Номер вимоги: UA-2019-07-09-003415-b.c1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГУД ВІН ХХІ", Код ЄДРПОУ:34016825
Дата подання: 15.07.2019 12:53
Пункт 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації містить вимогу щодо подання Учасником в складі тендерної пропозиції сертифікату ift-Rosenheim QUALITAT (або завірену належним чином копію) на конструкції.
Порядок видачі та застосування зазначеного сертифікату регламентується Рішенням Європейського парламенту і Ради № 768/2008 / EC від 9 липня 2008 року про загальні рамки маркетингу продукції та відміну Рішення Ради 93/465 / EEC (Decision No 768/2008/EC of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 on a common framework for the marketing of products, and repealing Council Decision 93/465/EEC).
Згідно вимог Рішення № 768/2008 / EC від 9 липня 2008 року продукція, що постачається на територію країн Євросоюзу має бути досліджена нотифікованим органом, при цьому, по-перше, таких органів на території Євросоюзу майже 2500 (дві тисячі п’ятсот) крім ift-Rosenheim, по-друге, постачальник має право самостійно вибрати орган, по-третє, документи, що видані нотифікованим органом, не пред’являються при поставці, а використовуються для оформлення постачальником Декларації про відповідність (EC DECLARATION OF CONFORMITY).
Згідно вимог Рішення № 768/2008 / EC від 9 липня 2008 року будівельні вироби і матеріали, що постачаються на територію країн Євросоюзу, підлягають обов’язковій сертифікації відповідно до вимог Регламенту (ЕС) № 305/2011 Європейського парламенту і Ради від 9 березня 2011 року про встановлення узгоджених умов для збуту будівельної продукції та відміну Директиви Ради 89/106 (Regulation (EU) No 305/2011 of the European Parliament and of the Council of 9 March 2011 laying down harmonised conditions for the marketing of construction products and repealing Council Directive 89/106).
При цьому, дослідження та сертифікація будівельних матеріалів нотифікованими органами здійснюється на відповідність стандартам Євросоюзу, зокрема EN 13245-2:2008 Пластмаси, полівінілхлоридні не пластифіковані профілі для будівель, EN 12210:1999-11/АС:2002-08 Вікна та двері. Стійкість до вітрового навантаження, тощо.
Статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено вимоги до тендерної документації Замовника. Тендерна документація може містити будь-яку інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити (п. 3 ст. 22 Закону).
Однак, Україна на сьогодні не є членом Євросоюзу, вищезазначені Рішення та Регламент Європейського парламенту і Ради не мають чинності на території України, стандарти якості EN 13245-2:2008, EN 12210:1999-11/АС:2002-08 в Україні не впроваджувались і не мають чинності на території України та, як слідство, сертифікат на відповідність продукції вимогам стандартів, що не є чинними на території нашої країни, не може бути легітимним.
Таким чином, вимога щодо надання в складі тендерної пропозиції сертифікату ift-Rosenheim QUALITAT жодного відношення до чинного законодавства України не має.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо усунути порушення під час проведення процедури закупівлі та видалити з тендерної документації вимогу щодо подання в складі тендерної пропозиції Учасника сертифікату ift-Rosenheim QUALITAT (або завірену належним чином копію) на конструкції (п. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») як таку, що не відповідає вимогам чинного законодавства України.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Тендерна документація Замовника по даній закупівлі, з урахуванням норм ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», містить вимоги відносно підтвердження учасниками якісних характеристик товару шляхом надання у складі тендерних пропозицій інформації та документів, з посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні, позначення та термінологію, пов’язану з товарами, що закуповуються, передбачені існуючими і національними, і міжнародними стандартами, нормами та правилами:, в т.ч.:
- сертифікат відповідності (або завірену належним чином копію) на профіль;
- сертифікат відповідності (або завірену належним чином копію) на склопакети;
- сертифікат відповідності (або завірену належним чином копію) на фурнітуру;
- сертифікат відповідності (або завірену належним чином копію) на підвіконня;
- сертифікат відповідності на виріб з відповідними протоколами випробувань (або завірені належним чином копії) - в т.ч. на підтвердження показників опору теплопередачі і повітропроникності;
- сертифікат ift-Rosenheim QUALITAT (або завірену належним чином копію) на конструкції.
Порушення Закону України «Про публічні закупівлі» під час проведення закупівлі: Капітальний ремонт по заміні вікон та дверей будівлі Нікопольської міської ради за адресою: вул. Електрометалургів, 3, м. Нікополь Дніпропетровської області (код згідно ДК 021:2015 - 45420000-7 – Столярні та теслярні роботи), авторизований майданчик ZAKUPKI.PROM.UA, ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-09-003415-b – Замовником не допущено.
Номер вимоги: UA-2019-07-09-003415-b.a2
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГУД ВІН ХХІ", Код ЄДРПОУ:34016825
Дата подання: 15.07.2019 12:56
Вимагаємо внести зміни в проект 09.18-78-АБ – Капітальний ремонт по заміні вікон та дверей будівлі Нікопольської міської ради за адресою: вул. Електрометалургів, 3, в м. Нікополь, Дніпропетровської обл. у зв'язку з невідповідністю фактичним даним:
- проект передбачає демонтаж віконних решіток, їх реставрація та встановлення, але не передбачено, те, що решітка є на даний час внутрішньою, встановлена поміж дерев’яних рам та є глухою, що не відповідає нормам пожежної безпеки;
- проект передбачає виконання утеплення зовнішнього відкосу піно-полістирольною плитою при відсутності чверті, але фактично на об'єкті є чверті, а в кошторисній документації не передбачено збиття чверті - технологія виконання зовнішнього відкосу прописана некоректно;
- частина цокольних вікон на 200-300 мм нижче рівня землі, а проектом та кошторисною документацією не передбачено закладки отворів - без закладки отворів до рівня землі, встановлені вікна будуть не гарантійними.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Проект «Капітальний ремонт по заміні вікон та дверей будівлі Нікопольської міської ради за адресою: вул. Електрометалургів, 3, м. Нікополь, Дніпропетровської обл.» (далі по тексту – Проект) виготовлений комунальним підприємством «Архітектурно-планувальне бюро» Нікопольської міської ради на підставі договору від 25.09.2018 р. № 137, кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єкта архітектури Серії АР № 003830 виданий Ніколовій Т.Г. Проведення експертизи Проекту здійснено на підставі договору від 27.09.2018 р. № 04-0799-18. Згідно Експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за зазначеним робочим проектом від 01.10.2018 р. № 04-0799-18 – документація складена відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Тобто технічна частина тендерної документації розроблена на підставі та містить дані та інформацію Проекту, який розроблений та пройшов експертизу у встановленому чинним законодавством порядку. Порушення Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні.
Крім того, відповідно до пункту 3 «Проект договору про закупівлю» Розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Тендерної документації закупівлі – Переможець після підписання договору за власний рахунок проводить додаткові заміри. Ця умова тендерної пропозиції надає право Підряднику визначити фактичні дані для виконання робіт за договором, укладеним за результатами даної закупівлі. В разі необхідності (а так само і виявлення необхідності додаткових робіт під час виконання робіт) Замовник має право прийняте рішення про внесення змін в Проект у встановленому чинним законодавством порядку на підставі вмотивованих пропозицій Підрядника з обов’язковим погодженням таких змін з організацією-проектувальником. На теперішній час закупівля перебуває в статусі «Прийом пропозицій», тобто переможець закупівлі не визначений. Замовником не вбачається необхідність ініціювання внесення змін в Проект.
Умови закупівлі:
Тендерною документацією (пп. 3 п. 1 та пп. 1 п. 2 Додатку №4) передбачено для підтвердження підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі», надання учасником оригіналів довідок, виданих уповноваженими органами, про те, що службова (посадова) особа не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, та про те, що учасник не має заборгованості із сплати податків і зборів.
Згідно із ч. 3 ст. 17 Закону замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі.
Отже, вимоги замовника, якими він визначає форми підтвердження відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції за ст. 17 вже при подачі тендерної пропозиції не передбачена Законом України «Про публічні закупівлі» і суперечить йому в цій частині.