами чинного законодавства, тому законні підстави для відхилення ФОП Лукашов Віктор Миколайович, в цій частині відсутні.
Крім того, відповідно до ст. 28 Закону, Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції. Тобто, ініціювання будь-яких засідань або надання зразків, взагалі суперечить нормам чинного законодавства та принципам здійснення закупівель.
Звертаємо увагу, що всі учасники закупівельного процесу в своїй діяльності повинні діяти в межах чинного законодавства, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі». Пунктом 3 ст. 30 Закону значиться, що у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Зауважимо, що Законом встановлено Ваше право звернутися до Замовника, щодо надання роз’яснень стосовно причини невідповідності Вашої тендерної пропозиції умовам тендерної документації.