Вугілля кам’яне марки АМ, АКО, АС, ДГ, ЖКО (Кошти місцевого та державного бюджетів) Coal of the brand АМ, АКО, АS, DG, ZHКО (Funds of local and state budgets)

Відповідно до пп. 5.3. Замовником вимагалося надання підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Учасники мали підтвердити свою відповідність даному критерію шляхом подання довідки (складеної в довільній формі) про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору щодо постачання вугілля в період за 2018-2019р.р., завірена підписом уповноваженої особи Учасника та печаткою, а також копією аналогічного договору, що зазначений в довідці завірений підписами уповноважених осіб обох сторін та мокрою печаткою обох сторін (крім тих сторін, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), разом з копіями документів, що підтверджують отримання вугілля покупцем згідно договору (копії товарних накладних або копії видаткових накладних або копії актів приймання-передачі, а також копії товаро-транспортних накладних).
В довідці про досвід виконання аналогічного договору ТОВ «ПАЛИВТОРГ» було зазначено наступні аналогічні договори з такими організаціями:
1. Договір № 162 від 25 березня 2019 року з КЕВ м. Мукачеве;
2. Договір № 1-В від 31 січня 2018 року з Відділом освіти Жидачівської районної державної адміністрації;
3. Договір № ПР/Т-181150/НЮ від 22 жовтня 2018 року з Регіональною філією «Придніпровська» ПАТ «Українська залізниця».
Відповідно до вимог тендерної документації, товариством мало бути також подано копії даних договорів разом з копіями документів, що підтверджують отримання вугілля покупцем згідно договору. А саме, Учасником повинно бути подано копії товарних накладних або копії видаткових накладних або копії актів приймання-передачі на розсуд такого учасника, а також копії товаро-транспортних накладних..
1). В складі пропозиції відсутні копії товаро-транспортних накладних, що підтверджують виконання договору № 162 від 25 березня 2019 р, укладеного з КЕВ м. Мукачеве. Надані копії не підтверджують виконання договору в повному обсязі. Учасником подано залізничні накладні та пояснення про товаро-транспортні накладні, в якому зазначає своє переконання в тому що товаро-транспорті накладні і залізничні накладні є аналогічні документи. Слід зазначити, що надані Учасником залізничні накладні не підтверджують отримання вугілля покупцем згідно договору. В наданих залізничних накладних Одержувачем виступає ТОВ «ПАЛИВТОРГ» а вантажовідправником ТОВ «ВПК ЗАХІД». Окрім цього, Замовником встановлена вимога щодо обов’язкового подання товаро-транспортних накладних.
2). Відповідно до наданих ТОВ «ПАЛИВТОРГ» видаткових накладних, актів приймання-передачі та копій товаро-транспортних накладних до Договору № 1-В від 31 січня 2018 року з Відділом освіти Жидачівської районної державної адміністрації вбачається, що товариством було відвантажено 382,42 тонни вугілля на загальну суму 811 643,70 грн. Дана обставина підтверджується листом-відгуком № 676 від 28.08.2019 р., в якому зазначено, що ТОВ «ПАЛИВТОРГ» обсяг вугілля, яке мало бути поставлено згідно з договором та було фактично відвантажене становить 382,42 тонни. Проаналізувавши копію вищезазначеного договору, тендерним комітетом було встановлено, що між ТОВ «ПАЛИВТОРГ» та Відділом освіти Жидачівської районної державної адміністрації було заключено договір про закупівлю № 1-В від 31 січня 2018 року. Відповідно до п.1.3. даного договору кількість товару та характеристики – згідно специфікації (Додаток №1). Відповідно до даного додатку кількість товару до поставки – 412 т. Згодом між контрагентами даного договору було заключено Додаткову угоду № 1 та Додаткову угоду № 2. Відповідно до Додаткової годи № 2 сума договору становить 811 629,40 грн. без ПДВ. Окрім цього, відповідно до даної додаткової угоди решта умов договору залишаються незмінними і обов’язковими до виконання Сторонами.
Таким чином, сума договору № 1-В від 31 січня 2018 року становить 811 629,40 грн. без ПДВ, кількість товару до поставки – 412 т.
Тендерним комітетом встановлено невідповідність наданих документів, що підтверджують виконання вищезазначеного договору та умовами даного договору. Таким чином ТОВ «ПАЛИВТОРГ» не підтверджено виконання даного договору в повному обсязі.
3). Відповідно до наданих ТОВ «ПАЛИВТОРГ» видаткових накладних, актів приймання-передачі № ПР/Т-181150/НЮ від 22 жовтня 2018 року з Регіональною філією «Придніпровська» ПАТ «Українська залізниця» вбачається, що ТОВ «ПАЛИВТОРГ» було відвантажено 295,3 тонни вугілля на загальну суму 1 001 067,00 грн. Відповідно до договору, товариством мало бути поставлено 305 тонн вугілля, сума договору – 1 033 950,00 грн. Тендерним комітетом встановлено невідповідність наданих документів, що підтверджують виконання вищезазначеного договору та умовами даного договору. Таким чином ТОВ «ПАЛИВТОРГ» не підтверджено виконання даного договору в повному обсязі. Окрім цього в складі пропозиції відсутні копії товаро-транспортних накладних, що підтверджують виконання договору № ПР/Т-181150/НЮ від 22 жовтня 2018 року. Слід зазначити, що надані Учасником залізничні накладні не підтверджують отримання вугілля покупцем згідно договору. В наданих залізничних накладних вантажовідправником є ТОВ «ДОНІНТЕРВУГІЛЛЯ» та ТОВ «ЗФ №105». Таким чином не можливо встановити, що вугілля було поставлене саме на виконання вищезазначеного договору. Окрім цього, Замовником встановлена вимога щодо обов’язкового подання товаро-транспортних накладних.
Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у цьому Додатку до тендерної документації, а саме, довідку у довільній формі, яка повинна містити інформацію щодо кількісних та якісних показників вугілля, в тому числі показників теплотворної здатності, зольності, вологості. Натомість ТОВ «ПАЛИВТОРГ» подано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі № 17 від 29.08.2019 р., в якій товариство зазначає опис технічних, якісних характеристик товарів, що вимагаються замовником. Поданий документ не містить інформації, що вимагалася замовником та не підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Таким чином, ТОВ «ПАЛИВТОРГ» не виконано вимоги тендерної документації, щодо необхідності надання довідки у довільній формі, яка повинна містити інформацію щодо кількісних та якісних показників вугілля, в тому числі показників теплотворної здатності, зольності, вологості.
Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у цьому Додатку до тендерної документації, а саме оригінал або нотаріально завірена копія протоколу випробувань вугілля, виданого незалежною лабораторією на ім’я учасника торгів (або на ім’я власника сертифікату генетичних технологічних та якісних характеристик) не раніше 2018року, яка акредитована національним агентством з акредитації України, відповідно до вимог стандарту ISO або ДСТУ ISO 17025 на кожну марку вугілля. Слід зазначити, що в Додатку 2 наявна таблиця з описом технічних, якісних характеристик товарів, що вимагаються Замовником.
ТОВ «ПАЛИВТОР» подано у складі своєї тендерної пропозиції оригінали протоколів випробувань на вугілля кам’яне марок ДГ (25-200), ДГ (25-80), АМ (13-25), АКО (25-100), АС (6-13). В даних документах відсутній такий показник якості, як нижча теплота згорання, а отже вони не підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2.

Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у цьому Додатку до тендерної документації, а саме, довідку у довільній формі, яка повинна містити інформацію щодо кількісних та якісних показників вугілля, в тому числі показників теплотворної здатності, зольності, вологості. Натомість ТОВ «ПАЛИВТОРГ» подано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі № 17 від 29.08.2019 р., в якій товариство зазначає опис технічних, якісних характеристик товарів, що вимагаються замовником. Поданий документ не містить інформації, що вимагалася замовником та не підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Таким чином, ТОВ «ПАЛИВТОРГ» не виконано вимоги тендерної документації, щодо необхідності надання довідки у довільній формі, яка повинна містити інформацію щодо кількісних та якісних показників вугілля, в тому числі показників теплотворної здатності, зольності, вологості.
Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у цьому Додатку до тендерної документації, а саме оригінал або нотаріально завірена копія протоколу випробувань вугілля, виданого незалежною лабораторією на ім’я учасника торгів (або на ім’я власника сертифікату генетичних технологічних та якісних характеристик) не раніше 2018року, яка акредитована національним агентством з акредитації України, відповідно до вимог стандарту ISO або ДСТУ ISO 17025 на кожну марку вугілля. Слід зазначити, що в Додатку 2 наявна таблиця з описом технічних, якісних характеристик товарів, що вимагаються Замовником.
ТОВ «ПАЛИВТОР» подано у складі своєї тендерної пропозиції оригінали протоколів випробувань на вугілля кам’яне марок ДГ (25-200), ДГ (25-80), АМ (13-25), АКО (25-100), АС (6-13). В даних документах відсутній такий показник якості, як нижча теплота згорання, а отже вони не підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2.
При спалюванні палива виділяється певна кількість теплоти, яка залежить від виду спалюваного палива і його кількості. Теплоту, яка виділилася, відносять до 1 кг твердого або 1 м3 рідкого чи газоподібного палив, отримуючи тим самим питому теплоту згоряння. Питому теплоту згоряння прийнято називати просто теплотою згоряння або теплотворною здатністю палива. Теплота, що виділилася, є хімічною енергією, ув'язненою в одиниці палива. При горінні палива утворюються водяні пари, інші утворення, на утворення яких витрачається частина теплоти палива, тому розрізняють вищу і нижчу теплотворну здатність палива, що дозволяє оцінити і порівняти з іншими максимально можливе тепловиділення тієї чи іншої окислювально-відновлювальної реакції.