Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Необхідність проведення переговорної процедури на закупівлю: код за ДК 021:2015: 72310000-1 - Послуги з обробки даних (Оренда програмного забезпечення) згідно зі ст. 1, 2, 12, 35 Закону України «Про публічні закупівлі» є переговорна процедура закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником у разі, потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням. Умова для проведення переговорної процедури закупівлі - ТОВ «КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ЕК», Відповідно до ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, зокрема, потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Товариство з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» була створена на виконання вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» щодо відокремлення функції з розподілу електричної енергії від функцій виробництва, передачі та постачання електричної енергії.
Станом на момент проведення переговорної процедури Замовник орендує частину адміністративного приміщення ПрАТ «Київобленерго», а також частини приміщень територіальних районних підрозділів ПрАТ «Київобленерго» на території Київської області, на підставі укладеного договору оренди. Окрім того, ПрАТ «Київобленерго» до моменту проведення переговорної процедури надавало послуги ТОВ «КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ЕК» з надання в користування дискового простору для розміщення інформаційних баз даних програми управління підприємством, а також послуги в сфері інформаційних технологій та інформатизації на підставі укладених між сторонами договорів.
В орендованих Замовником приміщеннях налаштовані та функціонують ряд інформаційних сервісів, за допомогою яких здійснюється управління підприємством, організація взаємозв’язку між персоналом, а також організація взаєморозрахунків з контрагентами та споживачами (клієнтами). Зміна попереднього надавача послуг може призвести до несумісності та виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з обслуговуванням споживачів електричної енергії на території Київської області: порушення порядку інформаційного обміну з оператором систем розподілу та іншими учасниками ринку електричної енергії, процесу формування рахунків за електричну енергію, функціонування баз даних та білінгу споживачів, функціонування електронних кабінетів юридичних та побутових споживачів.
Окрім того, процес змін на програмному рівні може призвести до порушення Замовником вимог Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 12 червня 2018 року №375 «Про затвердження Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання».
Зважаючи на важливість автоматизованих функцій, заміна виконавця послуг пов’язана з великими ризиками та може призвести до не прогнозованих проблем технологічного характеру.