35710000-4 Системи керування, контролю, зв'язку та комп'ютерні системи Система визначення максимальної пропускної здатності повітряних ЛЕП 35710000-4 Command, control, communication and computer systems The system for determining the maximum transmission capacity of overhead PTL (power transmission lines)”
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-07-09-000252-b
- 35710000-4 - Системи керування, контролю, зв’язку та комп’ютерні системи
- Відмінена
Найменування замовника:
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "УКРЕНЕРГО"
Код ЄДРПОУ:
00100227
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Чечельницький Олег ,
+380442383603
, CHECHELNYTSKYI.OL@UA.ENERGY
Адреса замовника
Україна, Київ, 01032, Київська обл., вул. С.Петлюри, 25, м. Київ
Очікувана вартість
40 000 000 UAH
без ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
0
0
0
останні зміни 16.08.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 18.08.2019 12:00
Оскарження умов:
до 24.08.2019 00:00
Подання пропозицій:
28.08.2019 12:00
Початок аукціону:
03.10.2019 11:16
Очікувана вартість
40 000 000 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
960 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
400 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Джерело фінансування: кошти підприємства
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 комплект
35710000-4 Системи керування, контролю, зв'язку та комп'ютерні системи Система визначення максимальної пропускної здатності повітряних ЛЕП
ДК 021:2015: 35710000-4 — Системи керування, контролю, зв’язку та комп’ютерні системи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
06.08.2019 08:51
06.08.2019 08:49
06.08.2019 08:49
09.07.2019 09:29
06.08.2019 08:49
09.07.2019 09:29
Запитання до процедури
Підтверджуючі документи щодо досвіду виконання аналогічного договору
Дата подання: 17.07.2019 15:29
Дата відповіді: 22.07.2019 10:25
Згідно умовам тендерної документації (Додаток 2 пункт 1) необхідно надати підтвердження виконання мінімум 1 аналогічного договору шляхом надання копії договору + підтверджуючого документа про його повне виконання (акт виконаних робіт або відгук від контрагента учасника).
Просимо роз'яснити наступне: Чи може Учасник-нерезидент (потенційний виконавець за договором) надати досвід виконання аналогічного договору та підтверджуючі документи, видані на ім'я іншої юридичної особи-нерезидента, яке наділило Учасника-нерезидента ексклюзивним правом на поширення та впровадження його продукту на території України і бути офіційним представником і дистриб'ютором з правом укладати від свого імені договори на створення і впровадження системи визначення максимальної пропускної спроможності ліній електропередач?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до норм частини 1 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон ) Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Відповідно до норм пункту 35 частини 1 статті 1 Закону, учасник процедури закупівлі - фізична особа, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію.
Враховуючи вищевикладене, саме учасник має підтвердити відповідність кваліфікаційним критеріям.
Враховуючи вищевикладене, саме учасник має підтвердити відповідність кваліфікаційним критеріям.
Щодо програми навчання
Дата подання: 22.07.2019 08:38
Дата відповіді: 22.07.2019 10:26
У пункті 10.3, Додатку 3 до ТД вказано: "Підготувати та погодити з Замовником програму навчань у достатніх обсягах (кількість учбових годин, тематики, тощо) для самостійного обслуговування Замовником Системи ВМПЗ. Остання версія затвердженої програми навчань повинна бути надана Замовнику разом з іншою документацією."
Чи мається на увазі погодити програму навчання із Замовником у процесі підготовки тендерної пропозиції до кінцевої дати подачі тендерної пропозиції чи програма навчання погоджується переможцем на етапі укладання договору?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідна програма навчання погоджується на етапі виконання договору (після його укладення)
Підтвердження кваліфікаційних критеріїв
Дата подання: 22.07.2019 16:07
Дата відповіді: 24.07.2019 09:24
У відповідності до вимог Додатку 2 до тендерної документації, а саме п.1.2 Учасник тендеру повинен надати копію Договора з додатками, на який є посилання у довідці про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного договору. Ми маємо досвід виконання аналогічних робіт, замовником яких є національний оператор. Іінформація, що міститься у договорі є конфеденційною інформацією та охороняється законодавством нашої держави, у зв'язку з чим, ми не можемо отримати дозвіл від конрагента на її розкриття повністю або навіть частково. Просимо внести зміни до тендерної документації і залишити в якості підтверджуючого документа лише лист-відгук або підтвердження від замовника робіт про виконання аналогічного договору із зазначенням номеру та дати договора, термінів та повноти виконання робіт. Сподіваємось на розуміння.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня! Наразі розглядається можливість коригування вимог, щодо документального підтвердження відповідності вказаному кваліфікаційному критерію. У разі їх затвердження, до тендерної документації буде внесено зміни.
Вимоги до учасника тендеру
Дата подання: 24.07.2019 14:50
Дата відповіді: 26.07.2019 10:57
Відповідно до іформації, що зазначена в пункті 5 розділу І тендерної документації - учасником тендеру можуть бути вітчизняні та іноземні компанії всіх форм власності та організаційно-правових форм. Просимо підтвердити або спростувати можливість участі в даній процедурі закупівель учасника у формі Консорціуму. Якщо так, то які вимоги до такого учасника?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до п.35 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» термін "учасник процедури закупівлі" - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Таким чином, учасником може бути, зокрема об’єднання підприємств. Разом з тим, таке об’єднання повинно мати статус юридичної особи.
Вимоги до учасників зазначені у тендерній документації.
Вимоги до учасників зазначені у тендерній документації.
Забезпечення авансового платежу
Дата подання: 08.08.2019 13:40
Дата відповіді: 13.08.2019 08:36
На сторінках 81-82 тендерної документації наведена форма, за якою має складатись банківська гарантія на авансовий платіж. В назві документу зазначено - "ГАРАНТІЯ ВИКОНАННЯ ЗОБОВЯ'ЗАНЬ" (PERFORMANCE GUARANTEE). Хочемо уточнити - це дійсно правильна назва? Тому що зазвичай такий банківський документ має назву "ГАРАНТІЯ ПОВЕРНЕННЯ АВАНСОВОГО ПЛАТЕЖУ" (ADVANCE PAYMENT GUARANTEE).
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Назва гарантії правильна - ГАРАНТІЯ ВИКОНАННЯ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ/ PERFORMANCE GUARANTEE, і згідно умов– повинна надаватись в забезпечення виконання Принципалом зобов’язань в частині авансу у випадках, передбачених Договором.
Щодо технічної частини
Дата подання: 12.08.2019 09:53
Дата відповіді: 13.08.2019 08:36
У пункті 8.2. Встановлення системи, проектування, обстеження Технічної частини тендерної документації вказано, що: "Встановлення та включення системи ВМПЗ та її компонентів не повинно впливати на роботу ліній електропередачі. Втручання в роботу ліній електропередачі при підключенні датчиків чи компонентів системи ВМПЗ повинно бути зведено до мінімуму, а саме:
- максимальний час відключення лінії 1 година;".
Як розуміти вимогу, щодо максимального часу відключення лінії - 1 година? Чи потрібно це розуміти що на встановлення 1-го датчика запланована 1 година відключення лінії, чи на встановлення всієї необхідної кількості датчиків на ПЛ разом - запланована 1 година відключення лінії?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до пункту 8.2. технічного завдання, на встановлення 1 датчика розрахована 1 година. По можливості бажано оптимізувати процес та встановлювати кілька датчиків одночасно.
Щодо технічної частини
Дата подання: 12.08.2019 10:29
Дата відповіді: 13.08.2019 08:37
У пункті 8.1.2. Зв’язок, вказано, що:
Кінцеві датчики системи ВМПЗ не повинні вимагати окремих пристроїв і каналів зв'язку. Переважно використання мобільного зв'язку за технологією GSM/GPRS.
Чи повинен Учасник включати вартість SIM-карток у свою пропозицію?
відповідь:
Оскільки SIM-карти будуть надані Замовником, учасник не повинен включати вартість у свою пропозицію.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-07-09-000252-b.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "УНІВЕРСАЛ ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:41524142
Дата подання: 15.07.2019 15:54
Відповідно до інформації розміщеної у системі електронних закупівель Prozzoro, Замовником Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" оголошено Відкриті торги з публікацією англ. мовою ID UA-2019-07-09-000252-b предмет закупівлі 35710000-4 Системи керування, контролю, зв'язку та комп'ютерні системи Система визначення максимальної пропускної здатності повітряних ЛЕП.
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність положень, які суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та чинним нормам Цивільного кодексу України.
В тендерній документації, а саме в розділі III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» частина 2 (забезпечення тендерної пропозиції) вказано: «Учасник надає Замовнику гарантії виконання своїх зобов’язань у зв’язку з поданням тендерної пропозиції у вигляді безумовної та безвідкличної електронної банківської гарантії/контрагантії».
З даними вимогами категорично не можливо погодитись, оскільки вони порушують норми чинного Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України а також порушують права учасників у виборі установ котрі можуть надати гарантію, як основний вид забезпечення тендерної пропозиції, а також створюють монопольне становище у сфері надання фінансових послуг.
Відповідно до ч.8 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що забезпечення тендерної пропозиції – це надання забезпечення виконання зобов’язань учасниками перед замовником, що виникають у зв’язку із поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку.
Центр знань «Prozorro інфобокс» (https://infobox.prozorro.org/articles/tenderne-zabezpechennya) повідомляє, що Замовник не може зазначати у вимогах до гарантії, яка конкретно установа її має надати.
Виходячи із вище викладеного слід дійти висновку, що видати гарантію, як вид забезпечення тендерної пропозиції може банк, фінансова організація та страхова організація.
У такому випадку вимагаємо від Вас як від Замовника усунути порушення законодавства України в сфері публічних закупівель у тендерній документації.
Замінити визначення «Електронна банківська гарантія» на «Гарантія» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Встановити, що гарантію, як вид тендерного забезпечення може видати не тільки банківська установа, а також фінансова та страхова організація.
У випадку ігнорування даної вимоги будемо змушені звернутись до Державної аудиторської служби України, Прокуратури та Антимонопольного комітету України з метою притягнення посадових осіб замовника до відповідальності визначеної чинним законодавством України.
Розгорнути
Згорнути
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність положень, які суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та чинним нормам Цивільного кодексу України.
В тендерній документації, а саме в розділі III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» частина 2 (забезпечення тендерної пропозиції) вказано: «Учасник надає Замовнику гарантії виконання своїх зобов’язань у зв’язку з поданням тендерної пропозиції у вигляді безумовної та безвідкличної електронної банківської гарантії/контрагантії».
З даними вимогами категорично не можливо погодитись, оскільки вони порушують норми чинного Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України а також порушують права учасників у виборі установ котрі можуть надати гарантію, як основний вид забезпечення тендерної пропозиції, а також створюють монопольне становище у сфері надання фінансових послуг.
Відповідно до ч.8 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що забезпечення тендерної пропозиції – це надання забезпечення виконання зобов’язань учасниками перед замовником, що виникають у зв’язку із поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку.
Центр знань «Prozorro інфобокс» (https://infobox.prozorro.org/articles/tenderne-zabezpechennya) повідомляє, що Замовник не може зазначати у вимогах до гарантії, яка конкретно установа її має надати.
Виходячи із вище викладеного слід дійти висновку, що видати гарантію, як вид забезпечення тендерної пропозиції може банк, фінансова організація та страхова організація.
У такому випадку вимагаємо від Вас як від Замовника усунути порушення законодавства України в сфері публічних закупівель у тендерній документації.
Замінити визначення «Електронна банківська гарантія» на «Гарантія» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Встановити, що гарантію, як вид тендерного забезпечення може видати не тільки банківська установа, а також фінансова та страхова організація.
У випадку ігнорування даної вимоги будемо змушені звернутись до Державної аудиторської служби України, Прокуратури та Антимонопольного комітету України з метою притягнення посадових осіб замовника до відповідальності визначеної чинним законодавством України.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
17.07.2019 14:43
Розглянувши Вашу вимогу, повідомляємо, що відповідно до ч.1 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику.
Таким чином, замовник самостійно встановлює в тендерній документації умови надання забезпечення тендерної пропозиції.
На виконання вищевказаних норм Закону, замовником в п.2 Розділу ІІІ тендерної документації встановлені умови надання забезпечення тендерної пропозиції, зокрема його вид, без зазначення конкретних установ, які мають надати таке забезпечення. Тому, Ваше твердження про порушення замовником норм чинного Закону, Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України є безпідставними, необґрунтованим і таким, що не відповідає дійсності.
Таким чином, замовник самостійно встановлює в тендерній документації умови надання забезпечення тендерної пропозиції.
На виконання вищевказаних норм Закону, замовником в п.2 Розділу ІІІ тендерної документації встановлені умови надання забезпечення тендерної пропозиції, зокрема його вид, без зазначення конкретних установ, які мають надати таке забезпечення. Тому, Ваше твердження про порушення замовником норм чинного Закону, Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України є безпідставними, необґрунтованим і таким, що не відповідає дійсності.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Скаргу задоволено
Аукціон
Початок:
03.10.2019 11:16
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
16.08.2019 10:26
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
Відмінити відкриті торги по закупівлі: «35710000-4 Системи керування, контролю, зв'язку та комп'ютерні системи Система визначення максимальної пропускної здатності повітряних ЛЕП», відповідно до норм ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг).
Документи
| 16.08.2019 10:26 | 277 від 16.08.2019 Протокольне рішення.pdf |
