"Капітальний ремонт приміщень та частини покрівлі Миролюбівського сільського клубу Гречаноподівської сільської ради розташованого за адресою: Дніпропетровська область, Широківський район, с. Миролюбівка, вул. Театральна, буд.1-В". Коригування

ОБҐРУНТУВАННЯ
застосування переговорної процедури закупівлі
1. Замовник.
1.1. Найменування: Виконавчий комітет Гречаноподівської сільської ради 1.2. Код за ЄДРПОУ: 41060223
1.3. 53732, Україна, Дніпропетровська обл., с. Гречані Поди, вул. Степова, 1
1.4. Посадова особа замовника, відповідальна за проведення закупівлі (прізвище, ім’я, по батькові, посада та адреса, номер телефону та телефаксу із зазначенням коду міжміського телефонного зв’язку, електронна адреса): Галина Усик
+380674570862
41060223@mail.gov.ua
1.5. Дата прийняття комітетом з конкурсних торгів замовника рішення про застосування переговорної процедури закупівлі: 30.05.2019 р.
2. Інформація про предмет закупівлі.
2.1. Найменування предмета закупівлі: ДК 021:2015 – ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт приміщень та частини покрівлі Миролюбівського сільського клубу Гречаноподівської сільської ради розташованого за адресою: Дніпропетровська область, Широківський район, с. Миролюбівка, вул. Театральна, буд. 1-В.» Коригування.
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 53732, Україна, Дніпропетровська область, с. Миролюбівка, вул. Театральна, 1-В
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2019.
3. Інформація про учасника (учасників) процедури закупівлі.
3.1. Повне найменування юридичної особи або прізвище, ім’я, по батькові фізичної особи: Приватне підприємство «Будтайм».
3.2. Код за ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків: 40633839.
3.3. Місце знаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи, телефон, телефакс: 53800, Дніпропетровська обл., м.Зеленодольськ, провул.Молодіжний, 10 б.

Обґрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Пункт 5 частини 2 cтатті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» потреба здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.

Обгрунтування
31 серпня 2018року за результатами процедури відкритих торгів, між Виконавчим комітетом Гречаноподівської сільської ради та Приватним підприємством «БудТайм» укладено договір підряду №ДЗ 30-18 на виконання робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень та частини покрівлі Миролюбівського сільського клубу Гречаноподівської сільської ради розташованого за адресою: Дніпропетровська область, Широківський район, с. Миролюбівка, вул. Театральна, буд. 1-В» на суму 3 982 662,00 грн. без ПДВ. Протягом 2018-2019 року було виконано робіт на загальну суму 1 613 071,00 грн.
В процесі виконання підрядником договірних зобов’язань, з’явилась необхідність здійснення ряду додаткових робіт, які не передбачені початковою проектно-кошторисною документацією, але виконання яких є вкрай необхідним для забезпечення повного циклу робіт та здійснення якісного капітального ремонту приміщень об’єкта та необхідність коригування деяких робіт, передбачених початковим проектом, а саме:
- повна, а не часткова заміна кроквяної системи покрівлі;
- демонтаж існуючого цегляного фронтону, що знаходиться по вісі "4" з покриттям з металочерепиці суцільно по всій площі покрівлі;
- проведення робіт з підсилення зовнішніх стін методом стягування шпильками металевого прокату, врахувавши при цьому демонтаж та монтаж оздоблення фасаду (металевий профлист);
- комплекс робіт з ін'єкціювання існуючих тріщин у зовнішніх стінах полімерними розчинами;
- роботи по влаштуванню радіаторів опалення після їх демонтажу.
Заміна оздоблення внутрішніх стін з дерев'яних панелей на декоративну штукатурку веде за собою додаткові роботи з влаштування батарей опалення тощо.
На підставі цього, було проведено коригування проектно-кошторисної документації та отримано позитивний експертний звіт №541-Е-19/В від 07.05.2019р. Таким чином, на даний момент виникла необхідність у зміні об’ємів робіт та укладені договору на їх виконання. Всі додаткові та відкориговані роботи по суті є продовженням робіт, які технологічно пов’язані з вже виконаними і становлять невід’ємну частину об’єкту.
Згідно Акту, складеного за участю представників авторського нагляду та технічного нагляду за об’єктом, та на підставі вивчення відкоригованої проектно-кошторисної документації, існує необхідність у виконанні робіт одним підрядником з метою забезпечення сумісності інженерних, технічних та монтажних рішень.
1) Заміна підрядника на даному етапі виконання робіт призведе до ряду негативних факторів, а саме:
- несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією частини змонтованих конструкцій.
- несумісності з вже розпочатим рядом розрізнених будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, а також уніфікації, стандартизації, так як всі роботи є технологічно пов’язаними.
- призведе до втрати гарантій якості на роботи і змонтовані конструкції, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку, що передбачені Договором генпідряду та Цивільним кодексом України, тобто призведе до втрати гарантій на велику кількість будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання, оскільки вони не будуть закінчені попереднім виконавцем робіт, що є неприпустимим.

Ігнорування вищевказаної потреби може завдати замовнику значних проблем, збитків, пов’язаних з усуненням несумісності виконаних робіт та приведення їх до однотипності.
Так, наприклад, незавершені роботи з влаштування кроквяної системи покрівлі та елементів перекриття не можуть виконуватись іншими виконавцями, оскільки методика виконання таких робіт повинна повністю передбачати цілісність (уніфікацію) протягом усього періоду (від початку і до завершення) будівництва. А заміна підрядника на проміжному етапі в рази збільшить ризик порушення початкової технології виконання і призведе до вкрай негативних наслідків у майбутньому.
У дерев’яних елементах можливі прояви нерівномірного розподілення напружень (кручення, тріщини, місцеві прогини), збільшений ризик втрати цілісності паро(гідро-) ізоляції (вільний доступ атмосферної вологи до несучих елементів покрівлі), у разі добудови покрівельного каркасу з’являється ризик втрати будівельного рівня між елементами (може призвести до нерівномірності снігового та вітрового навантажень та втрату просторової жорсткості). Елементи покриття (металочерепиця) також мають бути влаштовані згідно початкової технологічної карти із застосуванням однакових матеріалів (нерівномірність влаштування кріпильних елементів може призвести до втрати цілісності під дією вітрового навантаження).
Таким чином, зміна підрядника несе за собою втрату гарантії якості та показників цілісності у таких відповідальних (несучих) конструкціях, як покрівля, перекриття. Наслідки можуть бути непередбачуваними - від порушення герметизації між елементами (проникнення вологи в середину будівлі та самих дерев’яних елементів, що призведе до появи та розповсюдження небезпечної для здоров’я людей плісняви та грибка) до виникнення аварійної ситуації у найближчі роки (критичні тріщини у дерев’яних елементах, виломи покрівельної обрешітки та зрив окремих листів металочерепиці).
В той же час, укладання договору з попереднім виконавцем робіт дозволить:
- забезпечити сумісність та уникнути проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій:
- забезпечити сумісність з вже розпочатим рядом розрізнених будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання і потребують належного завершення;
- забезпечити уніфікацію, стандартизацію та сумісність з наявними роботами в цілому;
- призведе до збереження гарантій якості на роботи і змонтовані конструкції, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного терміну, що передбачено Договором підряду та Цивільним кодексом України, тобто призведе до збільшення ефективності гарантійного та післягарантійного обслуговування;
- зменшити час виконання робіт, оскільки частина роботи вже виконана, на об’єкті знаходиться відповідне устаткування, матеріали.
- Підвищити ефективність та забезпечити якісне виконання робіт, необхідних для належного завершення будівництва об’єкту в цілому.