Охоронні послуги з охорони території

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-06-26-000830-a
  • 79710000-4 - Охоронні послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
Національний історико-меморіальний заповідник «Бабин Яр»
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Ткачук Андрій Платонович, 380953332950 , babinyar@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 04086, Київ, ВУЛИЦЯ ПЕТРОПАВЛІВСЬКА, БУДИНОК 15
Дата укладення договору
31.07.19
Переможець
ПП "КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА"
Очікувана вартість
448 000 UAH з ПДВ
Сума договору
367 200 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 31.07.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 01.07.2019 16:00

Оскарження умов:

до 07.07.2019 00:00

Подання пропозицій:

11.07.2019 16:00

Початок аукціону:

12.07.2019 14:17

Очікувана вартість
448 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
15 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
4 480 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
ДК 021:2015 – 79710000-4 – Охоронні послуги з охорони території Національного історико-меморіального заповідника “Бабин Яр”

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
ДК 021:2015 – 79710000-4 – Охоронні послуги з охорони території Національного історико-меморіального заповідника “Бабин Яр”
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-06-26-000830-a.a1

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВ "ЩИТ-1", Код ЄДРПОУ:36957425
Дата подання: 01.07.2019 15:53
ТД передбачено, що однією з вимог до Виконавця є досвід роботи виконавця на ринку послуг з охоронної діяльності – не менше 3 років.
Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), метою цього Закону є добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно з ч. 1. ст. 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Відповідно до ч. 3. ст. 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників.
Вимога замовника щодо наявності у учасника торгів терміну роботи на ринку охоронних послуг від 3 років суттєво обмежує коло учасників та порушує основні принципи здійснення закупівель, відображені в ч. 1 ст. 3 Закону, а саме веде до недобросовісної конкуренції та дискримінації учасників.
Частиною 4 ст. 22 Закону встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Отже незаконна вимога щодо досвіду роботи виконавця на ринку послуг з охоронної діяльності – не менше 3 років підлягає виключенню.
Вимога Замовника про надання не менше трьох відгуків-рекомендацій від клієнтів, яким надавалися послуги з охорони території такоє є дискримінаційною, оскільки Закон встановлює одним з кваліфікаційних критеріїв досвід роботи Учасника, який підтверджується наданням копії аналогічного договору (одного) і відповідно відгуку (одного), а тому ця вимога підлягає коригуванню.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

02.07.2019 11:07
Відповідь на вимогу,
подану Національному історико-меморіального заповідника „Бабин Яр”, який є замовником на закупівлю Охоронних послуг з охорони території Національного історико-меморіального заповідника “Бабин Яр” (оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2019-06-26-000830-a)

Територія Національного історико-меморіального заповідника „Бабин Яр” становить 28,2 га. Слід зауважити, що територія Заповідника не огороджена, що значно ускладнює роботу охоронників.
На території Заповідника існує 15 пам’ятників та пам’ятних знаків, які були встановлені в різні роки, в пам’ять про трагічні події, які відбувалися на території Бабиного Яру під час окупації нацистами м. Києва та у повоєнні роки.
Щорічно на пам’ятних об’єктах Заповідника відбуваються акти вандалізму.
Для прикладу: - дерев’яний „Хрест в пам’ять про розстріляних у Бабиному Яру українську поетесу Олену Телігу та членів ОУН” підпилювали знизу; підпалювали, обливши пальним; обливали червоною фарбою;
- Пам`ятний знак "Менора" неодноразово обписували нацистською свастикою, обливали фарбою, обкладали шинами і підпалювали і т.п.
Випадки вандалізму відбуваються, здебільшого, в нічний період доби.
Територію Заповідника щорічно відвідують понад 90,0 тис. чол. Третю частину відвідувачів складають іноземні офіційні делегації і туристи. Контингент іноземних відвідувачів дуже різноманітний, проте слід відмітити, що половину іноземних відвідувачів складають делегації з Держави Ізраїль. Іноземні туристи досить вимогливо відносяться до належного стану збереження пам’яті про насильницьку смерть єврейського населення у Бабиному Яру під час нацистської окупації м. Києва.
Відомо, що випадки вандального пошкодження пам’ятників і пам’ятних знаків простіше попередити, ніж потім проводити екстрене відновлення.
З огляду на таку ситуацію, Заповідник змушений виставляти до учасників закупівлі охоронних послуг території, вимоги щодо досвіду охоронної діяльності, адже, як було вище сказано, цілодобова робота охоронників буде зосереджена на спілкуванні з різними категоріями відвідувачів Заповідника, а спілкування з відвідувачами залежить від кваліфікаційних здібностей охоронників, які шліфуються досвідом роботи.
Не виключені випадки екстрених звернень охоронників до правоохоронних чи інших служб.
При проведенні попередньої процедури (оголошення UA-2019-02-06-001247-c) відкритих торгів на закупівлю охоронних послуг території Національного історико-меморіального заповідника “Бабин Яр”, в результаті відсутності вимог в тендерній документації до наявності кількарічного досвіду роботи по охороні територій і об’єктів, Заповідник змушений був визнати переможцем охоронну фірму з недостатнім (однорічним) досвідом охоронної діяльності одного об’єкту, що унеможливлювало забезпечення в повній мірі охорони території Заповідника. В результаті цей переможець, детально вивчивши вимоги з боку Заповідника до своєї охоронної діяльності, відмовився від підписання договору, а Заповідник змушений був відмінити торги за оголошенням UA-2019-02-06-001247-c, розпочати нову процедуру закупівлі і залишитися знову без охорони на певний період, який забирає процедура наступної закупівлі охоронних послуг.
Відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може установити один або декілька таких кваліфікаційних критеріїв, серед яких наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Досвід виконання будь-якого договору вимірюється строком такого виконання. Отже замовник може визначити строк, протягом якого учасник повинен був до цього виконувати аналогічний договір.
Такий строк визначений Замовником в три роки. Замовник вважає, що саме такий досвід виконання аналогічного договору забезпечить належне виконання умов договору, за яким організована закупівля послуг по охороні території Заповідника.
Такий досвід виконання аналогічного договору має достатня кількість суб’єктів господарювання, які надають послуги охорони.
Тому вказаний критерій не є дискримінаційним.
Розгорнути Згорнути
Відповідь на вимогу надано

Аукціон

Початок:
12.07.2019 14:17
Завершення:
12.07.2019 14:50

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 12.07.2019 14:50

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ЛІОН СЕКЬЮРІТІ"
Пошук по цьому учаснику
220 320 UAH з ПДВ 220 320 UAH з ПДВ Документи
ПП "КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА"
Пошук по цьому учаснику
405 388.80 UAH з ПДВ 367 200 UAH з ПДВ Документи
447 249.60 UAH з ПДВ 370 137.60 UAH з ПДВ Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЮРО ОХОРОНИ ТА БЕЗПЕКИ"
Пошук по цьому учаснику
440 640 UAH з ПДВ 380 419.20 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

11.07.2019 11:32
sign.p7s
11.07.2019 11:16
8. Витяг з ЄДР.pdf
11.07.2019 11:16
7. Пропозиція.pdf

Публічні документи

10.07.2019 16:36
Виписка ст 2.jpg
10.07.2019 16:36
Виписка ст 1.jpg

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ЛІОН СЕКЬЮРІТІ"
#40249417
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 220 320 UAH з ПДВ 16.07.2019 13:03
ПП "КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА"
#35900097
Пошук по цьому переможцю
Переможець 367 200 UAH з ПДВ 16.07.2019 13:06

Документи

12.07.2019 14:51
edr_identification.yaml
16.07.2019 12:52
Протокол 21.jpg
16.07.2019 13:02
sign.p7s

Документи

16.07.2019 13:04
Протокол 22.jpg
16.07.2019 13:05
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 16.07.2019 13:06

Учасник Пропозиція Документи
ПП "КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА"
Пошук по цьому переможцю
#35900097
367 200 UAH з ПДВ Документи

Документи

16.07.2019 13:04
Протокол 22.jpg
16.07.2019 13:05
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 01.08.2019 00:00 - 30.12.2019 23:00
Номер 728-ФО
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
д1 001.jpg Укладений
367 200
31.07.2019 16:41
31.07.2019
д2 001.jpg Укладений
367 200
31.07.2019 16:41
31.07.2019
д3 001.jpg Укладений
367 200
31.07.2019 16:41
31.07.2019
д4 001.jpg Укладений
367 200
31.07.2019 16:41
31.07.2019
д5 001.jpg Укладений
367 200
31.07.2019 16:41
31.07.2019
sign.p7s Укладений
31.07.2019 16:43
sign.p7s Укладений
31.07.2019 16:43

Зміни до договору

Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 02.08.2019 13:07
Опис змін: Винекнення механічної помилки при реєструванні договору
Номер договору: 728-ФО
Контракт:

Ризик-індикатор

Технічний учасник - Так

У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог

Перетини контактної інформації учасників - Так

В межах одного тендеру в пропозиціях різних учасників співпадають імена контактної особи, або електронна пошта або телефон

Зміна сторонніх показників - 1

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання