Реконструкція, будівництво аеродромного комплексу комунального підприємства "Міжнарожний аеропорт "Одеса"

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-06-12-001991-b
  • 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
  • Завершена
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДИРЕКЦІЯ З БУДІВНИЦТВА МІЖНАРОДНОГО АЕРОПОРТУ "ОДЕСА"
Тип закупівлі
Переговорна процедура
Контактна особа замовника
Ірина Свирида, +380959200125 , irinasvyryda@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Одеса, 65054, Одеська область, АЕРОПОРТ ЦА (ЦИВІЛЬНОЇ АВІАЦІЇ)
Дата укладення договору
24.06.19
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦРЕМБУД"
Очікувана вартість
1 144 215 018.11 UAH з ПДВ
Сума договору
1 144 215 018.11 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 24.06.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Обгрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Будівельно-монтажні роботи з реконструкції та будівництва аеродромного комплексу КП «Міжнародній аеропорт Одеса» здійснюються на підставі та у відповідності до:
• Проектно-кошторисної документації Реконструкція, будівництво аеродромного комплексу КП “Міжнародний аеропорт Одеса”», розробленої Генеральним проектувальником – УДПТ НДІ ЦА «Украеропроект»,
• Позитивного експертного звіту комплексної державної експертизи від 18.07.2013 р. № 00-0539-13/ПБ, виданого ДП «Укрдержбудекспертиза», яким в тому числі затверджено кошторисну вартість будівельно-монтажних робіт в сумі 1,628 млн. грн..
• Розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2013 року №1031-р «Про затвердження проекту та титулу будови “Реконструкція, будівництво аеродромного комплексу КП “Міжнародний аеропорт Одеса”»
• Договору генерального підряду на виконання робіт по об’єкту «Роботи з реконструкції, будівництва аеродромного комплексу КП «Міжнародний аеропорт Одеса» від 26 грудня 2013 року укладеного з генеральним підрядником – ТОВ «СПЕЦРЕМБУД» за результатами проведення конкурентної процедури відкритих торгів - протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) від 29.11.2013;
• Дозволу на виконання будівельних робіт Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 22 грудня 2016 року № ІУ 115163572967 замовнику - ДП «Дирекція з будівництва міжнародного аеропорту «Одеса» (ЄДРПОУ 38054466) та Генеральному підряднику - ТОВ «СПЕЦРЕМБУД» (ЄДРПОУ 20741141).
Слід зазначити, що доброчинність та відповідність чинному законодавству України укладеного Договору генерального підряду на виконання робіт по об’єкту «Роботи з реконструкції, будівництва аеродромного комплексу КП «Міжнародний аеропорт Одеса» від 26 грудня 2013 року підтверджено Рішенням колегії Господарського суду Одеської області від 19 вересня 2014 р. по справі № 916/2656/14. Цим же Рішенням встановлено, що процедура конкурсних торгів ДП «Дирекція з будівництва міжнародного аеропорту Одеса» та їх результат, оформлений протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів від 29.11.2013, яким визнано ТОВ «Спецрембуд» переможцем торгів за предметом «Роботи з реконструкції, будівництва аеродромного комплексу КП «Міжнародний аеропорт «Одеса» є такими, що повністю відповідають вимогам чинному законодавству України.
Зважаючи на те, що з незалежних від Замовника причин, а саме – відсутність фінансування в період з 2013 року по 2017 рік, було суттєво порушено терміни виконання робіт та істотного зростання цінових показників, що застосовуються для розрахунку кошторисної вартості будівництва, Державне підприємство «Дирекція з будівництва міжнародного аеропорту «Одеса»» листом від 24.01.2018 року № 18 звернулося до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (далі - Мінрегіонбуд) щодо уточнення твердої договірної ціни у зв’язку із зростанням вартості трудових і матеріально-технічних ресурсів по об’єкту.
Листом від 30.01.2018 № 8/15-55-18 управління ціноутворення, економіки та договірних відносин у будівництві Мінрегіонбуду в межах своєї компетенції надало роз’яснення згідно з яким, якщо з об'єктивних причин фінансування зазначеного об'єкта будівництва за період від проведення конкурсних торгів до початку здійснення будівництва (з 2013 по 2017 роки) було відсутнє, у зв'язку з чим порушені нормативні терміни будівництва та за цей час відбулося збільшення вартості будівництва, зокрема вартості трудових і матеріально-технічних ресурсів, відшкодування замовником обґрунтованого збільшення вартості цих ресурсів здійснюється за рахунок коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, та ризику всіх учасників будівництва, передбачених у зведеному кошторисному розрахунку вартості будівництва (ЗКР). У разі якщо коштів, передбачених ЗКР, недостатньо, замовником вживаються заходи щодо коригування ЗКР та уточнення договірної ціни. Коригування кошторисної документації та подальше перезатвердження проектної документації здійснюється у встановленому порядку з обов'язковим проведення експертизи у частині, що не відповідає раніше затвердженому проекту будівництва відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560.
Зважаючи на викладене, Замовником було прийняте рішення про здійснення корегування проектних матеріалів стадії «Проект» на підставі та у відповідності до:
• Завдання на коригування проекту «Реконструкція, будівництво аеродромного комплексу КП «Міжнародний аеропорт Одеса» (УДПТ НДІ ЦА «Украеропроект», Арх. № 3533) від 26.04.2018, погодженого та затвердженого у встановленому порядку;
• Договору від 21.06.2018 року № 2744 про виконання робіт з коригування проектно-кошторисної документації (стадія «П»), по об’єкту «Реконструкція, будівництво аеродромного комплексу КП «Міжнародний аеропорт «Одеса», укладеного з Українським державним проектно-технологічним науково-дослідним інститутом цивільної авіації «Украеропорект»;
• Містобудівних умов та обмежень на проектування об’єкту будівництва реконструкція, будівництво аеродромного комплексу КП «Міжнародний аеропорт «Одеса», затверджених Наказом управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 06.08.2018 № 01-06/145 (на заміну містобудівних умов і обмежень № 01-06/59 від 11.04.2013 р., що втратили силу);
• Зміни до Завдання на коригування проекту «Реконструкція, будівництво аеродромного комплексу КП «Міжнародний аеропорт Одеса» (УДПТ НДІ ЦА «Украеропроект», Арх. № 3533) від 25.01.2019р., погодженого та затвердженого у встановленому порядку;

