ДК 021:2015 (CPV) код 39220000-0 «Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування» (посуд для закладів освіти Дарницького району м. Києва)

Вимога на умови закупівлі Номер в Prozorro UA-2019-05-24-002431-a ДК 021:2015 (CPV) код 39220000-0 «Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування» (посуд для закладів освіти Дарницького району м. Києва) Дана закупівля не відповідає вимогам чинного законодавства України в сфері публічних закупівель, а саме Закону України «Про публічні закупівлі» в частині відмови від застосування дискримінаційних вимог,прямо порушують вимоги ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та принципи здійснення закупівель, визначені ст. 3 Закону України – добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Встановивши в тендерній документації вимоги, до предмета закупівлі, тим самим Замовник порушив права учасників, а саме : - у Додатку № 3 до тендерної документації «Специфікація (технічні вимоги)», п.3. Учасник у складі своєї пропозиції в обов’язковому порядку надає наступні документи, другий абзац «Копію висновку державної санітарно-гігієнічної експертизи на декалькоманію керамічну, трафаретну, завірені підписом та печаткою заводу виробника (виготовлення декалькоманії для декорування фарфору – фаянсового посуду), згідно вимогам діючого санітарного законодавства та копія додатку до цього висновку. Прошу надати обґрунтоване пояснення для цієї вимоги, згідно п. 3 ч. 2 ст. 22 ЗаконуУкраїни “Про публічні закупівлі”, або внести зміни у Тендерну документацію, що до виключення вимоги з переліку документів. (Право Замовника встановлювати свої конкретні вимоги до предмета закупівлі є абсолютно логічним та зрозумілим. Це пояснюється тим, що метою організації та проведення процедури закупівлі є отримання Замовником в своє розпорядження відповідних готових товарів придатних до використання. Нанесення зображень методом деколірованія здійснюється практично на будь-які керамічні та скляні предмети, що мають гладку поверхню і витримують обробку при температурі від 200 до 1000 С. Виготовлення порцелянового посуду – це складний процес, який складається не тільки з декалькоманії. Застосування високоякісної декалькоманії не гарантує високої якості виробу. Також хочемо зазначити, що є інші способи нанесення малюнку на порцеляну, а саме шовкографія або шовкотрафаретний друк - найпоширеніший вид друку, лазерне гравірування, чому саме висновки державної санітарно-гігієнічної експертизи на декалькоманію керамічну, трафаретну? Ми надаємо висновки державної санітарно-гігієнічної експертизи на відповідність вимогам діючого санітарного законодавства на готовий виріб, а не на проміжні процеси виробництва. Тендерний комітет не є контролюючим органом з технологічних процесів виготовлення посуду. Що до вимоги стосовно підпису та печатки заводу виробника на копії висновку державної санітарно-гігієнічної експертизи на декалькоманію керамічну, вважаємо неправомірною, відповідно до Закону України від 23.03.2017 № 1982-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання печаток юридичними особами та фізичними-особами підприємцями», використання печаток тепер не обов’язкова вимога для визнання документа чи угоди дійсними. Виключається можливість визнати такий документ недійсним у зв’язку з відсутністю печатки. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) передбачено право Замовника відхиляти пропозицію Учасника, якщо: “тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації”. У Технічному завданні, наведеному в Додатку №3 до документації, зазначенопереліквимог, яким повинен повністю відповідати предмет закупівлі. Отже, невідповідність зазначеним вимогам є підставою для дискваліфікації пропозиції Учасника. Тому, сувора відповідність описаним характеристикам є необхідною та імперативною вимогою, при порушенні якої пропозиція буде відхилена. Законодавством у сфері публічних закупівель, а саме п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону зазначається, що: “Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерел ойого походження або виробника. У разі якщо так епосилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна міститивираз “або еквівалент”. Технічні, якісні характеристики предмета закупівл іповинні передбачати необхідність застосуванняз аходів із захисту довкілля”. Вважаємо, що вимога Замовника, суперечить основним принципам здійснення закупівель, визначеним статтею 3 Закону України “Про публічні закупівлі”, не сприяє дотриманню рівних умов для всіх учасників, об’єктивному та чесному вибору переможця та спрямований на спотворення результатів проведення процедури закупівлі. На підставі викладеного, вимагаємо від Замовника вилучити з п.3. Додатку № 3 до тендерної документації «Специфікація (технічні вимоги)» другий абзац «Учасник у складі своєї пропозиції в обов’язковому порядку надає наступні документи, Копію висновку державної санітарно-гігієнічної експертизи на декалькоманію (деколь) керамічну, трафаретну, завірені підписом та печаткою заводу виробника (виготовлення декалькоманії для декорування фарфору – фаянсового посуду), згідно вимогам діючого санітарного законодавства та копія додатку до цього висновку», та внести зміни до Тендерної документації у відповідній частині, що забезпечить вільну конкуренцію серед учасників, нівелює можливу корупційну складову і, як наслідок, дозволить більш ефективно та раціонально використати державні кошти.