Номер вимоги: UA-2019-05-24-001518-a.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ВП "ПОЛІСАН", Код ЄДРПОУ:32318370
Дата подання: 24.05.2019 16:25
Згідно Наказу ДП «УкрНДНЦ» від 12 квітня 2018 року №99 від 12.04.2018 «Про скасування чинності ГОСТ 6465–76», розміщеного на офіційному сайті видавника за адресою http://uas.org.ua/ua/services/standartizatsiya/nakazi-dp-ukrndnts/2018-2/kviten/ з 13.04.2018 року в Україні скасовано чинність ГОСТ 6465-76.
За таких умов посилання як Замовника, так і учасника на відповідність ГОСТ 6465-76 з 01.01.2018 року є таким, що суперечить законодавству України, оскільки неправомірним є посилання на нормативний документ, який втратив чинність.
Виходячи з наведеного, посилання на зазначений нормативний документ у вимогах до предмету закупівлі, вимога до учасників надання документів на підтвердження відповідності стандарту, що втратив чинність, а також порівнювання технічних (якісні) характеристик предмета закупівлі, що пропонується із нормативним документом, що втратив чинність є таким, що суперечить законодавству України.
Просимо вказати конкретні технічні характеристики (параметри) фарби.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Дякуємо за зауваження, відповідні зміни будуть внесені до ТД
Номер вимоги: UA-2019-05-24-001518-a.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП "НІКОВ ЄВГЕНІЙ МИКОЛАЙОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2656206272
Дата подання: 19.06.2019 22:33
Відділом освіти Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області, було розміщено оголошення з ідентифікатором UA-2019-05-24-001518-a ● f18f0786a96643b0ad818f6d297a2b09 про проведення процедури відкритих торгів по закупівлі фарби, за кодом ДК 021:2015: 44810000-1 - фарба, у кількості 2158,8 кг.
Відповідно до вимог електронного майданчику, ФОП "НІКОВ Є.М." подав свою тендерну пропозицію, відповідно до вимог тендерної документації до 09 червня 2019 00:00
За результатами аукціону, який відбувся 10 червня 2019 14:58 - 10 червня 2019 15:19, найбільш економічно вигідною була тендерна пропозиція ТОВ «ВП ПОЛІСАН".
18 червня 2019 10:44. Замовником було розміщено Повідомлення про намір укласти договір, відповідно до якого Замовником було вирішено укласти із ТОВ «ВП "ПОЛІСАН".
На мою думку, таке рішення Замовника є протиправним, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «ВП "ПОЛІСАН".» повинна була бути відхилена на підставі п. 4 ст. 30 Закону, як така, що не відповідає умовам, встановленим в тендерній документації, а саме:
1) У складі тендерної пропозиції ТОВ «ВП "ПОЛІСАН". надано копію документа (паспорт), що посвідчує особу, уповноваженого на підписання договору не в повному обсязі, а лише в частині копій заповнених сторінок, де міститься інформація, що є прямим порушенням вимог тендерної документації (п.2 розділ 6 ТД).
Враховуючи викладене, пропозиція конкурсних торгів Переможця, допущеного Замовником до процедури оцінки, як такої, що не відповідає вимозі Тендерної документації, а тому Замовник має відхилити її відповідно до п. 4 ч. 1 ст 30 Закону. дане підтверджується решенням колегії антимонопольного комітету України № 1538-р/пк-ск від 05.12.2014 та № 1851-р/пк-ск від 23.08.2016.
2) У складі тендерної пропозиції ТОВ «ВП "ПОЛІСАН" відстутня відповідна технічна специфікая, що вимагається п.1 розділу 3 ТД, що не відповідає вимогам Замовника, також відповідну довідку щодо ненання даної довідки ТОВ "ВП "ПОЛІСАН" також не надало.
Рішенням Замовника про намір укласти договір із ТОВ «ВП "ПОЛІСАН" та не відхиленням тендерної пропозиції ТОВ «ВП "ПОЛІСАН"» на законних та обгрунтованих підставах, порушено право та законні інтереси ФОП "НІКОВ Є.М.» на подальше укладання договору про закупівлю із Замовником з метою отримання прибутку.
На підставі вищенаведеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі»
ПРОШУ:
1. розглянути вомогу;
2. Скасувати Рішення про намір укласти договір із ТОВ «ВП "ПОЛІСАН" від 14.06.2019 р. за оголошенням з ідентифікаторо UA-2019-05-24-001518-a ● f18f0786a96643b0ad818f6d297a2b09
3. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ВП "ПОЛІСАН" на підставі п.п. 4 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»
4 усунути порушення процедури закупівлі та завершити відкриті торги, за оголошенням з ідентифікатором UA-2019-05-24-001518-a ● f18f0786a96643b0ad818f6d297a2b09, по закупівлі Фарби, за кодом ДК 021:2015: 44810000-1 - фарба, у кількості 2158,8 кг. відповідно до вимог чинного законодавства
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
ТК вважає рішення щодо визначення ТОВ "Полісан не є противоправним та відповідає умовам встановленним в ТД, адже в п.2 розділ 6 ТД не вказано, що Учасник повинен надати копію всіх сторінок паспорту, а вказано, що: "Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах. Довідка повинна містити відомості про повноваження на підписання договору про закупівлю, наявність чи відсутність обмежень щодо можливості підписання договорів та зразок підпису. У разі наявності обмежень щодо підписання договору, необхідності додаткового погодження з вищестоящим органом (наприклад загальними зборами, власником) тощо, додатково необхідно надати документ про наявність в особи таких повноважень. Також необхідно надати в складі пропозиції копію документа, що посвідчує особу, уповноваженого на підписання договору".
Всі вищезазначені документи Учасником були подані, у тому числі копія всіх заповнених сторінок паспорту уповноваженої особи - як документа, що посвідчує особу. Надання копії документу в такому форматі ТК вважає за прийнятним.
П. 1 розділу 3 ТД встановлює загальні вимоги щодо подачі ТД Учасником процедури закупівлі, а саме: «ТД подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм на сайті з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження документів з: - інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно статті 16 Закону; - інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону; - інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби: плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) у відповідності до Додатку 2 тендерної документації» .
Цей пункт вимагає надати учасником процедури закупівлі: «…технічну специфікацію…у відповідності до Додатку 2 до тендерної документації» Усі документі відповідно до Додатку 2 до ТД Учасником були надані.
Враховуючи вищезазначене, термінову потребу відділу освіти Тарутинської РДА в фарбі ПФ-115, дотримуючись принципів публічних закупівель - ефективності та максимальної економії (ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»), ТК відхиляє вашу вимогу.
Номер вимоги: UA-2019-05-24-001518-a.b3
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ФОП "НІКОВ ЄВГЕНІЙ МИКОЛАЙОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2656206272
Дата подання: 27.06.2019 11:15
Відділом освіти Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області, було розміщено оголошення з ідентифікатором UA-2019-05-24-001518-a ● f18f0786a96643b0ad818f6d297a2b09 про проведення процедури відкритих торгів по закупівлі фарби, за кодом ДК 021:2015: 44810000-1 - фарба, у кількості 2158,8 кг. Відповідно до вимог електронного майданчику, ФОП "НІКОВ Є.М." подав свою тендерну пропозицію, відповідно до вимог тендерної документації до 09 червня 2019 00:00 За результатами аукціону, який відбувся 10 червня 2019 14:58 - 10 червня 2019 15:19, найбільш економічно вигідною була тендерна пропозиція ТОВ «ВП ПОЛІСАН".
18 червня 2019 10:44. Замовником було розміщено Повідомлення про намір укласти договір, відповідно до якого Замовником було вирішено укласти із ТОВ «ВП "ПОЛІСАН". На мою думку, таке рішення Замовника є протиправним, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «ВП "ПОЛІСАН".» повинна була бути відхилена на підставі п. 4 ст. 30 Закону, як така, що не відповідає умовам, встановленим в тендерній документації, а саме: 1) У складі тендерної пропозиції ТОВ «ВП "ПОЛІСАН" відсутня відповідна технічна специфікація, що вимагається п.1 розділу 3 ТД, що не відповідає вимогам Замовника, також відповідну довідку щодо ненадання даної довідки ТОВ "ВП "ПОЛІСАН" також не надало.
Рішенням Замовника про намір укласти договір із ТОВ «ВП "ПОЛІСАН" та не відхиленням тендерної пропозиції ТОВ «ВП "ПОЛІСАН"» на законних та обґрунтованих підставах, порушено право та законні інтереси ФОП "НІКОВ Є.М.» на подальше укладання договору про закупівлю із Замовником з метою отримання прибутку.
Також, слід зауважити, як вбачається з протоколу засідання тендерного комітету від 14 червня 2019 року 10 год.00 хв., членами тендерного комітету було прийнято рішення про визначення переможця ТОВ "ВП"ПОЛІСАН", прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем. але, як вбачається з веб порталу уповноважено органу, замовником опубліковано повідомлення про намір укласти договір з переможцем 18.06.2019 року о 10 год. 44 хв. (Повідомлення про намір підписати договір сформовано: 18.06.19, 10:44) що є грубим порушенням Закону України "Про публічні закупівлі" а саме:
у відповідності до ч. 1 ст. 10 Закону, Замовник оприлюднює повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі, адже тендерний комітет знехтував вимогами Закону та опублікував повідомлення на 3 день, чим порушив вимоги зазначеної статті.
Відповідно до ст .30 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію на підставі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до ст .31 Закону, Відміна замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися у випадку порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим Законом;
На підставі вищенаведеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі»
ПРОШУ: 1. розглянути вимогу; 2. Скасувати Рішення про намір укласти договір із ТОВ «ВП "ПОЛІСАН" від 14.06.2019 р. за оголошенням з ідентифікатора UA-2019-05-24-001518-a ● f18f0786a96643b0ad818f6d297a2b09 3. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ВП "ПОЛІСАН" на підставі п.п. 4 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» 4 усунути порушення процедури закупівлі та завершити відкриті торги, за оголошенням з ідентифікатором UA-2019-05-24-001518-a ● f18f0786a96643b0ad818f6d297a2b09, по закупівлі Фарби, за кодом ДК 021:2015: 44810000-1 - фарба, у кількості 2158,8 кг. відповідно до вимог чинного законодавства або відмінити дану тендерну процедуру у зв’язку з неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель; або порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим Законом;
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Очікується
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Ні
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні