Виготовлення ПКД "Будівництво закладу загальної середньої освіти на 1700 місць на м-ні №3 у місті Обухові Київської області"

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-06-06-003144-b
  • 45214000-0 - Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів
  • Завершена
Найменування замовника:
Виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Геля Ірина , +380457250348 , OBUHIV_VK@UKR.NET
Адреса замовника
Україна, Обухів, 08700, Київська обл., вул. Київська, 10
Дата укладення договору
23.07.19
Переможець
Державне підприємство "Науково-дослідний і проектний інститут містобудування"
Очікувана вартість
2 700 000 UAH з ПДВ
Сума договору
2 390 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 23.07.19
  • Відгуки 2
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

Замовник оголосив закупівлю згідно ДК 021:2015: 45214000-0 Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів. Даний код не відноситься до проектних робіт, а відноситься до будівельних. Проаналізувавши струку вищеописаного коду, чітко видно, що відноситься до розділу будівельні роботи та поточний ремонт. До розробки проектно-кошторисної документації він не має відношення. От після розробки проектної документації на нове будівництво школи, Замовник буде оголошувати закупівлю на будівельно-монтажні роботи по даному проекту. От тоді закупівлю необхідно оголошувати по коду ДК 021:2015: 45214000-0
Різного роду замовники, з метою «оптимізації» вимог Закону та освоєння коштів, інколи розподіляють закупівлі по різних кодах класифікатору, а інколи відносять до таких кодів, які не відображають закупівлю.
Так проектні роботи відносяться до наступних кодів ДК:
71320000-7 Послуги з інженерного проектування
71240000-2 - Архітектурні, інженерні та планувальні послуги
73300000-5 - Проектування та виконання НДДКР та інші.
Закупівля оголошена на розробку проектно-кошторисної документації (ПКД), а саме згідно п.4.1 Тендерної документації має назву: «Виготовлення ПКД "Будівництво закладу загальної середньої освіти на 1700 місць на м-ні №3 у місті Обухові Київської області" (ДК 021:2015: 45214000-0 Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів)».
Розглянемо що таке будівництво.
Будівництво — спорудження нового об'єкта, реконструкція, розширення, добудова, реставрація і ремонт об'єктів, виконання монтажних робіт. (Про затвердження Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 18 "Будівельні контракти" Мінфін України; Наказ, Положення від 28.04.2001 № 205)
Будівництво - нове будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та капітальний ремонт об’єктів будівництва (Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів Мінрегіон України; Наказ, Порядок від 16.05.2011 № 45)
Термін "будівництво" охоплює: 1) будівельні роботи, серед них земляні роботи й спорудження, конструктивні зміни, реставраційні роботи, капітальний і поточний ремонт (куди входять чистка й пофарбування) та знесення усіх видів будинків чи будівель;
2) цивільне будівництво, куди входять земляні роботи й спорудження, конструктивні зміни, капітальний і поточний ремонт та знесення, наприклад, аеропортів, доків, гаваней, внутрішніх водяних шляхів, гребель, захисних споруд на берегах річок і морів та поблизу зон обвалів, автомобільних доріг і шосе, залізниць, мостів, тунелів, віадуків та об'єктів, пов'язаних з наданням послуг, таких як комунікації, дренаж, каналізація, водопостачання й енергопостачання;
3) монтаж та демонтаж будов і конструкцій з елементів заводського виробництва, а також виробництво збірних елементів на будівельному майданчику. (Конвенція про безпеку та гігієну праці у будівництві N 167 (укр/рос) Міжнародна організація праці; Конвенція, Міжнародний документ від 20.06.1988 № 167)
Згідно з п.2 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів (надалі – Порядок) затвердженим Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45 (зі змінами та доповненнями): «Цей Порядок визначає процедуру розроблення проектної документації на будівництво об’єктів та поширюється на суб’єктів містобудування».
Отже, згідно Порядку: «будівництво - нове будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та капітальний ремонт об’єктів будівництва».
При відхиленні пропозиції ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» Замовник акцентує увагу на тому, що код класифікатору за яким оголошено дану закупівлю не відповідає коду класифікатору наданих аналогічних договорів.
Отже, замовник безпідставно та надумано відхилив ТОВ "НВП "МЕПАЛ-ПРОЕКТ", яке запропонувало найнижчу ціну, пропозиція відповідає всім законним вимогам Замовника, Учасник має кваліфікованих працівників, які мають необхідні знання та досвід, має необхідну матеріально-технічну базу та досвід виконання аналогічного договору.

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

Замовник займається неправомірними діями. Просимо всіх небайдужиш приєднатися до викриття неправомірних дій

Умови закупівлі:

Ще раз наголошуємо, що замовник здійснює порушення чинного законодавства - неправомірно відхилив економічно вигідну та таку, що відповідає умовам замовника пропозицію ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» з метою розтрати державних коштів.
В результаті заключення договору, на завищену суму, неправомірне витрачання держаних коштів складатиме щонайменше 391000 грн.
В зв’язку з тим, що будь-яка аргументація є марною, маємо надію, що оцінку діям замовника буде надано відповідними правоохоронними органами!

Позиція ГО Трипільський Край Перемога!
Ідентифікатор порушень I

Подано форм 2129

Кращий інформатор I

Подано форм 2181

Борець за перемогу III

Подано форм 782

Виявлені ознаки порушень Направлені звернення Відповіді
безпідставна дискваліфікація
лист до замовника
22.07.2019
лист до Державної аудиторської служби (Держаудитслужби)
22.07.2019
- порушення підтверджено
- розпочато моніторинг Держаудитслужбою

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 17.06.2019 12:00

Оскарження умов:

до 23.06.2019 00:00

Подання пропозицій:

27.06.2019 12:00

Початок аукціону:

01.07.2019 13:46

Очікувана вартість
2 700 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
13 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 Роботи
Виготовлення ПКД "Будівництво закладу загальної середньої освіти на 1700 місць на м-ні №3 у місті Обухові Київської області"
ДК 021:2015: 45214000-0 — Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-06-06-003144-b.a1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "НВП "МЕПАЛ-ПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ:40351700
Дата подання: 03.07.2019 22:01
Оскарження в прикріпленому файлі

Рішення замовника: Вимога задоволена

05.07.2019 15:05
Відповідно до п. 22 ч. 1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» роботи - проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт. Водночас, як передбачено розд. ІІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016р. №454 , замовник визначає предмет закупівлі робіт згідно з п. 22 ч. 1 ст.1 Закну України «Про публічні закупівлі» за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятих наказом Мінекономрозвитку, будівництва та ЖКГ від 05.07.2013р. № 293.
Отже, виходячи з вищевикладеного закупівля з виготовлення ПКД "Будівництво закладу загальної середньої освіти на 1700 місць на м-ні №3 у місті Обухові Київської області" відноситься до робіт з кодом ДК 021:2015 45214000-0 Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів, а не до послуг (71320000-7 Послуги з інженерного проектування) як стверджує учасник закупівлі - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП "МЕПАЛ-ПРОЕКТ". Також вважаємо, що аналогічним договором вважається договір, який відповідає закупівлі за видом та за предметом закупівлі , незалежно від того, зазначено це замовником в тендерній документації чи ні.
Рішення тендерного комітету затверджене протоколом №127 від 03.07.2019р. залишити без змін.

Номер вимоги: UA-2019-06-06-003144-b.b2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "НВП "МЕПАЛ-ПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ:40351700
Дата подання: 16.07.2019 22:00
Ще раз наголошуємо, що замовник здійснює порушення чинного законодавства - неправомірно відхилив економічно вигідну та таку, що відповідає умовам замовника пропозицію ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» з метою розтрати державних коштів.
В результаті заключення договору, на завищену суму, неправомірне витрачання держаних коштів складатиме щонайменше 391000 грн.
В зв’язку з тим, що будь-яка аргументація є марною, маємо надію, що оцінку діям замовника буде надано відповідними правоохоронними органами!
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

17.07.2019 14:22
відповідно до п. 22 ч. 1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» роботи - проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт. Водночас, як передбачено розд. ІІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016р. №454 , замовник визначає предмет закупівлі робіт згідно з п. 22 ч. 1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятих наказом Мінекономрозвитку, будівництва та ЖКГ від 05.07.2013р. № 293.
Отже, виходячи з вищевикладеного закупівля з виготовлення ПКД "Будівництво закладу загальної середньої освіти на 1700 місць на м-ні №3 у місті Обухові Київської області" відноситься до робіт з кодом ДК 021:2015 45214000-0 Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів, а не до послуг (71320000-7 Послуги з інженерного проектування) як стверджує учасник закупівлі - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП "МЕПАЛ-ПРОЕКТ". Також вважаємо, що аналогічним договором вважається договір, який відповідає закупівлі за видом та за предметом закупівлі , незалежно від того, зазначено це замовником в тендерній документації чи ні.
Рішення тендерного комітету затверджене протоколом №127 від 03.07.2019р. залишити без змін.

Документи подані скаржником

Документи

05.07.2019 15:04
Протокол 129.PDF

Документи

17.07.2019 14:22
137.PDF

Аукціон

Початок:
01.07.2019 13:46
Завершення:
01.07.2019 14:19

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 01.07.2019 14:19

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "НВП "МЕПАЛ-ПРОЕКТ"
Пошук по цьому учаснику
2 230 000 UAH з ПДВ 1 999 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ Укржитлопроект
Пошук по цьому учаснику
2 677 209.20 UAH з ПДВ 2 000 000 UAH з ПДВ Документи
Державне підприємство "Науково-дослідний і проектний інститут містобудування"
Пошук по цьому учаснику
2 460 784.99 UAH з ПДВ 2 390 000 UAH з ПДВ Документи
ФОП Петренко А. Ю.
Пошук по цьому учаснику
2 544 057 UAH з ПДВ 2 400 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

27.06.2019 03:16
sign.p7s
27.06.2019 01:58
26_Довідки.pdf
27.06.2019 01:58
22_Договор_7050.pdf
27.06.2019 01:58
20_дог_6119.pdf
27.06.2019 01:58
19_дог_6089.PDF
27.06.2019 01:58
18_Акт_7050.pdf
27.06.2019 01:58
17_акт_6119.pdf
27.06.2019 01:58
16_акт_6118.pdf
27.06.2019 01:58
15_акт_6089.pdf
27.06.2019 01:58
7_Cтатут.pdf

Публічні документи

27.06.2019 09:26
sign.p7s
27.06.2019 09:23
Статут.pdf

Публічні документи

26.06.2019 22:46
sign.p7s
26.06.2019 22:05
sign.p7s
12.06.2019 15:33
sign.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "НВП "МЕПАЛ-ПРОЕКТ"
#40351700
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 999 000 UAH з ПДВ 03.07.2019 15:04
ТОВ Укржитлопроект
#35572319
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 2 000 000 UAH з ПДВ 05.07.2019 15:15
Державне підприємство "Науково-дослідний і проектний інститут містобудування"
#01422832
Пошук по цьому переможцю
Переможець 2 390 000 UAH з ПДВ 10.07.2019 13:51

Документи

01.07.2019 14:20
edr_identification.yaml
03.07.2019 15:04
127.PDF
03.07.2019 15:04
sign.p7s

Документи

08.07.2019 09:23
edr_identification.yaml
10.07.2019 13:51
Протокол 134.PDF
10.07.2019 13:51
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 10.07.2019 13:51

Учасник Пропозиція Документи
Державне підприємство "Науково-дослідний і проектний інститут містобудування"
Пошук по цьому переможцю
#01422832
2 390 000 UAH з ПДВ Документи

Документи

08.07.2019 09:23
edr_identification.yaml
10.07.2019 13:51
Протокол 134.PDF
10.07.2019 13:51
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 23.07.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 2019-78-253/19
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
2019-78-253_19.PDF Укладений
2 390 000
23.07.2019 13:15
23.07.2019
sign.p7s Укладений
23.07.2019 13:16

Виконання договору

Строк дії за договором: 23.07.2019 — 31.12.2019
Сума оплати за договором: 2 390 000
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Відгуки щодо кваліфікації - 1

Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації

Звернення за роз'ясненнями - 2

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання