Дизельне паливо diesel fuel

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-05-30-002027-b
  • 09130000-9 - Нафта і дистиляти
  • Завершена
Найменування замовника:
ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Чайковська О. Філія "ЦЗВ" Олена Вікторівна, +38 (044) 465 08 82 , 2019tender@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Київ, 03049, Київська обл., Повітрофлотський проспект, будинок 11/15
Дата укладення договору
11.09.19
Переможець
ПП "ОККО КОНТРАКТ"
Очікувана вартість
392 103 900 UAH з ПДВ
Сума договору
383 814 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 11.09.19
  • Відгуки 0
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3
Позиція ГО ГО "Нові Бровари"
Ідентифікатор порушень II

Подано форм 1470

Кращий інформатор II

Подано форм 1280

Виявлені ознаки порушень Направлені звернення Відповіді
порушень не виявлено

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 13.07.2019 10:00

Оскарження умов:

до 19.07.2019 00:00

Подання пропозицій:

23.07.2019 10:00

Початок аукціону:

23.08.2019 12:18

Очікувана вартість
392 103 900 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
11 763 117 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 960 520 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Дизельне паливо

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

15000 т
Дизельне паливо
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Щодо окремих умов Проекту договору

Дата подання: 04.06.2019 15:25
Дата відповіді: 15.07.2019 17:56
У розділі 3 тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» міститься наступна умова: «Поданням своєї тендерної пропозиції учасник підтверджує: – свою повну та беззаперечну згоду з усіма умовами, що вказані в проекті договору згідно з вимогами Додатку 7 до тендерної документації та зобов’язується укласти договір про закупівлю в строк, що встановлений Законом, на умовах, визначених вищевказаним проектом договору» (далі за текстом). У додатку 7 до тендерної документації викладено проект договору поставки (істотні умови) (далі – Проект договору). Вважаємо, що окремі умови, викладені у наведеному Проекті договору, суперечать нормам діючого законодавства України, принципам здійснення закупівель, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі». Щодо наявності в умовах Проекту договору істотного дисбалансу договірних обов’язків на шкоду Постачальника У розділі 9 Проекту договору «Відповідальність сторін» встановлена відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань. Зокрема, у пунктах 9.4, 9.6 Проекту договору визначено наступне: «9.4. За порушення строків постачання Постачальник оплачує Замовнику штраф у розмірі 15% від вартості непоставленого в строк Товару, а за прострочення понад 15 днів додатково стягується пеня у розмірі 0,1% від суми непоставленого в строк Товару за кожний день прострочення. 9.6 Сторони відповідно до частини другої статті 625 Цивільного кодексу України встановили, що розмір відповідальності Замовника за прострочення виконання грошового зобов’язання за цим Договором становить 0,1 (нуль цілих одна десята) процента річних від простроченої суми грошових зобов’язань за цим Договором». Виходячи зі змісту наведених пунктів, Замовник включив умову про стягнення із Постачальника за один і той самий вид правопорушення – порушення строків постачання – два види відповідальності – штраф у розмірі 15% від вартості непоставленого в строк Товару та пеню у розмірі 0,1% від суми непоставленого в строк Товару за кожний день прострочення. Водночас, в частині встановлення відповідальності Замовника за прострочення виконання грошового зобов’язання Замовник встановив умову про зменшення розміру відсотків порівняно із тими, що встановлені частиною 2 статті 625 Цивільного кодексу України. При цьому, Проектом договору не передбачено накладення будь-яких штрафних санкцій на Замовника за прострочення оплати поставленого товару. Наведені положення Проекту договору, зважаючи договірну умову щодо поставки товару з відстроченням платежу, є явно дискримінаційними, несправедливими та обмежуючими права та інтереси сторони Постачальника. Відповідно до пункту 6 частини першої статті 3 Цивільного кодексу України справедливість, добросовісність та розумність є загальними засадами цивільного законодавства. Частиною 3 статті 509 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов’язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості. Відповідно до частини 1 статті 233 Цивільного кодексу України правочин, який вчинено особою під впливом тяжкої для неї обставини і на вкрай невигідних умовах, може бути визнаний судом недійсним незалежно від того, хто був ініціатором такого правочину. Вважаємо, що умови Проекту договору є несправедливими, оскільки вони, по-перше, порушують принцип добросовісності (пункт 6 частини першої статті 3, частина третя статті 509 ЦК України); по-друге, призводять до істотного дисбалансу договірних прав та обов’язків сторін на шкоду Постачальнику. Зважаючи на ту обставину, що Замовник зобов’язує учасників погоджуватися з умовами Проекту договору на етапі подання пропозиції, в подальшому у потенційного переможця процедури буде відсутня можливість змінити незаконні умови договору у зв’язку з відсутністю відповідного правового механізму захисту прав учасника-переможця процедури. З урахуванням викладеного, просимо виключити з Проекту договору умову про зменшення розміру відповідальності Замовника за прострочення виконання грошових зобов’язань по відношенню до встановленої частиною 2 статті 625 Цивільного кодексу України, що міститься в пункті 9.6 Проекту договору. Крім того, для забезпечення рівноправного становища сторін договору та дотримання балансу інтересів, просимо доповнити розділ 9 Проекту договору пунктом наступного змісту: «За порушення Замовником строків виконання грошових зобов’язань за цим Договором Замовник оплачує Постачальнику пеню у розмірі 0,1% від простроченої суми за кожний день прострочення». Щодо встановлення умовами Проекту договору порядку розрахунків, що суперечить положенням Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» Розділ 6 «Порядок розрахунків» Проекту договору містить пункт 6.3 наступного змісту: «6.3. Датою оплати вважається дата відправлення коштів Замовником за банківськими реквізитами Постачальника». Зазначена умова суперечить нормам Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів», відповідно до якого грошовий переказ вважається завершеним з моменту зарахування суми переказу на рахунок отримувача або її видачі йому в готівковій формі (пункт 30.1 статті 30 вказаного Закону). Щодо незаконності включення до тексту договору застереження про конфіденційність Проект договору містить розділ 11 «Застереження про конфіденційність» наступного змісту: «11.1. Сторони погодились, що текст договору, будь-які матеріали, інформація та відомості, які стосуються договору, є конфіденційними і не можуть передаватись третім особам без попередньої письмової згоди іншої Сторони договору. 11.2. Дане застереження не розповсюджується у випадку, коли передавання пов’язане з одержанням офіційних дозволів, документів для виконання договору або наданням документів (інформації) АТ «Укрзалізниця», а також у інших випадках, які регулюють зобов’язання Сторін договору та у випадках, передбачених чинним законодавством». Зазначене не узгоджується з вимогами частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки укладений договір, а також повідомлення про внесення змін до договору, звіт про виконання договору, його розірвання підлягають оприлюдненню в установлені строки на веб-порталі Уповноваженого органу, доступ до якого є безоплатним та вільним. Більше того, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про відкритість використання публічних коштів» відомості про договори, укладені за звітний період, загальна вартість яких перевищує 1 мільйон гривень (предмет договору, виконавець (найменування, ідентифікаційний код юридичної особи, місцезнаходження, прізвище, ім’я та по батькові керівника), вартість договору, ціна за одиницю (за наявності), строк дії договору) оприлюднюються щорічно, не пізніше 31 січня року, наступного за звітним роком, та зберігаються в режимі вільного доступу протягом трьох років з дня оприлюднення. В силу наведеного вище, текст договору, матеріали, інформація та відомості, які стосуються договору об’єктивно не можуть бути конфіденційними, відповідно дане положення Проекту договору не може бути виконано сторонами з незалежних від них обставин. За приписами частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент його вчинення стороною (сторонами) вимог, які встановлені в частинами 1—3, 5 та 6 статті 203 цього кодексу. У частині 1 статті 203 Цивільного кодексу України закріплено, що зміст правочину не може суперечити цьому кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави й суспільства, його моральним засадам. Крім того, за приписами частини 1 статті 207 Господарського кодексу України, господарське зобов’язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави та суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб’єктності), може бути на вимогу однієї зі сторін або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю чи в частині. Зважаючи на ту обставину, що умови Проекту договору: 1) встановлюють несправедливий та дискримінаційний розподіл відповідальності сторін за порушення договірних зобов’язань; 2) визначають момент завершення платежу, що суперечить встановленому діючим законодавством порядку здійснення розрахунків; 3) містять застереження про конфіденційність, що суперечить нормам діючого законодавства та є невиконуваним в силу об’єктивних обставин, такі умови підлягають виключенню або зміні у відповідній частині.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
За змістом положень статті 626 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків; сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору.
Реалізуючи принцип свободи договору, Замовником в проекті договору за невиконання чи неналежне виконання умов договору передбачені штрафні санкції (штраф та пеня). Згідно з статтею 549 ЦК України пеня та штраф є видами неустойки, а відповідно до статті 230 Господарського кодексу України – видами штрафних санкцій. При цьому, законодавством розмір штрафних санкцій за договором не обмежується, сторони можуть застосовувати різний набір штрафних санкцій.
Крім того, відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Враховуючи викладене, вважаємо умови проектів договорів поставки, що є частиною тендерної документації у вищезазначених тендерах, не є дискримінаційними та відповідають нормам чинного законодавства.
У зв’язку з чим замовник залишає тендерну документацію без змін.

Щодо накладення кваліфікованого електронного підпису

Дата подання: 04.06.2019 15:26
Дата відповіді: 15.07.2019 18:21
Пункт 3.1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації містить наступні умови щодо способу подання тендерної пропозиції: «Документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги» учасник накладає на документи електронний підпис, що прирівняний до власноручного підпису, — кваліфікований електронний підпис та кваліфіковану електронну печатку (за умови використання). У разі, якщо учасник згідно із законодавством або з технічних причин не має такої можливості, то такий учасник надає лист-пояснення, в якому зазначає відповідні законодавчі або технічні причини». Просимо уточнити, яким чином слід накладати кваліфікований електронний підпис та кваліфіковану електронну печатку на документи тендерної пропозиції, а саме: в цілому на тендерну пропозицію чи окремо на кожний файл, поданий у складі тендерної пропозиції.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Накладання КЕП на тендерну пропозицію учасника носить рекомендований (НЕ ОБОВ’ЯЗКОВИЙ) характер крім вимог до гарантії виконання зобов’язань Учасника по сплаті забезпечення тендерної пропозиції, відповідно до вимог Додатку №7 тендерної документації. При поданні тендерної пропозиції Учасником забезпечення тендерної пропозиції (в тому числі внесені зміни до нього) надаються в електронному вигляді у рекомендованому форматі PDF або Word з накладанням КЕП Гаранта.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-05-30-002027-b.c1

Статус:
Вирішена

Учасник: ПП "ОККО КОНТРАКТ", Код ЄДРПОУ:36248687
Дата подання: 20.06.2019 17:04
Шановний Замовник!

Уважно ознайомившись з умовами тендерної документації, а саме з проектом договору, хочемо зауважити про наступне.
Рядом умов договору передбачене збільшення відповідальності Постачальника в порівнянні з вимогами чинного законодавства України. При цьому, відповідальність Замовника за невиконання умов договору непропорційно зменшена.
Звертаємо вашу увагу на те, що, відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 571 ЦКУ якщо порушення зобов'язання сталося з вини кредитора, він зобов'язаний повернути боржникові завдаток та додатково сплатити суму у розмірі завдатку або його вартості. Ця норма носить імперативний характер та обов’язкова для виконання. При цьому, в проекті договору не міститься посилань та, відповідно, не прописаний механізм сплати суми у розмірі завдатку або його вартості Замовником в разі порушення зобов’язання з його вини.
Додатково повідомляємо, що згідно ч. 1 ст. 570 ЦКУ завдатком є грошова сума або рухоме майно, що видається кредиторові боржником у рахунок належних з нього за договором платежів, на підтвердження зобов'язання і на забезпечення його виконання.
Враховуючи те, що за договором закупівлі на Постачальника не покладається обов’язок здійснювати будь-які платежі, договір завдатку в такому разі є неприйнятним з огляду на чинне законодавство України.
Просимо внести зміни до тендерної документації в частині встановлення пропорційної відповідальності Сторін при виконанні договору поставки та в частині порядку надання забезпечення виконання договору, а саме привести у відповідність до чинного законодавства України.

Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

15.07.2019 18:01
Внесення змін до тендерної документації в частині встановлення відповідальності Сторін при виконанні договору поставки вбачається не доцільним

Документи подані скаржником

20.06.2019 17:04
Вимога.pdf

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-05-30-002027-b.a2

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ ТОРГОВИЙ ДІМ СОКАР УКРАЇНА, Код ЄДРПОУ:37037544
Пошук по цьому автору
Дата подання: 30.07.2019 18:41

Скарга

про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 02.08.2019 19:04
Дата рішення: 20.08.2019 21:45

Кількість скарг: UA-2019-05-30-002027-b.a3

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ ТОРУМ, Код ЄДРПОУ:41367994
Пошук по цьому автору
Дата подання: 30.07.2019 23:37

Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 02.08.2019 19:06
Дата рішення: 20.08.2019 21:46

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
ТОВ "АНВІТРЕЙД" Документи
Опубліковано
Документи
ПП "ОККО КОНТРАКТ" Документи
Опубліковано
Документи
ТОВ "ГАЗТРИМ" Документи
Опубліковано
Документи
ТОВ ТОРГОВИЙ ДІМ СОКАР УКРАЇНА Документи
Опубліковано
Документи
ТОВ ТОРУМ Документи
Опубліковано
Документи

Документи

23.07.2019 10:03
edr_identification.yaml
25.07.2019 17:08
Протокол 2828.pdf
25.07.2019 17:08
sign.p7s

Публічні документи

Документи

23.07.2019 10:03
edr_identification.yaml
25.07.2019 17:08
Протокол 2828.pdf
25.07.2019 17:09
sign.p7s

Публічні документи

27.06.2019 15:37
6)Рішення ОК.pdf
27.06.2019 15:37
6)статут ОК.PDF
27.06.2019 15:37
Договір 38.pdf
27.06.2019 15:37
Договір 65.pdf
27.06.2019 15:37
Договір+Акти.pdf
27.06.2019 17:59
banking_licence_ПУМБ.pdf
30.06.2019 23:47
sign.p7s
30.06.2019 23:47
sign.p7s

Документи

23.07.2019 10:04
edr_identification.yaml
25.07.2019 17:09
Протокол 2828.pdf
25.07.2019 17:09
sign.p7s

Публічні документи

01.07.2019 09:09
sign.p7s
01.07.2019 09:09
sign.p7s
01.07.2019 09:09
sign.p7s
01.07.2019 09:09
sign.p7s
01.07.2019 09:08
banking_license_ПУМБ.PDF
01.07.2019 09:08
Витяг ПДВ.pdf
19.07.2019 17:03
banking_license_ПУМБ.pdf
01.07.2019 09:09
sign.p7s
01.07.2019 09:09
sign.p7s
01.07.2019 09:09
sign.p7s
01.07.2019 09:09
sign.p7s

Документи

23.07.2019 10:04
edr_identification.yaml
25.07.2019 17:09
Протокол 2828.pdf
25.07.2019 17:09
sign.p7s

Документи

23.07.2019 10:05
edr_identification.yaml
25.07.2019 17:10
Протокол 2828.pdf
25.07.2019 17:10
sign.p7s

Аукціон

Початок:
23.08.2019 12:18
Завершення:
23.08.2019 12:57

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 23.08.2019 12:57

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПП "ОККО КОНТРАКТ"
Пошук по цьому учаснику
391 356 000 UAH з ПДВ 383 814 000 UAH з ПДВ Документи
383 850 000 UAH з ПДВ 383 850 000 UAH з ПДВ Документи
392 103 900 UAH з ПДВ 390 143 380.50 UAH з ПДВ Документи
391 500 000 UAH з ПДВ 391 500 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ ТОРГОВИЙ ДІМ СОКАР УКРАЇНА
Пошук по цьому учаснику
392 103 900 UAH з ПДВ 392 103 900 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

30.06.2019 23:47
sign.p7s
30.06.2019 23:47
sign.p7s
27.06.2019 17:59
banking_licence_ПУМБ.pdf
27.06.2019 15:37
Договір+Акти.pdf
27.06.2019 15:37
Договір 65.pdf
27.06.2019 15:37
Договір 38.pdf
27.06.2019 15:37
6)статут ОК.PDF
27.06.2019 15:37
6)Рішення ОК.pdf

Публічні документи

22.07.2019 14:33
sign.p7s
22.07.2019 14:33
sign.p7s
19.07.2019 17:04
sign.p7s
19.07.2019 17:04
sign.p7s
19.07.2019 17:03
banking_license_ПУМБ.pdf
15.07.2019 17:54
sign.p7s
15.07.2019 17:54
sign.p7s
01.07.2019 09:09
sign.p7s
01.07.2019 09:09
sign.p7s
01.07.2019 09:08
Витяг ПДВ.pdf
01.07.2019 09:08
banking_license_ПУМБ.PDF

Публічні документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПП "ОККО КОНТРАКТ"
#36248687
Пошук по цьому переможцю
Переможець 383 814 000 UAH з ПДВ 23.08.2019 17:10

Документи

23.08.2019 12:57
edr_identification.yaml
23.08.2019 17:10
Намір 2828.pdf
23.08.2019 17:10
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 23.08.2019 17:10

Учасник Пропозиція Документи
ПП "ОККО КОНТРАКТ"
Пошук по цьому переможцю
#36248687
383 814 000 UAH з ПДВ Документи

Документи

23.08.2019 12:57
edr_identification.yaml
23.08.2019 17:10
Намір 2828.pdf
23.08.2019 17:10
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 11.09.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер ЦЗВ-14-03919-01
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
ЦЗВ-14-03919-01.pdf Укладений
383 814 000
11.09.2019 14:22
11.09.2019
sign.p7s Укладений
11.09.2019 14:22

Зміни до договору

Узгоджене зменшення ціни 13.09.2019 20:17
Опис змін: п.5, ч.4, ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі"
Номер договору: №1
Контракт:
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 22.11.2019 16:08
Опис змін: п.7, ч.4, ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі"
Номер договору: 2
Контракт:
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 29.11.2019 14:08
Опис змін: п.7, ч.4, ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Номер договору: 3
Контракт:
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 17.12.2019 18:02
Опис змін: п.7, ч.4, ст36 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Номер договору: №4
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 27.12.2019 10:32
Опис змін: п.8 ч.4 ст.36 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Номер договору: 5
Контракт:
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 26.02.2020 14:23
Опис змін: п.7, ч.4, ст.36 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Номер договору: №6
Контракт:
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 12.03.2020 16:26
Опис змін: п.7, ч.4, ст.36 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Номер договору: №7
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 11.09.2019 — 31.03.2020
Сума оплати за договором: 429 625 272.72
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Узгоджена зменшення ціни - 1
Зміна сторонніх показників - 5
Продовження строку дії договору на наступний рік - 1

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання