Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Полтавської області

Відповідно до 25 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» у 2019 році, як виняток з положень частини третьої статті 1031 Бюджетного кодексу України, перелік об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах (далі – Перелік) із зазначенням обсягів бюджетних коштів для фінансового забезпечення таких об’єктів за рахунок визначеної цією статтею Кодексу субвенції затверджується відповідною обласною державною адміністрацією, Київською міською державною адміністрацією за погодженням з Державним агентством автомобільних доріг України та з подальшим погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Відповідно до листа Полтавської обласної державної адміністрації від 31.01.2019 № 01-27/562 «Про погодження переліку», листа-погодження Державного агентства автомобільних доріг України від 13.02.2019 № 394/1/5-1-2 та листа-погодження Комітету Верховної Ради України з питань бюджету від 27.03.2019 № 04-13/11-512 (61327) було погоджено Перелік, зокрема, за напрямком використання коштів на поточний дрібний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах, погоджено обсяг коштів у розмірі 170 000 000 грн. 00 коп. Відкриті торги на закупівлю послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Полтавської області були оголошені 13.11.2018 року на очікувану вартість 150 000 000 грн. 00 коп. За результатом аукціону переможцем було визначено Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТАРТ-ІНВЕСТ» з яким було укладено Договір від 09.01.2019 № 03-24/19-3 на надання послуг код за ДК 021:2015 – 63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Полтавської області) на загальну суму 135 000 000 грн. 00 коп. З огляду на та, що бюджетна система України ґрунтується на принципах єдності бюджетної системи України, збалансованості, повноти, цільового використання бюджетних коштів необхідно провести переговорну процедуру закупівлі на суму виділених коштів: 27 208 333 грн. 00 коп. з ПДВ (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах). З метою дотримання технології, якості надання послуг та запобіганню виникнення проблем технічного характеру, що пов’язані з подальшою експлуатацією та обслуговуванням мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення, доцільно залучити до виконання додаткових обсягів послуг на додатково виділені кошти по наданню послуг з експлуатаційного утримання ТОВ «БК «СТАРТ-ІНВЕСТ», який наразі надає весь комплекс послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення в межах області. З огляду на вищевикладене, з’явилася потреба здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою забезпечення сумісності з наявними технологіями та послугами, так як заміна попереднього надавача послуг може призвести до виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. З огляду на те, що існує необхідність термінового приведення мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення до належного стану, з метою забезпечення безпеки дорожнього руху виникла вимушена потреба у здійсненні додаткової закупівлі на виконання послуг в того самого постачальника з метою забезпечення сумісності з наявними послугами так, як заміна надавача послуг призведе до несумісності та виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. Додаткова закупівля даної послуги в того самого постачальника забезпечить повноцінне та безперебійне надання послуги. Ризик ігнорування закупівлі додаткового об’єму наданої послуги може завдати значних проблем, таких як підвищення аварійності на дорогах, псування майна (транспортних засобів), загроза життю та здоров’ю учасників дорожнього руху, підвищення соціальної напруги населення, подальшого руйнування проїзної частини та інших інженерних елементів. Крім того, додатковий об’єм послуги нерозривно пов'язаний із виконанням первинного договору і тому з технічних причин та для забезпечення належного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Полтавської області виконавець не може бути замінений іншим.