Послуги дитячих літніх таборів

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-05-24-002703-a
  • 55240000-4 - Послуги центрів і будинків відпочинку
  • Завершена
Найменування замовника:
Управління соціальної політики Херсонської міської ради
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Елена Вячеславівна Рузгіс, 0552454441, +380552454434 , larisa454441@ukr.net
Адреса замовника
Україна, місто Херсон, 73000, Херсонська область, вулиця Потьомкінська, 29
Дата укладення договору
3.07.19
Очікувана вартість
840 420 UAH без ПДВ
Сума договору
836 766 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 3.07.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 31.05.2019 12:00

Оскарження умов:

до 06.06.2019 00:00

Подання пропозицій:

10.06.2019 12:00

Очікувана вартість
840 420 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
2 лоти

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-05-24-002703-a.b1

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ФОП Черниш Олександра Леонтіївна, Код ЄДРПОУ:1591108027
Дата подання: 27.05.2019 19:31
У Додатку 3 до ТД по Лоту № 1 «Послуги дитячих літніх таборів, розташованих на узбережжі Чорного моря» міститься вимога до зони купання: «наявність басейну на території закладу».

Відповідно до Державним санітарним правилам і нормам «Улаштування, утримання і організація режиму діяльності дитячих оздоровчих закладів» ДСанПіН 5.5.5.23-99, затвердженим постановою Головного державного санітарного лікаря України від 26.04.99 N 23 (v0023588-99), щодо наявності басейну, п. 3.15. ДСанПіН 5.5.5.23-99 зазначено:
– При відсутності на території оздоровчого табору природних водоймищ рекомендується обладнання штучних басейнів у відповідності до ВСН-46-88 "Спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения. Нормы проектирования", затверджених Держцивільбудом 30.05.86 р. № 182, та довідковим посібником "Оздоровительные учреждения для детей и подростков".
Оскільки заклад оздоровлення і відпочинку дітей знаходиться в першій береговій лінії і відстань від закладу до орендуючого ним пляжу складає 100 метрів, штучні водоймища (басейн) не передбачено. Таким чином навчання дітей з плавання та їх купання може проводитись в природних водоймищах.
Вважаю, що виклавши ТД у існуючій редакції, Замовник мав на меті послабити конкуренцію серед потенційних учасників процедури закупівлі, заклав дискримінаційні умови, що суперечать законодавству, в тому числі законодавству у сфері публічних закупівель, і порушують права та охоронювані законом інтереси потенційних учасників закупівлі.

Просимо усунути з умов ТД дискримінаційні вимоги по Лоту №1 щодо наявності басейну та вказати у ТД такі критерії, що відповідають Державним санітарним правилам і нормам «Улаштування, утримання і організація режиму діяльності дитячих оздоровчих закладів» ДСанПіН 5.5.5.23-99, затвердженим постановою Головного державного санітарного лікаря України від 26.04.99 N 23 (v0023588-99).
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

30.05.2019 13:18
Відповідно до Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей», оздоровлення - це комплекс спеціальних заходів соціального, виховного, медичного, гігієнічного, спортивного характеру, спрямованих на поліпшення та зміцнення фізичного і психічного стану здоров'я дітей, що здійснюються в дитячому закладі оздоровлення та відпочинку протягом оздоровчої зміни.
Відповідно до пункту 3.11. ДСанПіН 5.5.5.23-99, у місцях, що відводяться для купання на водоймищі, не повинно бути виходу грунтових вод з низькою температурою, різко визначених і шкідливих водовертів, вирв та великих хвиль: швидкість течії води не повинна перевищувати 0,5 м/с. Глибина водоймища у місцях купання повинна становити 0,7 - 1,3 м; дно водоймища повинно бути піщаним, вільним від мулу, водоростей, гострих каменів.
Узбережжя Чорного моря має багато заток, на березі яких розміщені дитячі оздоровчі заклади, проте, як відомо, затоки мають достатньо невелику глибину. Зокрема, у Джарилгацькій затоці мілководдя тягнеться вздовж материкового берега шириною від 100 м до 2 км з поступовим поглибленням від 0,3 до 2 м в напрямку середини затоки. Такі природні умови є сприятливими для оздоровлення дітей дошкільного та молодшого шкільного віків, проте є некомфортними (незручними) для дітей середнього та старшого шкільного віку.
Також, кліматичні умови узбережжя Чорного моря на території України мають наступну особливість: при високій температурі повітря мають місце випадки коли декілька днів поспіль море штормить, сильний вітер міняє напрями течії, як наслідок, біля берега дуже низька температура води. Це не дозволяє дітям приймати водні процедури щоденно.
Додатково зазначаємо, що відповідно до пункту 3.15. ДСанПіН 5.5.5.23-99 при відсутності на території оздоровчого табору природних водоймищ рекомендується обладнання штучних басейнів у відповідності з нормами чинного законодавства.
Жоден із дитячих оздоровчих таборів, які брали участь у процедурах публічних закупівель протягом попередніх років, не має на території закладу природних водоймищ.
З метою забезпечення більш комфортних умов перебування та оздоровлення дітей в дитячих літніх таборах за рахунок коштів міського бюджету, з урахуванням досвіду обстеження Замовником умов проживання та оздоровлення в дитячих літніх таборах, у тендерній документації передбачена вимога – наявність басейну на території закладу.
Враховуючи наведене вище, тендерний комітет Управління соціального закладу Херсонської міської ради вважає, що вимоги тендерної документації не суперечать чинному законодавству та не містять ознак дискримінації потенційних учасників процедури закупівель, проте має на меті забезпечити для дітей більш комфортне та повноцінне оздоровлення та відпочинок за рахунок коштів міського бюджету та прийняв рішення залишити вимогу без задоволення.

