Препарати для лікування дітей, хворих на гемофілію та хворобу Віллебранда, 12 лотів Drugs for the treatment of children with hemophilia and Willebrand disease, 12 lots

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-07-09-000429-a
  • 33600000-6 - Фармацевтична продукція
  • Завершена
Найменування замовника:
Департамент охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Беденок Лілія Василівна, +380442840879 , doztender@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м.Київ, 01001, Київська, Шевченківський район, вулиця Прорізна, будинок 19
Дата укладення договору
22.10.19
Очікувана вартість
42 882 734.66 UAH з ПДВ
Сума договору
34 043 663.07 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 24.10.19
  • Відгуки 0
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3
Позиція ГО ГО "Нові Бровари"
Ідентифікатор порушень II

Подано форм 1470

Кращий інформатор II

Подано форм 1280

Виявлені ознаки порушень Направлені звернення Відповіді
змова між учасниками закупівлі
лист до територіального відділення АМКУ щодо встановлення факту антиконкурентних узгоджених дій
28.07.2021

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 23.08.2019 18:00

Оскарження умов:

до 29.08.2019 00:00

Подання пропозицій:

02.09.2019 18:00

Очікувана вартість
42 882 735 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
1 285 900 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Строк поставки: протягом 2019 року (не більше 10 днів з дати отримання письмової заявки Замовника)

Тендерна документація

Запитання до процедури

Пропозиції щодо Додатку 2 до тендерної документації

Дата подання: 30.07.2019 15:27
Дата відповіді: 02.08.2019 12:53
Доброго дня! За результатами опрацювання Додатку 2 до тендерної документації на закупівлю 33600000-6 Фармацевтична продукція (препарати для лікування дітей, хворих на гемофілію та хворобу Віллебранда) просимо надати роз’яснення щодо фахової асоціації дитячих гематологів України та вилучити вимогу про надання від фахової асоціації дитячих гематологів України інформації про позитивний досвід використання препарату у хворих дитячого віку в Україні. Просимо надати дані щодо фахової асоціації дитячих гематологів України, що пропонується до проведення робіт з підготовки для тендерних закупівель інформації про позитивний досвід використання препаратів у хворих дитячого віку в Україні, зокрема назва, сайт, склад асоціації тощо, оскільки будь-яка інформація щодо асоціації на сьогодні відсутня у вільному доступі. Для уточнення даного питання нами було здійснено запит до Всеукраїнського товариства гемофілії (далі – ВТГ), що є організацією, що представляє Україну у Всесвітній Федерації Гемофілії та у Європейському Консорціумі Гемофілії. Отримано відповідь про відсутність у ВТГ інформації щодо наявності в Україні фахової асоціації дитячих гематологів. Натомість є Асоціація Дитячих Онкогематологів та Асоціація Гематологів України, з якими, при необхідності, ВТГ співпрацює. Щодо підготовки фаховими асоціаціями довідок про досвід застосування препаратів, виходячи з нашого досвіду, а також за інформацією, отриманою від ВТГ, в країнах Європи та Північної Америки відсутня практика формування фаховими асоціаціями довідок про досвід застосування препаратів на запити компаній-учасників для тендерних закупівель. Фахові асоціації можуть залучатися тендерними комітетами при необхідності обміну інформацією щодо препаратів на етапі формування номенклатури предмету закупівель, необхідної кількості препаратів. В той же час дані щодо досвіду застосування препарату можуть надаватися компаніями-учасниками зокрема у форматі переліку медичних закладів (вичерпного або часткового), в яких застосовувався лікарський засіб, у форматі інформації, отриманої у власників реєстраційних досьє та реєстраційних посвідчень на лікарські засоби, які несуть відповідальність за ефективність, безпеку та якість лікарського засобу. Враховуючи викладене, пропонуємо вилучити вимогу щодо надання від фахової асоціації України інформації про позитивний досвід використання препарату.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

З врахуванням Вашого питання внесено зміни до технічних вимог тендерної документації на закупівлю.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-07-09-000429-a.c1

Статус:
Відхилена

Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЕМОФАРМ", Код ЄДРПОУ:39234486
Дата подання: 29.07.2019 17:55
Шановний замовнику!
За результатами ретельного аналізу ДКТ на проведення відкритих торгів UA-2019-07-09-000429-а, просимо для лоту 6 – Фактор коагуляції крові ІХ (рекомбінантний), 500 МО, фл., амп., шпр. – 962 000 МО – змінити назву (предмет закупівлі) лоту, а саме замінити рекомбінантний фактор, фактором отриманим з плазми крові людини, спираючись на наступне.
Згідно вимог наказу Міністерства охорони здоров’я України (далі – МОЗ) від 28.09.2012 р. №751 «Про створення та впровадження медико-технологічних документів зі стандартизації медичної допомоги в системі Міністерства охорони здоров'я України», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 29.11.2012 р. за №2001/22313, до медико-технологічних документів відносяться: клінічні настанови, стандарти медичної допомоги, уніфіковані клінічні протоколи медичної допомоги, нові клінічні протоколи медичної допомоги.
Для захворювання гемофілія в Україні введено адаптовану клінічну настанову КН 2017-132 «Гемофілія» (далі – Клінічна Настанова), за прототип якої взято Клінічну настанову Всесвітньої федерації гемофілії «Керівництво щодо лікування гемофілії» (World Federation of Hemophilia (WFH) «Guidelines for the management of hemoplilia», 2nd edition, 2012 (з урахування оновлення 2013 року)). Клінічна Настанова є еталонною практикою, що підкріплена науковими доказами), та опублікована у національному Реєстрі медико-технологічних документів зі стандартизації медичної допомоги.
В частині застосування факторів коагуляції ІХ Клінічною Настановою передбачено, що Всесвітня федерація гемофілії не віддає перевагу рекомбінантним факторам над концентратами з плазми.
В частині дози/введення концентратів фактора ІХ (FIX) Клінічною Настановою відмічено, що рекомбінантний FIX (rFIX) має меншу відновлюваність, ніж продукти на основі плазми, так що кожна одиниця FIX на кг маси тіла піднімає активність FIX приблизно на 0,8 МО/дл у дорослих і 0,7 МО/дл у дітей віком до 15 років.
В частині лікування гемофілії В чинним на сьогодні наказом МОЗ від 23.04.2012 р. № 292 «Про забезпечення дітей, хворих на гемофілію типів А або В або хворобу Віллебранда, факторами коагуляції крові та виробами медичного призначення», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.05.2012 р. за № 751/21064, не передбачені дані щодо застосування фактору коагуляції крові ІХ (рекомбінантного), на відміну від гемофілії А, для якої наказ містить дані про можливість застосування, розрахунок потреб тощо як плазмового, так і рекомбінантного фактору коагуляції крові VIII. У випадку гемофілії В наказом передбачається виключно плазмовий фактор ІХ.
Щодо вартості препаратів фактору ІХ звертаємо Вашу увагу, що очікувана вартість закупівлі рекомбінантного фактору коагуляції ІХ складає 12,41 грн. за 1 МО, а вартість 1 МО плазмового фактору коагуляції ІХ – 7,75 грн., що дозволить заощадити 4,66 грн. на кожній МО, а на об’ємі закупівлі всього лоту 6 (962 000 МО) економія складатиме щонайменше 4 482 920,00 грн.
Враховуючи наведені вище аргументи, норми діючого законодавства, розмір можливої економії при проведенні закупівлі, вимагаємо внести зміни до назви (предмету закупівлі) лоту 6 та викласти: Предмет закупівлі: лот 6 - Фактор коагуляції крові IX (плазмовий), 500 МО, фл., амп., шпр. - 962000 МО.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

01.08.2019 17:19
Постійною робочою групою з питань профільного супроводу закупівель, якою було напрацьовано заявку на закупівлю, прийнято рішення залишити вимоги щодо лоту № 6 без змін та надано наступні роз’яснення.
На сьогодні під медичним наглядом фахівців перебувають діти, які з 2018 року забезпечуються рекомбінантним F IX, що має позитивний клінічний ефект. Заявка на закупівлю сформована під конкретних пацієнтів, розрахунки ведуться тільки на дітей, що отримують профілактику.
Для лікування всіх інших дітей, а також для вторинної профілактики пацієнту з клінічно важкою формою гемофілії В замовлено плазмовий F IX (лот № 7).
Крім того, часта зміна препаратів може негативно вплинути на процес лікування, особливо небезпечно у випадку лікування дітей з інгібітором, що в подальшому може призвести до великих фінансових витрат.
Водночас, значною перевагою рекомбінантних препаратів є висока вірусна безпека в порівнянні з плазмовими концентратами, що і враховується під час лікування дітей та підлітків в розвинутих країнах.
Щодо посилання на наказ МОЗ України від 23.04.2012 № 292 «Про забезпечення дітей, хворих на гемофілію типів А або В або хворобу Віллебранда, факторами коагуляції крові та виробами медичного призначення», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.05.2012 за № 751/21064, звертаємо увагу, що пунктом 3 передбачено забезпечити керівникам закладів охорони здоров’я та наукових установ, головним позаштатним спеціалістам територіальних органів охорони здоров’я зі спеціальності «Дитяча гематологія» «Перегляд програми лікування та уточнення тактики лікування» (підпункт 3.4) та «Вирішення питання про заміну препарату фактора коагуляції крові VIII/IX і фактора Віллебранда одного виробника на препарати фактора коагуляції крові VIII/IX і фактора Віллебранда іншого виробника» (підпункт 3.5).
Крім того, згідно з Порядком забезпечення дітей, хворих на гемофілію типів А або В або хворобу Віллебранда, факторами коагуляції крові та виробами медичного призначення, затвердженим наказом МОЗ України від 23.04.2012 № 292 (далі – Порядок), «При формуванні потреби у концентратах факторів коагуляції крові проводиться аналіз руху дітей, хворих на гемофілію типів А або В або хворобу Віллебранда, складовими якого є, зокрема, кількість хворих, які отримують рекомбінантні чи плазмові концентрати факторів коагуляції VIII/IX» (розділ І, пункт 1.4. підпункт 1.4.3.). У розрахунках не вказується вид фактора (плазмовий чи рекомбінантний) (розділ ІІ Порядку). В розділі III зазначеного Порядку вказується лише F IX плазмовий, однак на момент написання вказаного нормативного документу, в Україні рекомбінантний F IX ще не використовувався.
Розгорнути Згорнути
Постійною робочою групою з питань профільного супроводу закупівель, якою було напрацьовано заявку на закупівлю, прийнято рішення залишити вимоги щодо лоту № 6 без змін.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-07-09-000429-a.c2

Статус:
Розглянута

Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЕМОФАРМ", Код ЄДРПОУ:39234486
Пошук по цьому автору
Дата подання: 04.08.2019 14:36

Оскарження тендерної документації

Тендерна документація містить дискримінаційні умови та порушення принципів передбачених ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі"
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 06.08.2019 20:36
Дата рішення: 28.08.2019 22:05

Лоти

Ризик-індикатор

Чисельні завантаження документів - 4

Тендери, у яких документація (вкладені файли) оновлювалась (доповнювалась) замовником більше трьох разів

Лоти

лот 1 - Фактор коагуляції крові VIII (рекомбінантний), 500 МО, фл., амп., шпр. - 127000 МО

Узгоджена зменшення ціни - 1

лот 12 - Імуноглобулін людини нормальний, 10%, 50 мл, амп., фл., шпр. - 401 од.

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

лот 2 - Фактор коагуляції крові VIII (рекомбінантний), 1000 МО, фл., амп, шпр. - 114000 МО

Узгоджена зменшення ціни - 1

лот 3 - Фактор коагуляції крові VIII (плазмовий), 250 МО, фл., амп., шпр. - 248000 МО

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

лот 4 - Фактор коагуляції крові VIII (плазмовий), 500 МО, фл., амп., шпр. - 765500 МО

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Узгоджена зменшення ціни - 1

лот 5 - Фактор коагуляції крові VIII (плазмовий), 1000 МО, фл., амп., шпр. - 1139000 МО

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

лот 7 - Фактор коагуляції крові IX (плазмовий), 500 МО, фл., амп., шпр. - 188000 МО

Узгоджена зменшення ціни - 1

лот 8 - Фактор фон Віллебранда та фактор коагуляції крові VIII в комбінації, 500 МО, фл., амп., шпр. - 351500 МО

Узгоджена зменшення ціни - 1

лот 9 - Фактор фон Віллебранда та фактор коагуляції крові VIII в комбінації, 1000 МО, фл., амп., шпр. - 396000 МО

Узгоджена зменшення ціни - 1

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання