брикети торфові
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-06-18-001146-b
- 09110000-3 - Тверде паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти,молоді та спорту Любарської селищної ради
Код ЄДРПОУ:
41865996
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Гижко Любов Іванівна,
+380983774443
, luba1107@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Любар, 13100, Житомирська область, вул.Незалежності
Дата укладення договору
23.07.19
Переможець
ТОВ ВУДПРОМ
Очікувана вартість
940 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
775 400 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
5
0
0
останні зміни 23.07.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 24.06.2019 16:17
Оскарження умов:
до 30.06.2019 00:00
Подання пропозицій:
04.07.2019 16:17
Початок аукціону:
05.07.2019 13:08
Очікувана вартість
940 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
94 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.01 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
джерело фінансування: кошти місцевого бюджету
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
470 т
брикети торфові
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
18.06.2019 16:17
18.06.2019 16:12
Запитання до процедури
Уточнення
Дата подання: 19.06.2019 10:32
Дата відповіді: 21.06.2019 14:16
Розмір мінімального кроку пониження ціни:94 грн. , зазначено вірно?
відповідь:
відповідно до оголошення про проведення розмір мінімального кроку пониження ціни - 94.00 грн.
Уточнення
Дата подання: 19.06.2019 10:51
Дата відповіді: 21.06.2019 14:57
Аналогічні договори мається на увазі договора на поставку вугілля усіх марок чи лише на брикети торф'яні?
відповідь:
в розумінні ТД аналогічним є договір на поставку товару який підпадає під код ДК 021:2015 - 09110000-3 - "Тверде паливо"
Уточнення
Дата подання: 19.06.2019 10:52
Дата відповіді: 21.06.2019 14:56
Скільки договорів має бути зазначено в довідці про аналогічні договора
відповідь:
відповідно до вимог ТД не менше одного аналогічного договору
Уточнення
Дата подання: 19.06.2019 10:54
Дата відповіді: 21.06.2019 14:59
У довідці про аналог.договора має бути зазначено інформація про заключені чи виконані договора?
відповідь:
відповідно до вимог ТД учасник надає "Довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника*, з зазначенням кількості аналогічних договорів, переліку організацій (замовників), з адресами, контактними телефонами, номерами та датами укладення таких договорів, сум договорів, які укладені в 2016-2018 роках, разом із аналогічними договорами (не менше 1-го), що вказані в довідці", тобто укладений в даний період.
Дискримінаційна вимога
Дата подання: 19.06.2019 11:20
Дата відповіді: 21.06.2019 15:01
5.2.3. На Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть бути покладено витрати у розмірі - 7000,00 грн. (сім тисяч гривень), на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України). Учасник має право ознайомитись з даним договором.
Згідно з п.18 ч.1 ст.1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Згідно з п. 32 ч.1 ст.1 Закону товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. Відповідно Тендерної документації, предметом закупівлі є: Показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09110000-3 - Тверде паливо (брикети торфові).Таким чином, юридично-консультаційні послуги не відносяться до предмету закупівлі. А отже, положення про їх сплату учасником-переможцем зазначених послуг не можуть бути включені до умов тендерної документації, навіть за умови добровільності їх сплати. Відповідно до ч.6 ст.28 Закону за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно з цим Законом Згідно з положенням ст.32 Закону рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення переможця. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. Відповідно до ч.4 ст. 36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі. Тобто, Закон не передбачає можливість встановлення додаткових умов, якими є оплата переможцем витрат, пов’язаних з наданням послуг Замовнику третьою особою. Таким чином, вищезазначені витрати, які повинні бути відшкодовані за надання послуг третьою особою, не відносяться до предмету закупівлі, з чого слідує, що положення щодо можливості покладення на учасника-переможця процедури закупівлі суми оплати послуг консультанта не можуть бути включені до Документації. Отже, дії Замовника в частині встановлення вищезазначеної умови в тендерній документації порушують вимоги ч.4 ст.22 Закону та один з принципів здійснення закупівель, визначних ст. 3 Закону, а саме – відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Вимагаємо внести відповідні змін до тендерної документації, з метою усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі». У разі виникнення у Замовника сумніву, щодо порушення ним приписів Закону України «Про публічні закупівлі», звертаємо увагу останнього на постанову Вінницького міського суду Вінницької області м. Вінниця від 31.01.2017 року в справі № 127/15574/16-а , провадження № 2-а/127/148/17. Даною постановою було визнано протиправною та незаконною вимогу Замовника по оплаті послуг консультанта торгів учасниками закупівель в Документації конкурсних торгів, яка містила формулювання щодо можливості покладення такого обов’язку на учасника-переможця. Також, звертаємо вашу увагу на рішення № 7587-р/пк від 27.10.2017 р. Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке містить аналогічну правову позицію. Так, в даному рішенні органом оскарження встановлено, що включення в тендерну документацію умови щодо можливості оплати консультанта порушують вимоги ч.4 ст.22 Закону та один з основних принципів здійснення закупівель, визначених ст.3 Закону, а саме – відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до вимог ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація (далі - ТД) може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Примірною тендерною документацією для процедури закупівлі – відкриті торги, затвердженою Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 680 від 13.04.2016, передбачено, що Замовник в тендерній документації в графі «Інша інформація» може зазначити іншу інформацію відповідно до вимог законодавства, яку вважає за необхідне включити (а не виключно до Закону України «Про публічні закупівлі»). Можливість залучення до проведення торгів консультантів підтверджується і роз’ясненням Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 3302-04/28136-08 від 25.07.2012.
Цивільним кодексом України та Господарським кодексом України передбачено принцип свободи договору. Відповідно до ст.204 Цивільного кодексу України, правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. Тому права та обов’язки сторін договору, а також порядок розрахунків між ними визначається відповідно до його умов. Законом не заборонено залучення Замовником на договірних засадах експертів та консультантів до роботи тендерного комітету. Права, обов’язки сторін договору, порядок розрахунків визначається відповідно до умов укладеного з ними договору.
Між замовниками та ПП «ЮКК «Партнери» укладаються договори про надання юридичних послуг, в яких зазначається, що за домовленістю сторін, оплата послуг може здійснюватися учасником-переможцем процедури закупівлі, про що повинно бути зазначено в тендерній документації.
В тендерних документаціях на закупівлю, що розробляються за участі працівників ПП «ЮКК «Партнери» зазначається, що на Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України).
Отже, така норма тендерної документації встановлює право, а не обов’язок учасника-переможця відкритих торгів оплатити послуги Консультанта.
Окрім того, не сплата учасником-переможцем послуг Консультанта не має наслідком відхилення його тендерної пропозиції чи не укладення із ним договору та ніяким іншим чином не впливає на проведення процедури відкритих торгів. У разі відмови учасника-переможця закупівлі від оплати послуг, зазначені послуги оплачуються замовником торгів.
Таким чином, нормами чинного законодавства не заборонено залучення замовниками на договірних засадах консультантів до роботи тендерного комітету. А оплата послуг Консультанта може здійснюватися за згодою учасника-переможця з у порядку передбаченому положеннями Цивільного кодексу України. Аналогічної позиції дотримується Вінницький апеляційний адміністративний суд, постанова від 22.05.2017 по адміністративній справі № 127/15574/16-а.
Примірною тендерною документацією для процедури закупівлі – відкриті торги, затвердженою Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 680 від 13.04.2016, передбачено, що Замовник в тендерній документації в графі «Інша інформація» може зазначити іншу інформацію відповідно до вимог законодавства, яку вважає за необхідне включити (а не виключно до Закону України «Про публічні закупівлі»). Можливість залучення до проведення торгів консультантів підтверджується і роз’ясненням Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 3302-04/28136-08 від 25.07.2012.
Цивільним кодексом України та Господарським кодексом України передбачено принцип свободи договору. Відповідно до ст.204 Цивільного кодексу України, правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. Тому права та обов’язки сторін договору, а також порядок розрахунків між ними визначається відповідно до його умов. Законом не заборонено залучення Замовником на договірних засадах експертів та консультантів до роботи тендерного комітету. Права, обов’язки сторін договору, порядок розрахунків визначається відповідно до умов укладеного з ними договору.
Між замовниками та ПП «ЮКК «Партнери» укладаються договори про надання юридичних послуг, в яких зазначається, що за домовленістю сторін, оплата послуг може здійснюватися учасником-переможцем процедури закупівлі, про що повинно бути зазначено в тендерній документації.
В тендерних документаціях на закупівлю, що розробляються за участі працівників ПП «ЮКК «Партнери» зазначається, що на Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України).
Отже, така норма тендерної документації встановлює право, а не обов’язок учасника-переможця відкритих торгів оплатити послуги Консультанта.
Окрім того, не сплата учасником-переможцем послуг Консультанта не має наслідком відхилення його тендерної пропозиції чи не укладення із ним договору та ніяким іншим чином не впливає на проведення процедури відкритих торгів. У разі відмови учасника-переможця закупівлі від оплати послуг, зазначені послуги оплачуються замовником торгів.
Таким чином, нормами чинного законодавства не заборонено залучення замовниками на договірних засадах консультантів до роботи тендерного комітету. А оплата послуг Консультанта може здійснюватися за згодою учасника-переможця з у порядку передбаченому положеннями Цивільного кодексу України. Аналогічної позиції дотримується Вінницький апеляційний адміністративний суд, постанова від 22.05.2017 по адміністративній справі № 127/15574/16-а.
Уточнення
Дата подання: 24.06.2019 11:05
Дата відповіді: 24.06.2019 18:55
Доброго дня, у ТД Замовником зазначено що проект договору має бути заповнений. Специфікація також?
відповідь:
Відповідно до Проекту договору Специфікація є невід"ємною його частиною.
Враховуючи вищевикладене, Специфікація має бути заповненою.
Враховуючи вищевикладене, Специфікація має бути заповненою.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05.07.2019 13:47
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ ВУДПРОМ
Пошук по цьому учаснику
|
816 390 UAH з ПДВ | 775 400 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РІВНЕЕНЕРГОПОТЕНЦІАЛ"
Пошук по цьому учаснику
|
830 490 UAH з ПДВ | 775 500 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ СЛАВРЕСУРС
Пошук по цьому учаснику
|
854 460 UAH з ПДВ | 808 212 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ЗАКАРПАТОБЛПАЛИВО"
Пошук по цьому учаснику
|
916 500 UAH з ПДВ | 916 500 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛОПАТИНСЬКИЙ ТОРФОБРИКЕТНИЙ ЗАВОД"
Пошук по цьому учаснику
|
930 600 UAH з ПДВ | 930 600 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ ВУДПРОМ #37395329
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 775 400 UAH з ПДВ | 12.07.2019 14:21 |
Переможець
Дата і час публікації: 12.07.2019 14:21
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ ВУДПРОМ
Пошук по цьому переможцю
|
775 400 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 23.07.2019 00:00 - 31.12.2019 23:59
Номер 2207-01
Зміни до договору
Зменшення обсягів закупівлі
Зміна ціни за одиницю товару 19.09.2019 17:43
| Опис змін: | Зменшення обсягів закупівлі Зміна ціни за одиницю товару |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі
Зміна ціни за одиницю товару 20.09.2019 17:33
| Опис змін: | Зменшення обсягів закупівлі Зміна ціни за одиницю товару |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 23.07.2019 — 31.12.2019 |
| Сума оплати за договором: |
775 400
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Контрольні слова у Q&A - Так
У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи |
|
Технічний учасник - Так
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
| Зменшення обсягів закупівлі - 2 |
