Капітальний ремонт частини даху та утеплення фасаду Рихтицької СЗШ І-ІІІ ст. в с.Рихтичі Дрогобицького району Львівської області
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-07-05-000041-a
- 45200000-9 - Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва
- Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти Дрогобицької районної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
02144522
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Куцик Ярослав Миронович,
+380324410793
, grupa.obs.drog@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Дрогобицький район, 82127, Львівська область, с. Лішня, вул. І.Франка,2
Дата укладення договору
5.08.19
Переможець
ПП "РІН ПЛЮС"
Очікувана вартість
6 227 430 UAH
з ПДВ
Сума договору
5 189 800 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
0
останні зміни 7.08.19
Позиція ГО Центр громадського моніторингу та досліджень
Share
Tweet
Ідентифікатор порушень I
Подано форм 8718
Кращий інформатор I
Подано форм 8590
Борець за перемогу II
Подано форм 2959
DOZORRO PROFI
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 11.07.2019 18:00
Оскарження умов:
до 17.07.2019 00:00
Подання пропозицій:
21.07.2019 18:00
Початок аукціону:
22.07.2019 15:33
Очікувана вартість
6 227 430 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
31 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
62 274 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Джерело фінансування закупівлі - державні кошти.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Капітальний ремонт частини даху та утеплення фасаду Рихтицької СЗШ І-ІІІ ст. в с.Рихтичі Дрогобицького району Львівської області
ДК 021:2015: 45200000-9 — Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
05.07.2019 09:31
05.07.2019 09:24
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-07-05-000041-a.c1
Статус: Відповідь надана
Учасник: Приватне підприємство "СЧН ЖИТЛО-БУД", Код ЄДРПОУ:37197537
Дата подання: 04.08.2019 23:37
25.07.2019р. Замовником було прийняте неправомірне рішення про визначення переможцем закупівлі ПП ,,РІН ПЛЮС’’. Замовник залишив поза увагою ряд недоліків тендерної пропозиції цього учасника, внаслідок необ’єктивної оцінки, а саме:
1. Відповідно до п. 3. Додатку 1 Тендерної документації, на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, замовником вимагалось подання зокрема:
«3.2. Завірена учасником копія договору (або договорів) на виконання аналогічних робіт без додатків.
3.3. Завірені учасником копії позитивних листів-відгуків по вищезазначеним угодам про виконання аналогічних договорів, з інформацією про номер і дату договорів, що виконувались та на підставі яких видається відповідний відгук».
Так учасником подано договір №100 від 11.05.2018 р., укладений із відділом освіти Дрогобицької РДА. Проте, у відгуку, який надано відділом освіти Дрогобицької РДА відсутня інформація про виконання договору №100 від 11.05.2018 р. Інформація про виконання даного договору вказана у відгуку від Літинської сільської ради, як не являлась стороною договору, тобто не була замовником по такому договору. Оскільки даний договір укладено саме з ВО Дрогобицької РДА, а не з Літинською сільською радою
2. Відповідно до п. 2. Додатку 1 Тендерної документації, на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, замовником вимагалось подання: «2.1. Довідка, складена у довільній формі, про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід із зазначенням інформації, необхідних для виконання зазначених робіт: про загальну кількість працівників, посада кожного з працівників, що буде залучатись до виконання зазначених робіт, відомості про освіту та досвід (чи стаж) кожного з таких працівників». Всупереч зазначеній вимозі учасником у поданій довідці не вказано досвід чи стаж водія та слюсаря.
3. Учасник ПП ,,РІН ПЛЮС’’ в ціні пропозиції визначив вартість люд/години, яка відповідає середньому розряду 3,8 у будівництві, виходячи з середнього рівня зарплати - 11 700 грн, що значно перевищує рівень граничного розміру зарплати затверджений органами місцевого самоврядування (у Дрогобицькому районі середній рівень зарплати складає 10500грн.). Перевищення середнього рівня зарплати суперечить п. 6.1.1.3 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 ,,НАСТАНОВА ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ ПРЯМИХ ВИТРАТ У ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА’’, оскільки тим самим учасником неправомірно завищено ціну пропозиції при визначенні прямих витрат на стадії складання ціни пропозиції учасника тендеру.
4. У складі ціни пропозиції претендента включені будівельні машини і механізми, які відсутні у наданій ним довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника. Так зокрема, учасником не підтверджено наявності: СН202-970 Кран переносний, вантажопiдйомнiсть 1 т; СН202-1245 Крани на гусеничному ходу, вантажопiдйомнiсть 40 т; СН203-1080 Пiдiймачi щогловi будiвельнi, вантажопiдйомнiсть 0,5 т; СН216-402 машини бурильно-крановi на автомобiлi, глибина бурiння 3,5м, хоча дана техніка передбачена у кошторисних розрахунках ціни проопзиції. Претендент мав здійснити заміну будівельних машин і механізмів, що передбачено п 6.2.1.5 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 ,,НАСТАНОВА ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ ПРЯМИХ ВИТРАТ У ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА’’, які повинні виконуватись при визначені вартості будівництва за державні кошти. (Детальне роз’яснення по цьому питанню опубліковано у Збірнику офіційних документів та роз’яснень ЦІНОУТВОРЕННЯ У БУДІВНИЦТВІ №4 за квітень 2019р стор-52-58)
5. Розмір кошторисного прибутку та адміністративно-господарських витрат в ціні пропозиції претендента визначено не за класом наслідків;
6. В ціні пропозиції вартість мінераловатного утеплювача претендент визначив у завищеному розмірі 3 280,72 грн без ПДВ. Для орієнтованого аналізу згідно усереднених цін на основні будівельні матеріали, вироби та конструкції в Україні станом на 01.03.2019 вартість мінераловатного утеплювача становить 2 800 грн з ПДВ. (опубліковано Ціноутворення у будівництві №4/2019р стор. 64).
Враховуючи вищевказане,
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати своє рішення визначення переможцем учасника ПП ,,РІН ПЛЮС’’ у зв’язку з його незаконністю та необґрунтованістю.
2. Розглянути пропозицію учасника ПП ,,РІН ПЛЮС’’ у відповідності до норм чинного законодавства.
Ми також таким листом звернулись до правоохоронних органів СБУ та Прокуратури у зв’язку з необ’єктивністю оцінювання Замовником тендерних пропозицій та незаконністю рішень Замовника. Також нами буде порушено питання перед Державною аудиторською службою України про проведення перевірки у Замовника з метою фіксування порушень Закону України «Про публічні закупівлі» та притягнення членів тендерного комітету до відповідальності. Директор ПП «СЧН ЖИТЛО-БУД»
Розгорнути
Згорнути
1. Відповідно до п. 3. Додатку 1 Тендерної документації, на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, замовником вимагалось подання зокрема:
«3.2. Завірена учасником копія договору (або договорів) на виконання аналогічних робіт без додатків.
3.3. Завірені учасником копії позитивних листів-відгуків по вищезазначеним угодам про виконання аналогічних договорів, з інформацією про номер і дату договорів, що виконувались та на підставі яких видається відповідний відгук».
Так учасником подано договір №100 від 11.05.2018 р., укладений із відділом освіти Дрогобицької РДА. Проте, у відгуку, який надано відділом освіти Дрогобицької РДА відсутня інформація про виконання договору №100 від 11.05.2018 р. Інформація про виконання даного договору вказана у відгуку від Літинської сільської ради, як не являлась стороною договору, тобто не була замовником по такому договору. Оскільки даний договір укладено саме з ВО Дрогобицької РДА, а не з Літинською сільською радою
2. Відповідно до п. 2. Додатку 1 Тендерної документації, на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, замовником вимагалось подання: «2.1. Довідка, складена у довільній формі, про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід із зазначенням інформації, необхідних для виконання зазначених робіт: про загальну кількість працівників, посада кожного з працівників, що буде залучатись до виконання зазначених робіт, відомості про освіту та досвід (чи стаж) кожного з таких працівників». Всупереч зазначеній вимозі учасником у поданій довідці не вказано досвід чи стаж водія та слюсаря.
3. Учасник ПП ,,РІН ПЛЮС’’ в ціні пропозиції визначив вартість люд/години, яка відповідає середньому розряду 3,8 у будівництві, виходячи з середнього рівня зарплати - 11 700 грн, що значно перевищує рівень граничного розміру зарплати затверджений органами місцевого самоврядування (у Дрогобицькому районі середній рівень зарплати складає 10500грн.). Перевищення середнього рівня зарплати суперечить п. 6.1.1.3 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 ,,НАСТАНОВА ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ ПРЯМИХ ВИТРАТ У ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА’’, оскільки тим самим учасником неправомірно завищено ціну пропозиції при визначенні прямих витрат на стадії складання ціни пропозиції учасника тендеру.
4. У складі ціни пропозиції претендента включені будівельні машини і механізми, які відсутні у наданій ним довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника. Так зокрема, учасником не підтверджено наявності: СН202-970 Кран переносний, вантажопiдйомнiсть 1 т; СН202-1245 Крани на гусеничному ходу, вантажопiдйомнiсть 40 т; СН203-1080 Пiдiймачi щогловi будiвельнi, вантажопiдйомнiсть 0,5 т; СН216-402 машини бурильно-крановi на автомобiлi, глибина бурiння 3,5м, хоча дана техніка передбачена у кошторисних розрахунках ціни проопзиції. Претендент мав здійснити заміну будівельних машин і механізмів, що передбачено п 6.2.1.5 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 ,,НАСТАНОВА ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ ПРЯМИХ ВИТРАТ У ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА’’, які повинні виконуватись при визначені вартості будівництва за державні кошти. (Детальне роз’яснення по цьому питанню опубліковано у Збірнику офіційних документів та роз’яснень ЦІНОУТВОРЕННЯ У БУДІВНИЦТВІ №4 за квітень 2019р стор-52-58)
5. Розмір кошторисного прибутку та адміністративно-господарських витрат в ціні пропозиції претендента визначено не за класом наслідків;
6. В ціні пропозиції вартість мінераловатного утеплювача претендент визначив у завищеному розмірі 3 280,72 грн без ПДВ. Для орієнтованого аналізу згідно усереднених цін на основні будівельні матеріали, вироби та конструкції в Україні станом на 01.03.2019 вартість мінераловатного утеплювача становить 2 800 грн з ПДВ. (опубліковано Ціноутворення у будівництві №4/2019р стор. 64).
Враховуючи вищевказане,
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати своє рішення визначення переможцем учасника ПП ,,РІН ПЛЮС’’ у зв’язку з його незаконністю та необґрунтованістю.
2. Розглянути пропозицію учасника ПП ,,РІН ПЛЮС’’ у відповідності до норм чинного законодавства.
Ми також таким листом звернулись до правоохоронних органів СБУ та Прокуратури у зв’язку з необ’єктивністю оцінювання Замовником тендерних пропозицій та незаконністю рішень Замовника. Також нами буде порушено питання перед Державною аудиторською службою України про проведення перевірки у Замовника з метою фіксування порушень Закону України «Про публічні закупівлі» та притягнення членів тендерного комітету до відповідальності. Директор ПП «СЧН ЖИТЛО-БУД»
Рішення замовника: Вимога відхилена
07.08.2019 06:53
Повідомляємо щодо ваших зауважень до пропозиції переможця. наступне:
1) В тендерній пропозиції учасника розміщено відгук щодо позитивного виконання угоди, як від відділу освіти Дрогобицької РДА, так і від Літинської сільської ради.
2) Щодо наявності працівників, зазначаємо, що зазначені вами працівники будуть залучатись відповідно до цивільно-правової угоди, а отже, вони не є працівниками, що постійно працюють в штаті підприємства, в розумінні тендерної документації.
Щодо пунктів 3-6 скарги, повідомляємо, що зазначені вимоги, не були передбачені тендерною документацією.
1) В тендерній пропозиції учасника розміщено відгук щодо позитивного виконання угоди, як від відділу освіти Дрогобицької РДА, так і від Літинської сільської ради.
2) Щодо наявності працівників, зазначаємо, що зазначені вами працівники будуть залучатись відповідно до цивільно-правової угоди, а отже, вони не є працівниками, що постійно працюють в штаті підприємства, в розумінні тендерної документації.
Щодо пунктів 3-6 скарги, повідомляємо, що зазначені вимоги, не були передбачені тендерною документацією.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 22.07.2019 15:54
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПП "РІН ПЛЮС"
Пошук по цьому учаснику
|
5 404 595 UAH з ПДВ | 5 189 800 UAH з ПДВ | Документи |
|
Приватне підприємство "СЧН ЖИТЛО-БУД"
Пошук по цьому учаснику
|
5 999 999.54 UAH з ПДВ | 5 189 879 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП "РІН ПЛЮС" #42008143
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 5 189 800 UAH з ПДВ | 25.07.2019 16:51 |
Переможець
Дата і час публікації: 25.07.2019 16:51
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПП "РІН ПЛЮС"
Пошук по цьому переможцю
|
5 189 800 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 05.08.2019 00:00 - 31.12.2019 23:59
Номер 170
Зміни до договору
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 14.08.2019 15:33
| Опис змін: | Продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг (через документально підтверджені об’єктивні обставини) |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 15.08.2019 11:54
| Опис змін: | Заміна помилково оприлюдненого додатку. |
| Номер договору: | - |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 10.02.2020 18:09
| Опис змін: | Продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг (через документально підтверджені об’єктивні обставини) |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 04.06.2020 18:19
| Опис змін: | Уточнення фінансування на 2020 рік. |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 03.07.2020 16:17
| Опис змін: | Покращення якості предмета закупівлі |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 07.07.2020 16:48
| Опис змін: | Уточнення реквізитів замовника |
| Номер договору: | 5/1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 30.12.2020 08:06
| Опис змін: | Уточнення фінансування на 2020 рік. |
| Номер договору: | 7 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 05.01.2021 14:38
| Опис змін: | Зменшення обсягів закупівлі |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Ризик-індикатор
|
Звернення за роз'ясненнями - 1
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
| Покращення якості предмета закупівлі - 4 |
| Продовження строку договору - 2 |
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Ні
Згідно п. 1.3. Додатку №1 до тендерної документації Замовник вимагає надати в складі тендерної пропозиції Завірену учасником копія дійсної ліцензії або дійсних дозволів на виконання робіт із всіма додатками до неї.
Додаток №5 до тендерної документації передбачає виконання в складі пропозиції наступних робіт:
62 Вогнезахист дерев'яних конструкцiй ферм, арок, балок,
крокв, мауеpлатiв м3 2,219
63 Вогнезахист дерев'яних конструкцiй лат пiд покрiвлю,
покриттiв та настилiв по фермах м2 448,4
64 Вогнезахисний розчин для конструкцій з деревини та
матеріалів на її основі ФЕНІКС ДБ кг 169,0525
Закон № 222-VIII «Про ліцензування видів господарської діяльності» (набрав чинності 28 червня 2015 року), відповідно до якого ліцензуванню підлягає надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Кабінет Міністрів 23 листопада 2016 р. постановою № 852 затвердив Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення та перелік таких робіт і послуг, що підлягають ліцензуванню.
Затверджений Урядом Перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, включає: Вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення).
Отже виконання робіт з Вогнезахисту може виконуватися виключно за наявності ліцензії ДСНС на виконання послуг і робіт протипожежного призначення.
Проте Учасник, ПП "РІН ПЛЮС", якого визнано переможцем не надав в складі тендерної пропозиції ліцензії ДСНС на виконання послуг і робіт протипожежного призначення.
Також Учасник, ПП "РІН ПЛЮС", надав в складі пропозиції Листа про те, що Учасником субпідрядні організації не будуть залучатись, та учасник буде виконувати всі роботи своїми силами.
Отже Учасник, ПП "РІН ПЛЮС", не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині та не може бути залучений до виконання робіт передбачених технічним завданням.
Не зважаючи на це Замовник, Відділ освіти Дрогобицької районної державної адміністрації, визначив ПП "РІН ПЛЮС" переможцем закупівлі порушивши вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі».