Деревина

В додатку № 2 до тендерної документації закупівлі № UA-2019-07-09-001719-b Замовником зазначено вимоги для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору: «Довідка, складена у довільній формі на фірмовому бланку учасника, яка містить інформацію про виконання аналогічних договорів терміном не менше п’яти років разом з документальним підтвердженням (додаток копії таких договорів)».
ФОП Присяжнюк В. Д.(надалі за текстом – Скаржник), як потенційний учасник закупівлі, вважає що така вимога є незаконною, такою що дискримінує певних учасників та надає перевагу іншим учасникам та не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».

Скаржник вважає, що встановивши такий кваліфікаційний критерій, як наявність досвіду виконання аналогічних договорів терміном не менше п’яти років, Замовник порушив вимоги пункту 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Скаржник має досвід виконання аналогічних договорів у період з 2016 по 2019 роки, а тому зазначена вимога обмежують право Скаржника прийняти участь у процедурі закупівлі та звужує коло потенційних учасників, що може призвести до відсутності конкуренції.

У тендерній документації Замовник не довів та документально не підтвердив необхідність встановлення вимоги щодо обов’язковості надання документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів терміном не менше п’яти років. Крім того, незрозуміло, чому Замовник визначив проміжок часу за який мають бути надані договори саме у 5 років, а не у 2,3 чи 8 років.

Встановлення зазначеної вимоги у тендерній документації обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі лише тими, які мають досвід роботи на ринку надання постачання дров не менше 5 років (що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників, які мають досвід роботи на ринку постачання дров менше 5 років).

Дії Замовника в частині встановлення наведеної вище вимоги порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Аналогічна позиція підтверджується рішенням Колегії АМКУ № 945-р/пк-пз від 02.02.2018.

У зв’язку з цим, прошу внести зміни в тендерну документацію закупівлі № UA-2019-07-09-001719-b, виключивши вимогу про підтвердження досвіду виконання аналогічного договору терміном не менше 5-ти років та викласти вимогу щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів таким чином: надати довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору. На підтвердження інформації наданій у довідці учасник повинен надати засвідчену належним чином копію аналогічного договору та позитивний відгук від Замовник за договором.

У разі незадоволення вимоги Скаржника, ФОП Присяжнюк В. Д. буде вимушений звернутися до Антимонопольного комітету України для оскарження дискримінаційних вимог у закупівлі.