Код ДК 021:2015: 34630000-2 частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху (Вставка пантографа «А»)

Вами в тендерній документації вимагається відповідність предмету закупівлі відразу двом методам випробувань твердості: - Твердість, натисканням кулькою – 64-93; - Твердість, за Шором, HSD – 60-100. Згідно діючої на території України нормативно-технічної документації (ДСТУ ГОСТ 32680:2016), методи випробувань твердості здійснюються по ГОСТ 23273-78, якій регламентує випробування тільки по методу Шору. Відомі нам виробники, окрім вставки виробництва ТОВ «Донкарб Графіт» (Російська Федерація), в технічній документації посилаються лише на один з показників твердості (за Шором). Тому, для недопущення дискримінації потенційних учасників, та задля забезпечення здорової конкуренції на цих торгах, щоб мали можливість прийняти участь різні виробники, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та залишити у вимогах твердість тільки по Шору – 60-100. Або вкажіть щонайменше трьох виробників продукції саме з такою комбінацією характеристик: - Твердість, натисканням кулькою – 64-93; - Твердість, за Шором, HSD – 60-100. Для недопущення ситуації, подібної тендерній закупівлі на Регіональній філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» №UA-2019-03-07-000037-c, де найбільш економічно вигідна пропозиція ТОВ «Деп Сіті» була відхилена через відсутній документ, що підтверджує твердість вдавлюванням кульки – 64-93, хоча замовник 13 березня 2019 11:52 дав відповідь на вимогу внести зміни до тендерної документації від 11 березня 2019 16:55: «Саме для не допущення дискримінації учасникам надається можливість зазначити дані про твердість вставки або по Шору (як Ви пропонуєте), або вдавлюванням кульки. Надання інформації щодо результатів вимірювання твердості обома способами не є обов’язковим.». Водночас Антимонопольний комітет України відхилив даного учасника через те, що «у складі Пропозиції ТОВ "Деп Сіті" відсутній документ, що підтверджує твердість вдавлюванням кульки – 64-93, що не відповідає умовам Документації в цій частині.» Тобто, через нечіткість формулювань в тендерній документації була відхилена найбільш економічно вигідна пропозиція, яка зекономила б 252 477 грн. (з ПДВ) бюджетних коштів. Таким чином, подібне складання тендерної документації Регіональною філією «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» в інтересах одного виробника (ТОВ «Донкарб Графіт», Російська Федерація) та його представника-учасника (ТОВ «НТП «ТРАНСІНВЕСТ») носить склад злочину (змова групи осіб) і підпадає під статті Кримінального Кодексу України (ККУ): - ККУ. Стаття 364. Зловживання владою або службовим становищем. - ККУ. Стаття 367. Службова недбалість. - ККУ. Стаття 191. Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем. Враховуючи викладене, для запобігання дискримінації учасників та недопущення порушення Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», наполегливо вимагаємо внести зміни до тендерної документації та залишити у вимогах випробування твердості тільки методом по Шору – 60-100.

В технічному завданні Додатку 4 тендерної документації, в специфікації зазначено нормативну документацію - ТУ 1916-020-27208846-99 (або еквівалент)* з приміткою: показники еквіваленту повинні бути не гірше ніж показники зазначених нормативних документів. Вимагаємо видалити з тендерної документації вимогу, що показники еквіваленту повинні бути не гірше ніж показники зазначених нормативних документів (тобто ТУ 1916-020-27208846-99), оскільки вставки пантографів в кожного виробника виготовляються за різними нормативними документами, які не можуть бути на 100% ідентичними між собою, й навіть мінімальна різниця в показниках або різниця в словесному описі того чи іншого показника автоматично призведе до відхилення учасника через цю підставу, що є дискримінацією. Пропонуємо змінити цю фразу на «показники еквіваленту повинні бути не гірше ніж показники зазначені в цій тендерній документації».