Експертним звітом щодо розгляду проектної документації за проектом «Реконструкція, будівництво аеродромного комплексу КП «Міжнародний аеропорт «Одеса» (Коригування)» №00-0114-19/ПБ від 01.03.2019 року ДП «Укрдержбудекспертиза», затверджено проектні зміни та кошторисну вартість будівельно-монтажних робіт в сумі 2,852 млн. грн..

Згідно Договору генерального підряду на виконання робіт по об’єкту «Роботи з реконструкції, будівництва аеродромного комплексу КП «Міжнародний аеропорт Одеса» від 26 грудня 2013:
• Встановлено тверду ціну договору в сумі 1 629 885 953,89 грн. з урахуванням ПДВ - п. 3.1. розділ 3 «Ціна договору»
• Визначено термін будівництва – 2013-2015 рр. (п. 1.1. розділу 1 «Предмет договору»)
У відповідності до умов Договору генерального підряду на виконання робіт по об’єкту «Роботи з реконструкції, будівництва аеродромного комплексу КП «Міжнародний аеропорт Одеса» від 26 грудня 2013 року, генеральним підрядником ТОВ «СПЕЦРЕМБУД» станом на 27.02.2019 виконано будівельно-монтажних робіт на суму 803955,033 тис. грн., в тому числі підготовчі роботи з організаційно-планової підготовки будівництва
1. Роботи підготовчого періоду.
Відповідно до вимог Проекту організації будівництва UA-ODS-04/3533-ПОБ-11 і, зважаючи на те, що майданчик будівництва розташовано в межах міста, передбачається перевезення будівельників автомобільним транспортом до моменту закінчення робіт зі спорудження мобільних інвентарних будівель, призначених для постійного розміщення робітників. Аеропорт це режимне підприємство, самостійне пересування робітників по льотному полю не допускається, тому в межах території аеропорту необхідно створити Будівельну базу.
Для створення виробничої бази було виконано ряд робіт по влаштуванню тимчасових будівель та споруд, які ввійшли в Главу 8 ПКД, і були профінансовані Замовником.
2. Будівельно-монтажні роботи з організації виробничої бази у складі:
• 2х бетонних заводів GBS CJMPACT 120 CJNCRETE BATCHING PLANT виробництва фірми GOKER (терція) з п’ятисекційним складом 5х30 (150 м3) – висновки експертизи від 27.09.2018 р. №51.-04.-31.-0331.-18 та №51.-04.-31.-0330.-18 щодо відповідності машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки виданий Державним підприємством «Чорноморський експертно-технічний центр Держпраці», автоматизованою системою управління для виробництва бетону. Виробничою потужністю до 120 м3/год. Заводи підключено до мереж електропостачання та водопостачання на основі окремо розроблених проектів.
Цементобетонні заводи змонтовані на монолітні фундаменти з бетону В20 (С16/20, М250) з вмонтованими в них закладними деталями (згідно специфікації виробника).
• грунтозмішувальної установки ColdFALT Wet Mix Concrete Plant для приготування піскоцементної суміші – висновок експертизи від 27.09.2018 р. №51.-04.-31.-0329.-18 щодо відповідності машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки виданий Державним підприємством «Чорноморський експертно-технічний центр Держпраці» , яка встановлена на фундаментах зі збірних бетонних блоків ФБС-40. Для подачі інертних матеріалів в бункери дозатори для приготування суміші влаштовано рампи з підпірної стінки і засипки. Підпірна стінка виконана з бетонних фундаментних блоків.
• майданчиків під складування інертних матеріалів. Інертні матеріали, що зберігаються на попередньо підготовленій території площею 41783 м², призначені для приготування бетонної суміші та улаштування основи на ШЗПС. Зберігання кам’яних матеріалів здійснюється у вигляді штабелів висотою до 8 м. Розрахунок об’єму штабелю (виробничого запасу) виконано з урахуванням добової потреби матеріалу, способу і періодичності доставки та нерівномірності постачання і споживання.
• установки для сортування матеріалів, вагової, пересувної випробувальної лабораторії (Свідоцтво про технічну компетентність № ІФ 026 від 05 вересня 2016 року видане Державним підприємством «Івано-Франківський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» Мінекономрозвитку України) ,
• роботи з укладання бетону виконуються магістральним бетоноукладальним комплексом GOMAKO GP4 у складі GP4; IDBI; TC-600 (заводський номер 904400-28), машини для зняття фасок CEDIMA CF-206.2B, машини щіточної CEDIMA CВМ-35B, швонаріжчиків CEDIMA CF 2500D, 2500 DFB, 6021, змащувальної помпи бочкового типу на колесах емісію 15 кг, 275 бар, машини для заливки швів HYROG ZSK-500, компресора CPS5.0, висновок експертизи від 27.09.2018 р. №51.-04.-31.-0333.-18 щодо відповідності машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки виданий Державним підприємством «Чорноморський експертно-технічний центр Держпраці». Комплекс здійснює автоматичне укладення неперервного цементно-бетонного полотна завширшки 7,5 м, товщиною шару до 40 см, з вирівнюванням, ущільненням та анкеруванням. Комплекс оснащено «інтелектуальною» системою керування.
3. Для створення прийнятних побутових і санітарних умов для працюючих організовано адміністративно-побутовий комплекс на території будівництва. Тимчасові будівлі для проживання працюючих (робочих і службовців) розраховані на розміщення 124 осіб (кількість працюючих в найбільш навантажену зміну згідно з даними ПОБ). Тимчасові будівлі улаштовані на стрічковому фундаменті з монолітного бетону В20 (С16/20, М250). Навколо будівель влаштовується відмостка з монолітного бетону.
Замовником будівництва в межах підготовки до проведення повторних конкурсних торгів та з метою забезпечення швидкого та ефективного продовження виконання робіт було прийнято рішення звернутись до спеціалізованих експертних організацій, для проведення аналізу ефективності вже виконаних робіт з реконструкції Міжнародного аеропорту та виявлення потенційних ризиків заміни існуючої підрядної організації.
Відповідно до висновків:
1. Науково-технічний аналіз ефективності робіт при реконструкції Міжнародного аеропорту в м. Одеса, наданий Харківським Національним автомобільно-дорожнім університетом від 13.05.2019 №1560/01, яким визначено:
«… заміна «Підрядника для продовження робіт за проектом, недоцільна. Навпаки, вважається за доцільне, і в подальшому як виконавця робіт застосувати само ТОВ «Спецрембуд». З точки зору забезпечення сумісності інженерних, технічних та монтажних рішень, забезпечення уніфікації та стандартизації в цілому, заміна виконавця робіт може призвести до: несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, експлуатацію та обслуговування устаткування, обладнання; несумісності з вже розпочатим рядом розрізнених будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, систематизації та стандартизації, так як всі роботи є технологічно пов’язаними. Зміна «Підрядника» приведе до втрати гарантій якості на велику кількість будівельно-монтажних робіт та робіт по інженерному обладнанню, які знаходяться на різни стадіях виконання. Оскільки вони не будуть закінчені попереднім виконавцем робіт, що є неприпустимим. Це стосується також гарантій на змонтовані конструкції і взагалі може привести до зниження показників, визначених у проектній документації та можливості експлуатації об’єкта протягом гарантійного терміну»
2. Експертний висновок, щодо визначення ризиків з безпеки польотів при технічній експлуатації аеродромного аеронавігаційного обладнання різних виробників на об’єкті «Реконструкція, будівництво аеродромного комплексу КП «Міжнародний аеропорт «Одеса», наданий Національним авіаційним університетом від 13.05.2019 року, згідно з яким (розділ 8 «Висновки»):
«2. За результатами науково-технічної експертизи встановлено, що експлуатація аеродромного аеронавігаційного обладнання різних виробників в складі кожної локальної системи сприяє неправильному функціонуванню цієї системи та створює додаткові ризики щодо безпеки польотів на аеродромі»
Виходячи з вищевикладених негативних факторів, заміна «Підрядника» для продовження робіт за проектом, недоцільна. З точки зору забезпечення сумісності інженерних, технічних та монтажних рішень, забезпечення уніфікації та стандартизації в цілому, заміна виконавця робіт може привести до: несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, експлуатацією та обслуговуванням устаткування, обладнання; несумісності з вже розпочатим рядом розрізнених будівельно – монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, систематизації та стандартизації, так як всі роботи є технологічно пов’язаними. Зміна «Підрядника» приведе до втрати гарантій якості на велику кількість будівельно – монтажних робіт та робіт по інженерному обладнанню, які знаходяться на різних стадіях виконання, оскільки вони не будуть закінчені попереднім виконавцем робіт, що є неприпустимим. Це стосується також гарантій на змонтовані конструкції і взагалі може привести до зниження показників, визначених у проектній документації, та можливості експлуатації об’єкта протягом гарантійного терміну.
Відповідно до отриманих висновків, заміна виконавця робіт (Підрядника) у цих умовах може привести до виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговування, а також несумісністю технологій та матеріалів.

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Джерело фінансування: державні кошти, в тому числі кошти, що залучаються під державні гарантії.

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
Реконструкція, будівництво аеродромного комплексу комунального підприємства "Міжнарожний аеропорт "Одеса"
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт
Спецнорми: 000 — Спеціальні норми та інше

Тендерна документація

Переможець

Дата і час публікації: 12.06.2019 16:37

Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦРЕМБУД"
Пошук по цьому переможцю
#20741141
1 144 215 018.11 UAH з ПДВ Документи

Документи

12.06.2019 16:35
план фін.pdf
12.06.2019 16:35
план фін1.pdf
12.06.2019 16:35
ХНАДУ.PDF
12.06.2019 16:35
ПП 2019.PDF
12.06.2019 16:35
ДУ проект.PDF
12.06.2019 16:35
НАУ.PDF
12.06.2019 16:35
графік робіт.pdf
12.06.2019 16:37
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 27.02.2019 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 11
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Додаткова угода № 11 з додатками.pdf Укладений
1 144 215 018.11
24.06.2019 17:38
24.06.2019
sign.p7s Укладений
24.06.2019 17:42

Зміни до договору

Покращення якості предмета закупівлі 15.08.2019 09:13
Опис змін: Затвердження нової редакції Додатку №3 "Графік фінансування" до Договору генерального підряду на виконання робіт по об'єкту "Роботи з реконструкції, будівництво аеродромного комплексу комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "Одеса" №б/н від 26.12.2013
Номер договору: №15
Контракт:
Узгоджене зменшення ціни 16.12.2019 10:24
Опис змін: Зменшити ціну Договору (без зменшення обсягу та якості робіт і послуг) на 9 000 000 (дев’ять мільйонів) гривень 00 копійок, з ПДВ, на підставі чого змінити ціну договору з 2 774 100 972 (два мільярда сімсот сімдесят чотири мільйона сто тисяч дев'ятсот сімдесят дві) гривні 00 копійок на 2 765 100 972 (два мільярда сімсот шістдесят п'ять мільйонів сто тисячі дев'ятсот сімдесят дві) гривні 00 копійок.
Номер договору: 16
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 29.09.2020 14:08
Опис змін: 1. Погодити зміни до проектної документації I та ІІ черг будівництва, у зв'язку з чим внести відповідні зміни до Договору. 2. Зменшити обсяг закупівлі та відповідно ціну Договору на 42 441 535,00 (сорок два мільйони чотириста сорок одну тисячу п'ятсот тридцять п'ять гривень 00 копійок) в тому числі ПДВ 20% - 7 073 589,17 грн. (сім мільйонів сімдесят три тисячі п'ятсот вісімдесят дев'ять гривень 17 копійок).
Номер договору: 24
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 05.03.2021 12:24
Опис змін: визначення Сторонами річної вартості робіт на 2021 рік
Номер договору: 25
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 02.07.2021 17:48
Опис змін: зміна обсягів робіт без зміни вартості робіт
Номер договору: 27
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 02.07.2021 17:52
Опис змін: зміна обсягу робіт на поточний рік без зміни вартості
Номер договору: 28
Контракт:

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання