Доброго дня.
Тендер оголошено 15.06.2019 р.
Прийом пропозицій до 00:00 01.07.2019 р.
На підготовку тендерної документації дається 8 робочих днів (за вирахуванням вихідних і святкових днів).
19.06.2019 р. внесено зміни, чи правильно, що не продовжені терміни подачі тендерної документації і не перенесена дата аукціону?
відповідь:
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням тендерного комітету
від 25.06.2016
РОЗ’ЯСНЕННЯ №1
Тендерної документації для проведення процедури закупівлі –
відкриті торги щодо предмета закупівлі «Капітальний ремонт I та III поверхів неонатального центру, сходових кліток та вантажно-пасажирського ліфта на проспекті Відродження, 30 в м. Луцьку (код ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)»,
(в порядку частини першої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі»)
20 червня 2019 р. о 08:38 на веб-порталі Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-06-15-000038-c) оприлюднено звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації (без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника), далі – Звернення.
Суб’єкт звернення зазначає, що тендер оголошено 15.06.2019 р. Прийом пропозицій до 00:00 01.07.2019 р. На підготовку тендерної документації дається 8 робочих днів (за вирахуванням вихідних і святкових днів). 19.06.2019 р. внесено зміни, чи правильно, що не продовжені терміни подачі тендерної документації і не перенесена дата аукціону?.
Відповідно до частини першої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет роз’яснює наступне:
Згідно з частиною другою статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 7-1 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів. При цьому строки подання тендерних пропозицій обчислюється у календарних днях відповідно до чинного законодавства України.
Таким чином, внесення змін до Тендерної документації від 19.06.2019 року було здійснено тендерним комітетом у відповідності до вимог статті 23 Закону.
Одночасно повідомляємо, що 25.06.2019 р. тендерним комітетом внесено зміни до Тендерної документації згідно із статтею 23 Закону, у зв’язку з чим строк подання тендерних пропозицій продовжено до 04.07.2019 р. до 00:00.
Умови закупівлі:
Тендерна документація та умови закупівлі підготовлені на належно, з дотриманням вимог законодавства, включаючи останні зміни.
Однак, окремі положення документації можуть бути розцінені як такі, що звершують конкуренцію і є потенційно дискримінаційними по відношенню до суб’єктів малого бізнесу..
1. Умовами тендерної документації передбачене внесення забезпечення виконання договору у вигляді застави грошових коштів у максимально допустимому розмірі – 5 % суми договору. Однак, виходячи з вартості та строків будівництва, переможець закупівлі повинен буде перерахувати замовнику кошти у сумі близько 1 млн. грн. на строк майже півтора року. Дана вимога є обтяжливою для суб'єктів малого бізнесу, що потенційно зменшує конкуренцію на торгах, участь у яких можуть взяти тільки великі будівельні компанії. В свою чергу це може призвести до здорожчання робіт за результатами тендеру.
Просимо замовника розглянути питання про зменшення розміру забезпечення виконання договору з максимального (5%) до середнього рівня (до 2,5% від суми договору), а також про можливість надання альтернативних форм забезпечення (наприклад банківська гарантія)
2. Умовами додатку 1 передбачено, що аналогічним договором вважається договір виконаний на 85 і більше відсотків, при цьому договір має бути укладений і виконаний не раніше 01.01.2016 р. (фактично за 3 роки). Як показує практика, договори підряду на суму близько 20 млн. грн. виконуються протягом 2-3 років (за рідким виключенням). Недостатність фінансування або вичерпання бюджету закупівлі часто призводять до припинення виконання робіт, виконаних менше ніж на 80% або до зупинення робіт, після виконання першочергових робіт
За таких умов багато з потенційних учасників, які мають аналогічні договори, виконані менше ніж на 85 відсотків, хоча роботи основні роботи за договором виконано належним чином. Крім того умови вказані документації не дозволяють брати участь у тендері учасників, в тому числі недавноьостворених, які належним чином виконують діючі договори капітального будівництва, розпочаті у 2018 р – на початку 2019 р.
Просимо розглянути питання щодо зменшення обов'язкової частки виконання аналогічного договору а також допустити до тендеру аналогічні договори, які перебувають у процесі виконання (виконані на суму обов'язкової частки)