Номер вимоги: UA-2019-05-30-001231-c.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ " УКРБУДІНВЕСТ", Код ЄДРПОУ:32343522
Дата подання: 24.06.2019 13:19
ВИМОГА
щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі
Шановний замовнику!
Просимо Вас переглянути рішення щодо визначення переможця на закупівлю закупівлі Капітальний ремонт даху Переяслав-Хмельницької ЗОШ І-ІІІ ст.. №4 Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області» за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи». Тендерну пропозицію ТОВ "ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС" яка не відповідає вимогам тендерної документації визнано переможцем.
Невідповідність тендерної документації ТОВ "ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС" полягає в наступному:
1. Тендерною документацією Додаток № 1 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ВІД УЧАСНИКА ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ* вимагалося надання сканкопій трьох аналогічних договорів **Аналогічними слід вважати договори, які підтверджують факт виконання робіт подібний тим, що потребується в замовленні. Учасником надано лише 2 договори аналогічних предмету закупівлі, третій договір не відповідає вище викладеним вимогам. Відповідно тендерна пропозиція учасника не відповідає встановленим вимогам, має бути відхилена.
2. Тендерна документація містила наступну вимогу: « Усі сторінки, що містять текст тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, повинні містити підпис учасника або представника учасника, уповноваженого на підпис, тендерної пропозиції (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання); Учасник надав тендерну пропозицію, у складі якою не всі документи відповідають вище зазначеній вимозі, наприклад проект договору , кошторисна документація. Відповідно тендерна пропозиція учасника не відповідає встановленим вимогам, має бути відхилена.
3. Тендерна документація Додаток № 1 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ВІД УЧАСНИКА ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ* містила вимогу надати Скан копіъ звіту про фінансові результати (Ф-2) і балансу (Ф-1) за 2017 р. (за 2017 р. документи повинні засвідчувати прибутковість діяльності учасника. Учасником наданий фінзвіт, що не засвідчує прибутковість діяльності учасника. Відповідно тендерна пропозиція учасника не відповідає встановленим вимогам, має бути відхилена.
4. Тендерна документація Додаток № 2 містила вимогу: «Терміни виконання робіт передбачити календарним графіком на виконання будівельних робіт з урахуванням кількості залучених працівників у відповідності з ДБН А.3.1.-5-2016 «Організація будівельного виробництва». Учасник не надав в складі тендерної пропоції календарного графіку, чим не підтвердив згоду виконати роботи у строки встановлені тендерною документацією. Відповідно тендерна пропозиція учасника не відповідає встановленим вимогам, має бути відхилена.
5. Тендерна документація Додаток № 2 містила вимогу надати « в складі пропозицій торгів документи, які підтверджують відповідність пропозиції торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником» . Учасник не надав ніяких документів про відповідність його тендерної пропозиції технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Відповідно тендерна пропозиція учасника не відповідає встановленим вимогам, має бути відхилена.
На підставі вище викладеного вимагаємо:
1. Скасувати рішення про визнання переможцем торгів на Капітальний ремонт даху Переяслав-Хмельницької ЗОШ І-ІІІ ст.. №4 Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області» за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи».тендерну ТОВ "ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС", як таку що не відповідає вимогам тендерної документації.
У разі ігнорування даної вимоги ми вимушені будемо звернутися за захистом своїх прав до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
У відповідь на вимогу про невідповідність переможця повідомляємо:
1. Тендерною документацією Додаток № 1 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ВІД УЧАСНИКА ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ* вимагалося надання сканкопій трьох аналогічних договорів **Аналогічними слід вважати договори, які підтверджують факт виконання робіт подібний тим, що потребується в замовленні.Предметом даної закупівлі є виконання робіт з капітального ремонту. Отже надані переможцем торгів договори, предметом яких є виконання робіт з капітального ремонту вважається аналогічними відповідно до вимог документації. При цьому аналогічними вважаться всі договори з будівництва, капітального ремонту, реконструкції чи реставрації будівель.
2. Тендерна документація містила наступну вимогу: «Усі сторінки, що містять текст тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, повинні містити підпис учасника або представника учасника, уповноваженого на підпис, тендерної пропозиції (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання); ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).» Переможець надав у складі пропозиції проект договору який містить підпис та печатку керівника, а також кошторис підписаний та завірений печатками. При цьому в тендерній документації визначено, що допускається наявність в тендерних пропозиціях учасників формальних (несуттєвих), технічних, механічних помилок, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника та не приводять до відхилення пропозиції учасника. Ніхто з учасників по цій причині не був дискваліфікований, хоча такі формальні неточності допускали всі учасники, що говорить про неупередженість прийнятого рішення. Разом з цим звертаємо увагу учасника, який подав скаргу, що у складі його пропозиції містяться копії документів, взагалі не завірені підписом та печаткою учасника – копія виписки (4.2 Виписка Ширін 1 ст) та довідки банку (1.4.2 Довідка з обслуговуючого банку).
3. Тендерна документація Додаток № 1 вимагалось Скан копія звіту про фінансові результати (Ф-2) і балансу (Ф-1) за 2017 р. (за 2017 р. документи повинні засвідчувати прибутковість діяльності учасника). Переможцем крім звіту та балансу за 2017 рік надано аналогічні документи і за 2018 рік, які засвідчують прибутковість. Наявність чи відсутність прибутку у фінансовому звіті не вказувалось у тендерній документації як причина відхилення учасника. Це служить лише додатковою обставиною вивчення можливості виконання умов договору, що учасник і підтвердив надавши фінансовий звіт за 2018 рік та підтвердивши цю можливість іншими документами.
4. Тендерна документація Додаток № 2 містила Технічні вимоги до виконання робіт. При частина цих технічних вимог (пункти 1 та 5) містила вимогу про надання документів у складі пропозиції (сертифікати та висновки СЕС та документи на підтвердження відповідності. А інші пункти, у тому числі а п.4 не містили вимог про надання документів у складі пропозиції, у тому числі і календарного графіка. . Згода з умовами документації висловлена в інших документах, зокрема в тендерній пропозиції.
5. Тендерна документація Додаток № 2 містила вимогу «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій торгів документи, які підтверджують відповідність пропозиції торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником». Крім того тендерна документація в розділі 3 містить вимогу що учасник надає інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, довідки або сертифікати, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим державним стандартам згідно Додатку 2 цієї тендерної документації. Крім іншого зазначений Додаток містить вимогу про надання розрахунку пропозиції у вигляді договірної ціни, кошторисів та ін., які і підтверджують відповідність пропозиції торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у технічному завданні Додаток 7 до тендерної документації. Переможець надав зазначені документи у складі тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2019-05-30-001231-c.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ДП "СІТІБУД" ПРАТ "Будівельник-14", Код ЄДРПОУ:32458745
Дата подання: 24.06.2019 18:17
Скарга на рішення Замовника
Рішення замовника: Вимога відхилена
У відповідь на вимогу про невідповідність переможця повідомляємо:
1. Тендерною документацією в розділі 3 визначено що учасники надають установчі та реєстраційні документи:
• статут (зі змінами (у разі наявності);
• у разі, якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи та здійснення діяльності на підставі модельного статуту.
Тобто в тендерній документації чітко зазначено, що відноситься до установчих документів – статут або рішення про створення у випадку діяльності на підставі модельного статуту. Учасник надав копію Статуту, який уже не є модельним. Інші документи тендерною документацією не вимагалися, тобто рішення про створення юридичної особи потрібно лише для тих, хто здійснює діяльність на підставі модельного Статуту.
2. Форма «Цінова (тендерна) пропозиція» визначена замовником у додатку №4 до тендерної документації. В цій формі є положення «Ми зобов’язуємося укласти договір про закупівлю не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю». Крім того зазначено що учасник не повинен відступати від даної форми. Крім того в тендерній пропозиції учасник зазначив Вивчивши тендерну документацію та технічні вимоги (надалі ТВ), на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Замовника та Договору на умовах, зазначених у цій пропозиції
3. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ВІД УЧАСНИКА ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ* вимагалося надання сканкопій трьох аналогічних договорів **Аналогічними слід вважати договори, які підтверджують факт виконання робіт подібний тим, що потребується в замовленні.Предметом даної закупівлі є виконання робіт з капітального ремонту. Отже надані переможцем торгів договори, предметом яких є виконання робіт з капітального ремонту вважається аналогічними відповідно до вимог документації. При цьому аналогічними вважаться всі договори з будівництва, капітального ремонту, реконструкції чи реставрації будівель.
4. Додатком 1 вимагалось Довідка, що містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (за формою). Вимог про наявність працівників конкретної спеціальності чи кваліфікації тендерна документація не містила. Крім того учасник надав довідку про залучення інших працівників для виконання робіт.
5. Тендерною документацією в розділі 3 визначено що лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних осіб (на кожного окремо), які надають свої персональні дані згідно Додатку №6 цієї тендерної документації. Відповідно до ст.1 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Переможцем надано лист-згоду на керівника, відносно якого у пропозиції надано копія паспорту та протоколу, що містить його паспортні та персональні дані, що дозволяють його конкретно ідентифікувати – серія та номер паспорту, ким та коли виданий, адреса реєстрації, дата та місце народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків. Щодо інших осіб, зазначених у пропозиції такі дані не подавалися та не дають можливості їх конкретно ідентифікувати, отже не є персональними даними та не потребують згоди на обробку. Крім того, в тендерній документації жодним чином. не ставилася вимога надати згоди на обробку персональних даних кожного працівника, це стосувалось для кожного окремо підписанта для можливості укладення договору.
Щодо відхилення пропозиції скаржника повідомляємо.
1. В тендерній документації замовника зазначена чітка вимога до кошторисної документації – передбачити всі види робіт, зазначені в технічному завданні (додаток 7) Учасник не дотримався цієї вимоги , чим не виконав умови тендерної документації, більше того – це дало змогу учаснику занизити свою цінову пропозицію та ставить його в переважне становище порівняно з іншими учасниками.
2. Учасник не надав будь-якої інформації про субпідрядника ( ні в довільній формі, ні в проекті договору), тим більше, що учасник мотивує відсутність у нього дозвільних документів залученням субпідрядників. Тим самим учасник не виконав ПРЯМУ ВИМОГУ тендерної документації – наявність дозвільних документів в тендерній пропозиції учасника відповідно до вимог тендерної документації Замовника.
3. Що стосується працевлаштування інженера-кошторисника, то в цій частині вимога учасника задовольняється – такий документ в складі пропозиції дійсно є. Але в цілому пропозиція учасника підлягає відхиленню.
Номер вимоги: UA-2019-05-30-001231-c.a3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ДП "СІТІБУД" ПРАТ "Будівельник-14", Код ЄДРПОУ:32458745
Дата подання: 24.06.2019 18:20
Скарга на рішення Замовника
Рішення замовника: Вимога відхилена
У відповідь на вимогу про невідповідність переможця повідомляємо:
1. Тендерною документацією в розділі 3 визначено що учасники надають установчі та реєстраційні документи:
• статут (зі змінами (у разі наявності);
• у разі, якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи та здійснення діяльності на підставі модельного статуту.
Тобто в тендерній документації чітко зазначено, що відноситься до установчих документів – статут або рішення про створення у випадку діяльності на підставі модельного статуту. Учасник надав копію Статуту, який уже не є модельним. Інші документи тендерною документацією не вимагалися, тобто рішення про створення юридичної особи потрібно лише для тих, хто здійснює діяльність на підставі модельного Статуту.
2. Форма «Цінова (тендерна) пропозиція» визначена замовником у додатку №4 до тендерної документації. В цій формі є положення «Ми зобов’язуємося укласти договір про закупівлю не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю». Крім того зазначено що учасник не повинен відступати від даної форми. Крім того в тендерній пропозиції учасник зазначив Вивчивши тендерну документацію та технічні вимоги (надалі ТВ), на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Замовника та Договору на умовах, зазначених у цій пропозиції
3. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ВІД УЧАСНИКА ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ* вимагалося надання сканкопій трьох аналогічних договорів **Аналогічними слід вважати договори, які підтверджують факт виконання робіт подібний тим, що потребується в замовленні.Предметом даної закупівлі є виконання робіт з капітального ремонту. Отже надані переможцем торгів договори, предметом яких є виконання робіт з капітального ремонту вважається аналогічними відповідно до вимог документації. При цьому аналогічними вважаться всі договори з будівництва, капітального ремонту, реконструкції чи реставрації будівель.
4. Додатком 1 вимагалось Довідка, що містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (за формою). Вимог про наявність працівників конкретної спеціальності чи кваліфікації тендерна документація не містила. Крім того учасник надав довідку про залучення інших працівників для виконання робіт.
5. Тендерною документацією в розділі 3 визначено що лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних осіб (на кожного окремо), які надають свої персональні дані згідно Додатку №6 цієї тендерної документації. Відповідно до ст.1 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Переможцем надано лист-згоду на керівника, відносно якого у пропозиції надано копія паспорту та протоколу, що містить його паспортні та персональні дані, що дозволяють його конкретно ідентифікувати – серія та номер паспорту, ким та коли виданий, адреса реєстрації, дата та місце народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків. Щодо інших осіб, зазначених у пропозиції такі дані не подавалися та не дають можливості їх конкретно ідентифікувати, отже не є персональними даними та не потребують згоди на обробку. Крім того, в тендерній документації жодним чином. не ставилася вимога надати згоди на обробку персональних даних кожного працівника, це стосувалось для кожного окремо підписанта для можливості укладення договору.
Щодо відхилення пропозиції скаржника повідомляємо.
1. В тендерній документації замовника зазначена чітка вимога до кошторисної документації – передбачити всі види робіт, зазначені в технічному завданні (додаток 7) Учасник не дотримався цієї вимоги , чим не виконав умови тендерної документації, більше того – це дало змогу учаснику занизити свою цінову пропозицію та ставить його в переважне становище порівняно з іншими учасниками.
2. Учасник не надав будь-якої інформації про субпідрядника ( ні в довільній формі, ні в проекті договору), тим більше, що учасник мотивує відсутність у нього дозвільних документів залученням субпідрядників. Тим самим учасник не виконав ПРЯМУ ВИМОГУ тендерної документації – наявність дозвільних документів в тендерній пропозиції учасника відповідно до вимог тендерної документації Замовника.
3. Що стосується працевлаштування інженера-кошторисника, то в цій частині вимога учасника задовольняється – такий документ в складі пропозиції дійсно є. Але в цілому пропозиція учасника підлягає відхиленню.
Номер вимоги: UA-2019-05-30-001231-c.c4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ДП "СІТІБУД" ПРАТ "Будівельник-14", Код ЄДРПОУ:32458745
Дата подання: 25.06.2019 18:17
Вимога про надання інформації та вчинення дій
Рішення замовника: Вимога відхилена
У відповідь на вимогу про невідповідність переможця повідомляємо:
1. Тендерною документацією в розділі 3 визначено що учасники надають установчі та реєстраційні документи:
• статут (зі змінами (у разі наявності);
• у разі, якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи та здійснення діяльності на підставі модельного статуту.
Тобто в тендерній документації чітко зазначено, що відноситься до установчих документів – статут або рішення про створення у випадку діяльності на підставі модельного статуту. Учасник надав копію Статуту, який уже не є модельним. Інші документи тендерною документацією не вимагалися, тобто рішення про створення юридичної особи потрібно лише для тих, хто здійснює діяльність на підставі модельного Статуту.
2. Форма «Цінова (тендерна) пропозиція» визначена замовником у додатку №4 до тендерної документації. В цій формі є положення «Ми зобов’язуємося укласти договір про закупівлю не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю». Крім того зазначено що учасник не повинен відступати від даної форми. Крім того в тендерній пропозиції учасник зазначив Вивчивши тендерну документацію та технічні вимоги (надалі ТВ), на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Замовника та Договору на умовах, зазначених у цій пропозиції
3. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ВІД УЧАСНИКА ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ* вимагалося надання сканкопій трьох аналогічних договорів **Аналогічними слід вважати договори, які підтверджують факт виконання робіт подібний тим, що потребується в замовленні.Предметом даної закупівлі є виконання робіт з капітального ремонту. Отже надані переможцем торгів договори, предметом яких є виконання робіт з капітального ремонту вважається аналогічними відповідно до вимог документації. При цьому аналогічними вважаться всі договори з будівництва, капітального ремонту, реконструкції чи реставрації будівель.
4. Додатком 1 вимагалось Довідка, що містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (за формою). Вимог про наявність працівників конкретної спеціальності чи кваліфікації тендерна документація не містила. Крім того учасник надав довідку про залучення інших працівників для виконання робіт.
5. Тендерною документацією в розділі 3 визначено що лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних осіб (на кожного окремо), які надають свої персональні дані згідно Додатку №6 цієї тендерної документації. Відповідно до ст.1 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Переможцем надано лист-згоду на керівника, відносно якого у пропозиції надано копія паспорту та протоколу, що містить його паспортні та персональні дані, що дозволяють його конкретно ідентифікувати – серія та номер паспорту, ким та коли виданий, адреса реєстрації, дата та місце народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків. Щодо інших осіб, зазначених у пропозиції такі дані не подавалися та не дають можливості їх конкретно ідентифікувати, отже не є персональними даними та не потребують згоди на обробку. Крім того, в тендерній документації жодним чином. не ставилася вимога надати згоди на обробку персональних даних кожного працівника, це стосувалось для кожного окремо підписанта для можливості укладення договору.
Щодо відхилення пропозиції скаржника повідомляємо.
1. В тендерній документації замовника зазначена чітка вимога до кошторисної документації – передбачити всі види робіт, зазначені в технічному завданні (додаток 7) Учасник не дотримався цієї вимоги , чим не виконав умови тендерної документації, більше того – це дало змогу учаснику занизити свою цінову пропозицію та ставить його в переважне становище порівняно з іншими учасниками.
2. Учасник не надав будь-якої інформації про субпідрядника ( ні в довільній формі, ні в проекті договору), тим більше, що учасник мотивує відсутність у нього дозвільних документів залученням субпідрядників. Тим самим учасник не виконав ПРЯМУ ВИМОГУ тендерної документації – наявність дозвільних документів в тендерній пропозиції учасника відповідно до вимог тендерної документації Замовника.
3. Що стосується працевлаштування інженера-кошторисника, то в цій частині вимога учасника задовольняється – такий документ в складі пропозиції дійсно є. Але в цілому пропозиція учасника підлягає відхиленню.