Автомобільні шини

Головним управлінням Національної поліції України в Черкаській області було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги), ідентифікатор закупівлі: UA-2019-05-31-001679-b. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА» (надалі за текстом – ТОВ «ОМЕГА») взяло участь у відповідній процедурі закупівлі та згідно з умовами тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua, пропозиція ТОВ «ОМЕГА» зайняла 3 місце з остаточною ціновою пропозицією за результатами аукціону 680 496 грн з ПДВ. Відповідно до частини четвертої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі- Закон) «після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.» 01 серпня 2019 р було оприлюднено інформацію про відхилення тендерної пропозиції Скаржника згідно з протоколом засідання Тендерного комітету Головного управління Національної поліції України в Черкаській області № 276 від 31 липня 2019 р. та зазначено наступну підставу відхилення: «…у своїй тендерній пропозиції запропонувало для поставки автомобільну шину з технічними характеристиками - 225/70R 15C 112/110R CH-Van100 (Cachland) призначення використання за сезоном якої – літо, що не відповідає необхідним технічним характеристикам предмета закупівлі (згідно Додатоку 3 до тендерної документації «Технічні, якісні і кількісні вимоги до предмета закупівлі (про що вимагалося у п.1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної документації)), а саме вимагалося поставити автомобільну шину з технічними характеристиками – 225/70R15C 110/R призначення використання за сезоном якої – всесезонне». Крім того, у третьому-четвертому рядках згаданого протоколу допущено технічну помилку і зазначено ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД» замість ТОВ «ОМЕГА». Прийняте Замовником рішенням щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОМЕГА», є незаконним та таким, що порушує ТОВ «ОМЕГА». Запропонована ТОВ «ОМЕГА» автомобільна шина 225/70R 15C 112/110R CH-Van100 (Cachland) призначення використання за сезоном «всесезонна», про що зазначено у наданому разом із іншою тендерною доментацією файлі-документі «Технічний опис», а саме: у рядку 23 таблиці, для доведення чого ТОВ «ОМЕГА» запитало й одержало від виробника відповідний офіційний лист-підтвердження (додається). Замовник не мав жодних правових або будь-яких інших фактичних або формальних підстав для кваліфікації автомобільної шини 225/70R 15C 112/110R CH-Van100 (Cachland) як такої, що має сезон використання «літо». Більше того, шина, яка була запропонована учасником ТОВ "ЦЕНТР-ШИНА ГРУП", якого було визначено переможцем після відхилиння пропозицій ТОВ «Дніпрошина» (ціна пропозиції 620688 грн з ПДВ), ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС» (ціна пропозиції 643370,88 грн з ПДВ) та ТОВ «ОМЕГА (ціна пропозиції 680 496 грн з ПДВ), а саме: позиція № 23 «Petlas Full Grip PT935 225/70 R15C 112R» – є шиною із сезоном використання «зима», що не відповідає, вимогам тендерної документації, якою вимагалася шина з призначенням використання за сезоном «всесезонна». Даний факт підтверджується інформацією на офіційному сайті виробника цієї шини http://www.petlas.com/ru/tire/full-grip-pt935/PT935/ (скріншот вебсторінки додається). Таким чином, процедуру закупівлі, передбачену ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», було порушено тим, що замовник безпідставно відхилив пропозицію ТОВ «ОМЕГА», а переможцем тендеру визнав ТОВ "ЦЕНТР-ШИНА ГРУП", яке пропонувало більшу ціну (гірша пропозиція) і тендерна пропозиця якого не відповідала умовам тендерної документації. Зазначені вище порушення можна усунути шляхом скасування Протоколу засідання Тендерного комітету Головного управління Національної поліції України в Черкаській області № 276 від 31 липня 2019 р. і визнання ТОВ «ОМЕГА» переможцем. З огляду на вищевикладене, на підставі ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», – ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду 2. Встановити наявність порушень процедури закупівлі. згідно викладених в скарзі фактів. 3. Зобов'язати Головне управління Національної поліції України в Черкаській області усунути порушення процедури закупівлі шляхом скасування Протоколу засідання Тендерного комітету Головного управління Національної поліції України в Черкаській області № 276 від 31 липня 2019 р. і визнання ТОВ «ОМЕГА» переможцем як учасника, який відповідає кваліфікаційним вимогам і запропонував найменшу ціну (найкраща пропозиція). Додаток: 1. Платіжне доручення про сплату за подання скарги до АМКУ. 2. Лист заводу-виробника запропонованої шини від 02/08/2019 з перекладом українською. 3. Скріншот вебсторінки http://www.petlas.com/ru/tire/full-grip-pt935/PT935/