Придбання послуг з доступу до бази даних S&P Global Platts, що містить інформацію про ринкову вартість товарів та експертну цінову оцінку (ринок нафти і нафтопродуктів, руди та металів)

ДП «Держзовнішінформ» (висновок №2/972-Л від 08.04.2019) проведено аналіз найбільш поширених довідникових програмних продуктів, що використовуються підчас аналізу світових товарних ринків, а саме: S&P Global Platts (система Platts On The Net – POTN), АRGUS, Mysteel. Аналіз зазначених вище інформаційних та програмних продуктів свідчить, що інформація про ціни на метали, руди та нафтопродукти представлена в АRGUS, Mysteel та Platts. При цьому, дані інформаційної бази АRGUS більше орієнтовані на європейський ринок в цілому, бази Mysteel на ринок Китаю, а дані бази Platts висвітлюють інформацію щодо цін на світовому ринку. При цьому, необхідно зазначити, що методологія бази Platts забезпечує можливість приведення до зіставності шляхом коригування показника якості. Platts використовується провідна на ринку руд методика еталонних ринкових котирувань для формування цін на залізну руду. Коригування здійснюється згідно з даними, що опубліковані в регулярних звітах Platts станом на дату переходу права власності. Відповідне коригування відображає стандартний підхід, яким користуються більшість покупців на міжнародному ринку і дозволяє максимально точно визначити орієнтир для пошуку зіставності. Необхідно зазначити, що методика Platts забезпечує, при визначенні ринкових котирувань для формування цін, неврахування операцій з пов’язаними особами. При цьому, більшість великих платників податків для визначення відповідності цін у контрольованих операціях з товарними групами «руди» і «метали» ринковому рівню цін, використовують у якості джерела інформації дані бази Platts. Утворене у 1909 pоці агентство Platts, станом на сьогоднішній день є підрозділом холдингової компанії S&P Global (зі штаб-квартирою у Лондоні) – провідного світового агентства, що публікує рейтинги, еталонні ціни та аналітику для ринків капіталу та сировини. Іншими підрозділами холдингової компанії S&P Global є: - S&P Global Ratings – надає кредитні рейтинги та дані, необхідні для стимуляції та прозорості ринку; - S&P Global Marketlntelligence – публікує детальні дані про компанії та ринки для прийняття упевнених ділових та фінансових рішень; - S&P Dow Jones Indices – є найбільшим світовим джерелом усталених та інноваційних індексів для визначення глобальних інвестиційних можливостей. Штат співробітників холдингу становить 20 000 чоловік в 31 країн світу, а штат підрозділу S&P Global Platts – більше 1200 чоловік, при цьому представництва розташовані в більш ніж 19 офісах по усьому світі (Нью-Йорк, Шанхай, Сан-Паулу, Хьюстон. Сінгапур та ін.). На сьогоднішній день S&P Global Platts (https://www.spglobal.com/platts/en) публікує новини, коментарі, дані фундаментального ринкового аналізу та аналітику, а також тисячі щоденних цінових оцінок, які широко використовуються у якості еталонних індикаторів на ринках наявного товару і ф'ючерсних ринках (нафта, природний газ, електроенергія, нафтохімія, перевезення, метали, сільське господарство). Інформаційні бюлетені Platts поширюються за платною передплатою з використанням оригінального програмного забезпечення (система Platts On The Net – POTN), яке встановлюється на комп’ютери передплатників. Однією з переваг інформаційного обслуговування агентства є обслуговування в режимі реального часу. Серед великої кількості сервісів Platts у галузі металів (Platts Market Data – Metals) можна назвати: - Metals Alert – провідний сервіс Platts у галузі металів, який забезпечує потік даних у режимі реального часу та історичних даних; - Platts Market Data забезпечує найбільш реальну та надійну можливість отримання еталонних оцінок агентства Platts щодо цін на метали у всьому світі; - Metals Daily висвітлює ціни та новини, а також пропонує аналітичні матеріали щодо виробничо-збутових ланцюгах алюмінію, міді та молібдену. Даний сервіс вміщує сотні цін на метали, включаючи основні, другорядні, легкі та дорогоцінні, метали. - SBB Steel Markets Daily надає еталонні цінові оцінки, включаючи щоденні оцінки на 23 сорти сталі та брухту чорних металів, а також новини та інформацію з ринків усього світу. Для користувачів Platts Market Data-Metals доступний у трьох пакетах в залежності від того, які продукти цікавлять користувача: 1. Пакет Steel&Raw Materials Package – включає більш ніж 850 цінових котирувань на чорні метали, в т.ч.: залізна руда, стальна продукція, лом чорних металів, феросплави, коксівне вугілля, спреди на сталь/чорні метали, котирування на чорні метали Лондонської біржі металів, котирування на чорні метали сторонніх компаній, курси іноземних валют, в т.ч. ставки ФОРЕКС; 2. Пакет Metals Market Data Subscription Fee включає всі вищеназвані котирування, а також більше 1000 котирувань на: основні метали, в т.ч. алюміній і мідь, всі інші базові метали, легкі метали, в т.ч. магній і титан, другорядні метали, наприклад, ртуть та індій, дорогоцінні метали, кольорові метали Лондонської біржі металів, котирування на кольорові метали сторонніх організацій, в т.ч. Нью-Йоркської товарної біржі (СОМЕХ); 3. Пакет Steel Data & Analysis надає ексклюзивний доступ до статистичних даних по сталепрокатній промисловості, отриманих від Американського інституту чавуну та сталі (AISI), в т.ч.: обсяги виробництва, відвантаження по підприємствам, імпортно-експортні операції, відвантаження по ринковій класифікації, спотові ціни Platts, видимий та фактичний попит. А також історичні дані в Steel & Raw Materials Package History Once Off. Інформація щодо цін світового та Європейського ринку нафти та нафтопродуктів наведена в пакетах Market Data Subscription Fee, Market Data-EB-Products: European Bulk, Market Data-EB-Products: European Bulk History Once Off , Market Data-RI-Crudes: International Market Data-RI-Crudes: International History Once Off, які забезпечують комплексне отримання повної, а також сегментованої за видами нафтопродуктів інформації та аналітичних даних: - Market Data-EB-Products: European Bulk – база даних по Європейському ринку нафтопродуктів. Включає більше 200 цінових оцінок по різних сортах бензину, авіакеросину, газойлю, дизельному паливу, нафті і мазуту в основних портах та транспортних вузлах Європейського регіону. Більшість цінових оцінок оновлюється щоденно; - Market Data-EB-Products: European Bulk History Once Off – архів цінових оцінок по Європейському ринку нафтопродуктів. Містить значення цінових оцінок Market Data-EB-Products: European Bulk за всі періоди з моменту початку публікації цінових оцінок; - Market Data-RI-Crudes: International є складовою бази даних по світовому ринку сирої нафти. Включає більше 500 цінових оцінок по основним сортах сирої нафти, таких як Brent, BFOE, WTI та інші, у всіх регіонах світу; Більшість цінових оцінок оновлюється щоденно, щотижнево та щоквартально. - Market Data-RI-Crudes: International History Once Off – архів цінових оцінок по світовому ринку сирої нафти. Містить значення цінових оцінок Market Data-RI-Crudes: International за всі періоди з моменту початку публікації цінових оцінок. Зазначені продукти, які агреговані саме в базах Platts, в комплексі є унікальними та такими, що надаються лише S&P Global Platts. Враховуючи вищевикладене, інформація, яка надається саме S&P Global Platts, зокрема щодо руд, металів, нафтопродуктів у вищевказаних інформаційних пакетах не має конкуренції і забезпечує найбільш повне та всебічне охопленням даних на світовому ринку та забезпечує доступ до інформаційних даних, як у режимі реального часу та історичних даних з відповідними коригуваннями щодо якості та використовується суб’єктами господарювання для аналізу та планування діяльності. Також враховуючи вимоги п. 39.5.3.3. ПКУ та інформацію про те, що більшість великих платників податків контрольованих операцій в Україні використовують інформацію з бази даних Platts, - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, зобов’язаний використовувати ті самі джерела інформації. Укладання договору на надання послуг з доступу до сервісів Platts на території України проводиться безпосередньо з компанією S&P Global Platts. Таким чином, відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: «відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи», мають місце підстави для застосування переговорної процедури закупівлі