Сейф 4-х чарунковий

Необ’єктивна та упереджена оцінка тендерної пропозиції ТОВ IP COM (далі - Скаржника):
Підставою для відхилення згідно зі змістом протоколу № 129 зазначено: … пропозиція ТОВ «ІР СОМ» (32338465) підлягає відхиленню через ненадання ним у складі пропозиції копії документу, що посвідчує особу, уповноваженого на підписання договору (повного документу), що не відповідає вимогам п.п. 6.2.4. ч. 2 Розділу VI Тендерної документації. Відповідно до вимог пункту 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.»
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі» та Закону України «Про захист економічної конкуренції». Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне:
Відповідно до вимог п.п. 6.2.4. ч. 2 Розділу VI Тендерної документації: «Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію (довідку в довільній формі) про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах. Довідка повинна містити відомості про повноваження на підписання договору про закупівлю, наявність чи відсутність обмежень щодо можливості підписання договорів. Також необхідно надати в складі пропозиції копію документа, що посвідчує особу, уповноваженого на підписання договору.»
Відповідно до змісту Довідки від 21.06.2019 № 212/22 про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах за результатами закупівлі, «…Довіреністю від 03.01.2019 директором ТОВ «ІР СОМ» Волощуком Д.В. уповноважено головного юрисконсульта ТОВ «ІР СОМ» Розсошенка Ігоря Івановича, ідентифікаційний номер 2534400598 (наказ про призначення на посаду № 117-К від 23.10.2015), як уповноважену особу учасника публічної закупівлі, з правом підпису документів, у тому числі тендерної пропозиції та на укладання договору про закупівлю…»
Тобто, особа, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах згідно з вищевказаною довідкою є головний юрисконсульт ТОВ «ІР СОМ» Розсошенко Ігор Іванович. У складі документації пропозиції Скаржником надано копію паспорту Розсошенка І.І. , завірену згідно з вимогами Замовника, викладеними у п.п. 3.1.4. п. 1. Розділу III. Тендерної документації, а саме: «...У випадку, якщо згідно цієї тендерної документації передбачається надання копій, усі копії документів повинні бути завірені нотаріально (у випадку, якщо це прямо передбачено тендерною документацією), або завірені підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника процедури закупівлі (у разі наявності печатки)».
Таким чином, Скаржником у складі тендерної пропозиції надано довідку в довільній формі про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах, відомості про повноваження на підписання договору про закупівлю, наявність чи відсутність обмежень щодо можливості підписання договорів, а також копію документа, що посвідчує особу, уповноваженого на підписання договору.
З урахуванням вищезазначеного, висновки Замовника щодо невідповідності пропозиції Скаржника вимогам п.п. 6.2.4. ч. 2 Розділу VI Тендерної документації, а саме ненадання ним у складі пропозиції копії документу, що посвідчує особу, уповноваженого на підписання договору (повного документу), безпідставні та суперечать змісту документації, наданої Скаржником у складі тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене Скаржник вбачає упереджене ставлення з боку Замовника до наданої нами у складі тендерної пропозиції документації, а також його небажання вичитувати документ у повному контексті, а не «ужимками».

Незаконне визначення переможцем ФОП Корзун Людмили Андріївни
Підстави відхилення вказаної тендерної пропозиції, а саме - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, які передбачені п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі») у тендерного комітету були відсутні. Таким чином, при розгляді економічно вигідної та технічно обґрунтованої тендерної пропозиції ТОВ «IP COM» тендерним комітетом Замовника винесене необґрунтоване та неправомірне рішення про її відхилення. Вказане рішення Замовника спричинило до прийняття ним необґрунтованого рішення про визнання переможцем закупівлі Учасника № 8 - ФОП Корзун Людмили Андріївни - початкова та остаточна цінова пропозиція якої склала 422 500,00 грн, що на 81 055,00 грн більше остаточної пропозиції Скаржника.
Так, вивченням документації, наданої у складі тендерної пропозиції ФОП Корзун Людмили Андріївни (надалі – Учасник № 8), остаточна цінова пропозиція якої за результатами аукціону 422 500,00 грн, та яка протоколом від 02.07.2019 № 135 Замовником визнана переможцем торгів за вказаною закупівлею, Скаржником встановлено порушення Учасником № 8 вимог тендерної документації.
1. Учасником № 8 у файлі «Довідки.pdf» на арк. 1 розміщена «ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» від 21.06.2019 № 15. У графі «Найменування товару» Учасником № 8 зазначено «Сейф 4-х чарунковий», тобто найменування передбачене Замовником у самій формі Додатку № 1. Згідно з вимогою примітки в Додатку 1 до тендерної документації передбачено: «Учасник зазначає конкретні торгові назви запропонованого товару». Конкретна торгова назва запропонованого товару, яка дала б можливість ідентифікувати виробника товару, його технічні та споживчі якості, а також країну виробника, у наданій «ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» не зазначено, що є порушенням вимог Додатку № 1 до тендерної документації форми "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" та п.п. 3.1.1. тендерної документації.
2. На виконання вимоги надання у складі документації пропозиції інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону Замовником вимагалось згідно з п.п. 3.5.5. п. 5. Розділу III. тендерної документації для підтвердження відсутності підстав відмови в участі у процедурі закупівлі, учаснику необхідно надати наступні документи (у тому числі):
Гарантійний лист, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у ч. 1 та ч.2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (із їх зазначенням). Учасником № 8 у файлі «Довідки.pdf» на арк. 8 замість гарантійного листа, який вимагався тендерною документацією, розміщена Довідка від 21.06.2019 № 15/1, згідно з якою Учасник № 8 гарантує відсутність підстав, передбачених частинами 1, 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» з зазначенням не всіх, а окремих підстав. Крім того, Учасником № 8 у вказаній довідці надано недостовірну інформацію, а саме: Учасником № 8 гарантовано, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". Враховуючи, що Учасник № 8 є фізичною особою – підприємцем, тобто суб’єктом господарської діяльності, для якого наявність інформації згідно з п. 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" не передбачена, надання ним гарантії у вищевказаній довідці про наявність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань інформації, передбаченої пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" є наданням недостовірної інформації у складі документації тендерної пропозиції.
3. Для виконання учасниками закупівлі вимоги надання у складі документації пропозиції інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідної технічної специфікації Замовником, згідно з п.п. 3.6.2. п. 6. Розділу III. Тендерної документації, передбачено, що Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі зазначені у Додатку №2 до тендерної документації.
Згідно з абз. 2 п.1 Додатку № 2 до тендерної документації (дослівно): «Підтвердження відповідності технічним характеристикам запропонованого Учасником товару, викладеним у даному додатку до ТД, надається Учасником у пропозиції у формі заповненої таблиці відповідності технічним та якісним характеристикам запропонованого Обладнання згідно з формою, що наведена у даному Додатку. У рядку «Назва товару» Учасник зазначає конкретну назву запропонованого товару, назву виробника, модель та артикул виробника.».
Учасником № 8 у файлі «Довідки.pdf» на арк. 27 – 30 викладено лист «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» від 21.06.2019 № 15/21. У графі «Назва товару» вказаного листа зазначено лише визначену тендерною документацією назву предмету закупівлі - «Сейф 4-х чарунковий».
Таким чином, у порушення вимог п.п. 3.6.2. п. 6. Розділу III. та абз. 2 п.1 Додатку № 2 до тендерної документації Учасником № 8 не зазначено конкретну назву запропонованого товару, назву виробника, модель та артикул виробника, що, у свою чергу, унеможливлює ідентифікацію товару, його технічних та споживчих якостей, а також встановлення виробника товару та країну його походження.
Крім того, п.2 Додатку № 2 до тендерної документації вимагалось від учасників закупівлі, з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на постачання товару, від учасників вимагалось надати оригінал або копію листа від виробника (-ів) (їх офіційних представництв на території України) або авторизованих дистриб’юторів на території запропонованого Учасником товару для даної закупівлі із зазначенням найменування замовника, номера тендеру (ідентифікатора закупівлі) в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус учасника як партнера виробника, чинного на дату подання тендерних пропозицій.»
Учасником № 8 у файлі «Довідки.pdf» на арк. 31 (останній аркуш файлу) викладено лист від 21.06.2019 № 5 (далі – лист від 21.06.2019 № 5) згідно зі змістом якого Фізична особа-підприємець Мошковський Олександр Миколайович повідомляє, що він є авторизованим дистриб’ютором сейфів 4-х чарункових та гарантує (дослівно): «… ФОП Корзун Людмила Андріївна - є нашим постійним партнером станом на 21 червня 2019 року.».
Інформація про статус учасника (ФОП Корзун Людмила Андріївна) як партнера виробника (а не «авторизованого дистриб’ютора»), чинного на дату подання тендерних пропозицій у вказаному листі не зазначена.
При цьому в листі від 21.06.2019 № 5 ФОП Мошковського Олександра Миколайовича відсутня будь-яка інформація про підтвердження його статусу авторизованого дистриб’ютора - не вказано даних виробника цих сейфів (назви виробника, назви торгової марки, бренду, країни реєстрації та місцезнаходження виробника, бренду), не зазначено на підставі якого документу (договір, свідоцтво, сертифікат тощо) ФОП Мошковському Олександру Миколайовичу надано повноваження виробником вказаних сейфів як авторизованому дистриб’ютору цього виробника, та які саме він несе обов’язки (повноваження) перед замовниками та виробником щодо продажу, технічного, гарантійного та післягарантійного обслуговування.
Враховуючи вищевикладене, у порушення вимог п.п. 3.6.2. п. 6. Розділу III. та п. 2 Додатку № 2 до тендерної документації Учасником № 8 фактично не надано у складі документації своєї пропозиції документації своєї пропозиції оригінал або копію листа від виробника (-ів) (їх офіційних представництв на території України) або авторизованих дистриб’юторів на території запропонованого Учасником товару для даної закупівлі із зазначенням найменування замовника, номера тендеру (ідентифікатора закупівлі) в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус учасника як партнера виробника, чинного на дату подання тендерних пропозицій.
4. На виконання вимоги надання у складі документації пропозиції копії паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду/облікової картки фізичної особи-платника податків (для Учасників - фізичних осіб або фізичних осіб - підприємців), Учасником № 8 у файлі «Установчі документи.pdf» на арк. 5 - 14 надано не завірені оригінал паспорту громадянина України та чорно-білу копію з довідки про присвоєння ідентифікаційного номера.
Відповідно до вимог абз.2 п.3.1.4 п. 1. Розділу III. Тендерної документації передбачена вимога до оформлення та подання у складі документації пропозиції Учасника копій документів (дослівно): «У випадку, якщо згідно цієї тендерної документації передбачається надання копій, усі копії документів повинні бути завірені нотаріально (у випадку, якщо це прямо передбачено тендерною документацією), або завірені підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника процедури закупівлі (у разі наявності печатки)».
Враховуючи вищевикладене Учасником № 8 порушено вимоги абз.2 п.3.1.4 п. 1. Розділу III. Тендерної документації.
Таким чином, Учасником № 8 при складанні та поданні своєї тендерної пропозиції допущені численні порушення вимог тендерної документації закупівлі. Як наслідок тендерна пропозиція ФОП Корзун Л.А. не відповідає вимогам тендерної документації за вищевказаним оголошенням. Крім того Замовником при розгляді пропозицій інших учасників цієї закупівлі з допущенням аналогічних порушень (не внесення у листи, довідки всієї інформації, яка вимагається тендерною документацією, відсутність оформленого згідно з вимогами тендерної документації документа у складі тендерної пропозиції учасника) були винесені рішення про відхилення їх пропозицій.
У той же час, згідно зі змістом протоколу від 21.07.2019 № 135 Замовником визначено: «...пропозиція - ФОП Корзун Людмила Андріївна (2041503909) відповідає оголошенню про проведення закупівлі, а запропонований учасником товар відповідає вимогам замовника, учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, визначених Замовником та в замовника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі учаснику, чия пропозиція за результатами оцінки та розгляду визнана найбільш економічно вигідною.».
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам Тендерної документації. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ФОП Корзун Людмили Андріївни.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись Конституцією України та ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
Прийняти дану вимогу до розгляду.
З урахуванням наведених у цій вимозі фактів, надати роз’яснення щодо прийнятого рішення про відхилення пропозиції ТОВ «IP COM» та обрання переможцем закупівлі ФОП Корзун Людмила Андріївна.
Переглянути рішення згідно протоколу від 02.07.2019 № 129 про відхилення пропозиції ТОВ «IP COM» та протоколу від 02.07.2019 № 135 про визначення переможця закупівлі ФОП Корзун Людмила Андріївна.
Більш розгорнутий опис вимоги викладено у доданому файлі.

ТОВ "IP COM" розглянуто відповідь Замовника на раніше подану вимогу ТОВ "IP COM" від 04.07.2019 № 226 (далі - вимога № 226) та встановлено, що Замовником відповідь надана частково не на всі питання, які викладені у вказаній вимозі.
Замовником проігноровано викладені у вимозі № 226 грубі порушення вимог тендерної документації, допущені обраним ним переможцем торгів - ФОП Корзун Людмилою Андріївною (згідно з вимогою № 226 - далі іменованою Учасник № 8) при поданні нею своєї тендерної пропозиції.
09.07.2019 Замовником на сторінці закупівлі опубліковано відповідь на вимогу з поясненням рішення Замовника щодо підстав відхилення доводів Скаржника.
У той же час, роз’яснень щодо обставин незаконного визначення переможцем ФОП Корзун Людмили Андріївни Замовником не надані.
Вищезазначені обставини детально викладені у вимозі Скаржника від 04.07.2019 № 226, а саме:
Незаконне визначення переможцем ФОП Корзун Людмили Андріївни
Підстави відхилення вказаної тендерної пропозиції, а саме - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, які передбачені п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі») у тендерного комітету були відсутні.
Таким чином, при розгляді економічно вигідної та технічно обґрунтованої тендерної пропозиції ТОВ «IP COM» тендерним комітетом Замовника винесене необґрунтоване та неправомірне рішення про її відхилення. Вказане рішення Замовника спричинило до прийняття ним необґрунтованого рішення про визнання переможцем закупівлі Учасника № 8 - ФОП Корзун Людмили Андріївни - початкова та остаточна цінова пропозиція якої склала 422 500,00 грн, що на 81 055,00 грн більше остаточної пропозиції Скаржника.
Так, вивченням документації, наданої у складі тендерної пропозиції ФОП Корзун Людмили Андріївни (надалі – Учасник № 8), остаточна цінова пропозиція якої за результатами аукціону 422 500,00 грн, та яка протоколом від 02.07.2019 № 135 Замовником визнана переможцем торгів за вказаною закупівлею, Скаржником встановлено порушення Учасником № 8 вимог тендерної документації, а саме:
Згідно зі змістом п.п. 3.1.1. п. 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції (дослівно): «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження відповідних файлів.
1. Учасником № 8 у файлі «Довідки.pdf» на арк. 1 розміщена «ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» від 21.06.2019 № 15. У графі «Найменування товару» Учасником № 8 зазначено «Сейф 4-х чарунковий», тобто найменування передбачене Замовником у самій формі Додатку №1.
Згідно з вимогою примітки в Додатку 1 до тендерної документації передбачено: «Учасник зазначає конкретні торгові назви запропонованого товару».
Конкретна торгова назва запропонованого товару, яка дала б можливість ідентифікувати виробника товару, його технічні та споживчі якості, а також країну виробника, у наданій «ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» не зазначено, що є порушенням вимог Додатку № 1 до тендерної документації форми "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" та п.п. 3.1.1. тендерної документації.
2. На виконання вимоги надання у складі документації пропозиції інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону Замовником вимагалось згідно з п.п. 3.5.5. п. 5. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції для підтвердження відсутності підстав відмови в участі у процедурі закупівлі, учаснику необхідно надати наступні документи (у тому числі):
Гарантійний лист, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у ч. 1 та ч.2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (із їх зазначенням);
Учасником № 8 у файлі «Довідки.pdf» на арк. 8 замість гарантійного листа, який вимагався тендерною документацією, розміщена Довідка від 21.06.2019 № 15/1, згідно з якою Учасник № 8 гарантує відсутність підстав, передбачених частинами 1, 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» з зазначенням не всіх, а окремих підстав. Учасником № 8 у вказаній довідці не зазначено підставу відмови в участі в закупівлі:
1) Замовник має незаперечні докази того, що учасник пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій посадовій особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі.
Крім того, Учасником № 8 у вказаній довідці надано недостовірну інформацію, а саме: Учасником № 8 гарантовано, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".
Враховуючи, що Учасник № 8 є фізичною особою – підприємцем, тобто суб’єктом господарської діяльності, для якого наявність інформації згідно з п. 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" не передбачена, надання ним гарантії у вищевказаній довідці про наявність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань інформації, передбаченої пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" є наданням недостовірної інформації у складі документації тендерної пропозиції.
3. Для виконання учасниками закупівлі вимоги надання у складі документації пропозиції інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідної технічної специфікації (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) Замовником, згідно з п.п. 3.6.2. п. 6. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, передбачено, що Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі зазначені у Додатку №2 до тендерної документації.
Згідно з абз. 2 п.1 Додатку № 2 до тендерної документації (дослівно): «Підтвердження відповідності технічним характеристикам запропонованого Учасником товару, викладеним у даному додатку до ТД, надається Учасником у пропозиції у формі заповненої таблиці відповідності технічним та якісним характеристикам запропонованого Обладнання згідно з формою, що наведена у даному Додатку. У рядку «Назва товару» Учасник зазначає конкретну назву запропонованого товару, назву виробника, модель та артикул виробника.».
Учасником № 8 у файлі «Довідки.pdf» на арк. 27 – 30 викладено лист «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» від 21.06.2019 № 15/21. У графі «Назва товару» вказаного листа зазначено лише визначену тендерною документацією назву предмету закупівлі - «Сейф 4-х чарунковий».
Таким чином, у порушення вимог п.п. 3.6.2. п. 6. Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції та абз. 2 п.1 Додатку № 2 до тендерної документації Учасником № 8 не зазначено конкретну назву запропонованого товару, назву виробника, модель та артикул виробника, що, у свою чергу, унеможливлює ідентифікацію товару, його технічних та споживчих якостей, а також встановлення виробника товару та країну його походження.
Крім того, п.2 Додатку № 2 до тендерної документації вимагалось від учасників закупівлі (дослівно): «Учасник у складі тендерної пропозиції повинен підтвердити можливість поставки запропонованого товару.
Для підтвердження такої інформації, з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на постачання товару, Учасник надає оригінал або копію листа від виробника (-ів) (їх офіційних представництв на території України) або авторизованих дистриб’юторів на території запропонованого Учасником товару для даної закупівлі із зазначенням найменування замовника, номера тендеру (ідентифікатора закупівлі) в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус учасника як партнера виробника, чинного на дату подання тендерних пропозицій.»
Учасником № 8 у файлі «Довідки.pdf» на арк. 31 (останній аркуш файлу) викладено лист від 21.06.2019 № 5 (далі – лист від 21.06.2019 № 5) згідно зі змістом якого Фізична особа-підприємець Мошковський Олександр Миколайович повідомляє, що він є авторизованим дистриб’ютором сейфів 4-х чарункових та гарантує (дослівно): «… ФОП Корзун Людмила Андріївна - є нашим постійним партнером станом на 21 червня 2019 року.».
Інформація про статус учасника (ФОП Корзун Людмила Андріївна) як партнера виробника (а не «авторизованого дистриб’ютора»), чинного на дату подання тендерних пропозицій у вказаному листі не зазначена.
При цьому в листі від 21.06.2019 № 5 ФОП Мошковського Олександра Миколайовича відсутня будь-яка інформація про підтвердження його статусу авторизованого дистриб’ютора - не вказано даних виробника цих сейфів (назви виробника, назви торгової марки, бренду, країни реєстрації та місцезнаходження виробника, бренду), не зазначено на підставі якого документу (договір, свідоцтво, сертифікат тощо) ФОП Мошковському Олександру Миколайовичу надано повноваження виробником вказаних сейфів як авторизованому дистриб’ютору цього виробника, та які саме він несе обов’язки (повноваження) перед замовниками та виробником щодо продажу, технічного, гарантійного та післягарантійного обслуговування.
Враховуючи вищевикладене, у порушення вимог п.п. 3.6.2. п. 6. Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції та п. 2 Додатку № 2 до тендерної документації Учасником № 8 фактично не надано у складі документації своєї пропозиції оригінал або копію листа від виробника (-ів) (їх офіційних представництв на території України) або авторизованих дистриб’юторів на території запропонованого Учасником товару для даної закупівлі із зазначенням найменування замовника, номера тендеру (ідентифікатора закупівлі) в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус учасника як партнера виробника, чинного на дату подання тендерних пропозицій.
4. На виконання вимоги надання у складі документації пропозиції копії паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду/облікової картки фізичної особи-платника податків (для Учасників - фізичних осіб або фізичних осіб - підприємців), Учасником № 8 у файлі «Установчі документи.pdf» на арк. 5 - 14 надано не завірені оригінал паспорту громадянина України та чорно-білу копію з довідки про присвоєння ідентифікаційного номера.
Відповідно до вимог абз.2 п.3.1.4 п. 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації передбачена вимога до оформлення та подання у складі документації пропозиції Учасника копій документів (дослівно): «У випадку, якщо згідно цієї тендерної документації передбачається надання копій, усі копії документів повинні бути завірені нотаріально (у випадку, якщо це прямо передбачено тендерною документацією), або завірені підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника процедури закупівлі (у разі наявності печатки)».
Враховуючи вищевикладене Учасником № 8 порушено вимоги абз.2 п.3.1.4 п. 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації.
Таким чином, Учасником № 8 - ФОП Корзун Людмилою Андріївною при складанні та поданні своєї тендерної пропозиції допущені численні порушення вимог тендерної документації за оголошенням про проведення закупівлі UA-2019-06-05-001242-b.
Як наслідок тендерна пропозиція ФОП Корзун Людмили Андріївни не відповідає вимогам тендерної документації за вищевказаним оголошенням.
Слід зазначити, що Замовником при розгляді пропозицій інших учасників закупівлі UA-2019-06-05-001242-b з допущенням аналогічних порушень (не внесення у листи, довідки всієї інформації, яка вимагається тендерною документацією, відсутність оформленого згідно з вимогами тендерної документації документа у складі тендерної пропозиції учасника) були винесені рішення про відхилення їх пропозицій, як приклад рішення Замовника винесені в протоколах засідання тендерного комітету Замовника від 02.07.2019 № 128 (одна з підстав відхилення пропозиції ТОВ «АВ-ПРОМ»), від 02.07.2019 № 132 (одна з підстав відхилення пропозиції ТОВ «ГЮТЕ»), від 02.07.2019 № 134 (одна з підстав відхилення пропозиції Науково-виробниче приватне підприємство «ДіК»).
У той же час, згідно зі змістом протоколу від 21.07.2019 № 135 за результатом розгляду тендерної пропозиції ФОП Корзун Людмили Андріївни Замовником визначено (дослівно): «Секретар тендерного комітету повідомила, що за результатами розгляду пропозиції встановлено, що пропозиція - ФОП Корзун Людмила Андріївна (2041503909) відповідає оголошенню про проведення закупівлі, а запропонований учасником товар відповідає вимогам замовника, учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, визначених Замовником та в замовника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі учаснику, чия пропозиція за результатами оцінки та розгляду визнана найбільш економічно вигідною.»
Вищевказані факти свідчать про необ’єктивну та упереджену оцінку Замовником тендерної пропозиції ТОВ "IP COM" та відсутності претензій Замовника у тому числі і за аналогічних підстав до тендерної документації визнаного ним переможця торгів - ФОП Корзун Людмили Андріївни, що призвело до грубих порушень Тендерним комітетом Квартирно-експлуатаційного відділу міста Житомир вимог ст. ст. 3, 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та ст. 6 Закону України від 11 січня 2001 року № 2210-III «Про захист економічної конкуренції».

Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели також до незаконного визначення переможцем ФОП Корзун Людмили Андріївни.

Виходячи з вищевикладеного та керуючись Конституцією України та ст.ст. 18, 30 ЗУ «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти дану вимогу до розгляду.
2. З урахуванням наведених у цій вимозі фактів, надати роз’яснення щодо прийнятого рішення про обрання переможцем закупівлі ФОП Корзун Людмили Андріївни, тендерна пропозиція якої не відповідає вимогам тендерної документації.
3. Переглянути рішення згідно протоколу від 02.07.2019 № 129 про відхилення пропозиції ТОВ «IP COM» та протоколу від 02.07.2019 № 135 про визначення переможця закупівлі ФОП Корзун Людмили Андріївни.
4. Відповідно до вимог частини 3 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник зобов’язаний надати відповідь на вимогу учасника не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Враховуючи, що Замовником у встановлений Законом строк станом на 09.07.2019 відповідь на вимогу від 04.07.2019 № 226 у повному обсязі не надано, просимо надати відповідь у строк до 11.07.2019.