Номер вимоги: UA-2019-05-24-002703-a.c2

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ФОП Черниш Олександра Леонтіївна, Код ЄДРПОУ:1591108027
Дата подання: 27.05.2019 19:34
У Додатку 3 до ТД по Лоту № 2 «Послуги дитячих літніх таборів, розташованих на узбережжі Чорного моря, для дітей пільгових категорій» міститься вимога до зони купання: «наявність басейну на території закладу».

Відповідно до Державним санітарним правилам і нормам «Улаштування, утримання і організація режиму діяльності дитячих оздоровчих закладів» ДСанПіН 5.5.5.23-99, затвердженим постановою Головного державного санітарного лікаря України від 26.04.99 N 23 (v0023588-99), щодо наявності басейну, п. 3.15. ДСанПіН 5.5.5.23-99 зазначено:
– При відсутності на території оздоровчого табору природних водоймищ рекомендується обладнання штучних басейнів у відповідності до ВСН-46-88 "Спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения. Нормы проектирования", затверджених Держцивільбудом 30.05.86 р. № 182, та довідковим посібником "Оздоровительные учреждения для детей и подростков".
Оскільки заклад оздоровлення і відпочинку дітей знаходиться в першій береговій лінії і відстань від закладу до орендуючого ним пляжу складає 100 метрів, штучні водоймища (басейн) не передбачено. Таким чином навчання дітей з плавання та їх купання може проводитись в природних водоймищах.
Вважаю, що виклавши ТД у існуючій редакції, Замовник мав на меті послабити конкуренцію серед потенційних учасників процедури закупівлі, заклав дискримінаційні умови, що суперечать законодавству, в тому числі законодавству у сфері публічних закупівель, і порушують права та охоронювані законом інтереси потенційних учасників закупівлі.

Просимо усунути з умов ТД дискримінаційні вимоги по Лоту №2 щодо наявності басейну та вказати у ТД такі критерії, що відповідають Державним санітарним правилам і нормам «Улаштування, утримання і організація режиму діяльності дитячих оздоровчих закладів» ДСанПіН 5.5.5.23-99, затвердженим постановою Головного державного санітарного лікаря України від 26.04.99 N 23 (v0023588-99).
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

30.05.2019 13:19
Відповідно до Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей», оздоровлення - це комплекс спеціальних заходів соціального, виховного, медичного, гігієнічного, спортивного характеру, спрямованих на поліпшення та зміцнення фізичного і психічного стану здоров'я дітей, що здійснюються в дитячому закладі оздоровлення та відпочинку протягом оздоровчої зміни.
Відповідно до пункту 3.11. ДСанПіН 5.5.5.23-99, у місцях, що відводяться для купання на водоймищі, не повинно бути виходу грунтових вод з низькою температурою, різко визначених і шкідливих водовертів, вирв та великих хвиль: швидкість течії води не повинна перевищувати 0,5 м/с. Глибина водоймища у місцях купання повинна становити 0,7 - 1,3 м; дно водоймища повинно бути піщаним, вільним від мулу, водоростей, гострих каменів.
Узбережжя Чорного моря має багато заток, на березі яких розміщені дитячі оздоровчі заклади, проте, як відомо, затоки мають достатньо невелику глибину. Зокрема, у Джарилгацькій затоці мілководдя тягнеться вздовж материкового берега шириною від 100 м до 2 км з поступовим поглибленням від 0,3 до 2 м в напрямку середини затоки. Такі природні умови є сприятливими для оздоровлення дітей дошкільного та молодшого шкільного віків, проте є некомфортними (незручними) для дітей середнього та старшого шкільного віку.
Також, кліматичні умови узбережжя Чорного моря на території України мають наступну особливість: при високій температурі повітря мають місце випадки коли декілька днів поспіль море штормить, сильний вітер міняє напрями течії, як наслідок, біля берега дуже низька температура води. Це не дозволяє дітям приймати водні процедури щоденно.
Додатково зазначаємо, що відповідно до пункту 3.15. ДСанПіН 5.5.5.23-99 при відсутності на території оздоровчого табору природних водоймищ рекомендується обладнання штучних басейнів у відповідності з нормами чинного законодавства.
Жоден із дитячих оздоровчих таборів, які брали участь у процедурах публічних закупівель протягом попередніх років, не має на території закладу природних водоймищ.
З метою забезпечення більш комфортних умов перебування та оздоровлення дітей в дитячих літніх таборах за рахунок коштів міського бюджету, з урахуванням досвіду обстеження Замовником умов проживання та оздоровлення в дитячих літніх таборах, у тендерній документації передбачена вимога – наявність басейну на території закладу.
Враховуючи наведене вище, тендерний комітет Управління соціального закладу Херсонської міської ради вважає, що вимоги тендерної документації не суперечать чинному законодавству та не містять ознак дискримінації потенційних учасників процедури закупівель, проте має на меті забезпечити для дітей більш комфортне та повноцінне оздоровлення та відпочинок за рахунок коштів міського бюджету та прийняв рішення залишити вимогу без задоволення.

Документи

Документи

Ризик-індикатор

Лот № 1 – Послуги дитячих літніх таборів, розташованих на узбережжі Чорного моря

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Лоти

Лот № 2 – Послуги дитячих літніх таборів, розташованих на узбережжі Чорного моря, для дітей пільгових категорій

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання