Агрохімічна продукція (дезинфікуючі засоби)

Шановний Замовнику! Звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури публічних закупівель.Однією з ключових вимог до проведення відкритих торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у вашій тендерній документації містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних порушень законодавства.
В документації закупівлі сформовані дискримінаційні вимоги до закуповуємої продукції, які характерні тільки певним торговим маркам, а подання еквівалентів інших виробників є неможливим.
Ваші технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Вказані обмеження масової долі активно-діючих речовин , вказані діючі речовини, які не повинні міститись в деззасобах ( Чому? Вказані діючі речовини не агресивні. Феноксіетанол, ПГМГ не сприяє подразненням та розтріскуванням шкіри!!! Це вам таку нісенітницю рекомендує писати ваш улюблений учасник -корупціонер, пропозицію якого буде акцептовувати? При чому в одному випадку ПГМГ не повинен міститись у засобі, бо від нього зуби випадають, а вже в вимогах на інший засіб навпаки- ПГМГ повинен бути в засобі. Робите це для того, щоб відсіяти небажаних Учасників!), зазначені Європейські стандарти EN ( До чого вони в Україні. Вони не легетимні!), зазначені режими використання з експозиціями, які характерні тільки для певних торгових марок, вказаний режим дезінфекції повітря ( У Вас відсутнє обладнання для дезінфекції повітря!!!), вимагаються гарантійні листи від виробника, які визнані неодноразово рішеннями АМКУ протизаконними!. Жоден наказ МОЗ не регулює, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, адже головне їх призначення - знищення патогенних мікроорганізмів!
Зазначення таких дискримінаційних вимог свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулюєте ними, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця з продукцією одного виробника!
Таким чином, викладені Вами медико-технічні вимоги суперечить основним принципам встановлених в Законі про публічні закупівлі, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Окрім того, Ваші технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі порушує п. 4.7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1.2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
Зважаючи на все викладене вище, вимагаємо внести такі зміни до тендерної документації:
прибрати з документації дискримінаційні вимоги до закуповуємої продукції, які штучно обмежують конкуренцію, та не дають змоги надати еквіваленти інших виробників, тому що їх на ринку України не існує.
У разі ігнорування наших законних вимог ми змушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ, Державної аудиторської служби України, представникам Громадського контролю з метою перешкоджання корупційним схемам Замовника та притягнення посадових осіб до відповідальності!

Звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку положень ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» одними з принципових вимог до проведення відкритих торгів є запобігання корупційним діям і зловживанням, недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників закупівель, а згідно ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у вашій тендерній документації містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних вимог.
По-перше, у Медико-технічних вимогах технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними.
Зазначення конкретного найменування дезінфікуючого засобу, конкретного хімічного складу та фасування свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулюєте такими вимогами, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця з яким, вірогідно, змовився для отримання вигоди з корупційною складовою.
Склад засобів прописаний так , що унеможливлюють надати еквіваленти, таким чином обмежується коло учасників лише представниками копанії-виробника.
А відповідно до медико-технічних вимог, необхідно надати гарантійний лист виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), що ще раз підтверджує намагання Замовника уникнути конкуренції та привести до перемоги одного учасника.
По-друге, в Додатку 3 Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі вказані конкретні назви, фасування та хімічний склад дезінфекційних засобів: Дезінфекційний засіб для обробки операційного поля та швів або еквівалент. Одиниця виміру – флакон, 1000 мл.; Засіб дезінфікуючий для екстреної дезінфекції об’єктів або еквіва-лент. Одиниця виміру – флакон, 1000 мл.; Засіб дезінфікуючий для дезінфекції поверхонь, дезінфекції, достерилізаційного очищення, стерилізації виробів медичного призначення або еквівалент. Одиниця виміру – каністра 2,5 л.; Засіб для дезінфекції шкіри рук або еквівалент.Одиниця виміру - каністра 5 л.
По-трете, вимоги виписані таким чином, що неможливо пояснити їх доцільність.
Наприклад, засіб помаранчевого кольору ніколи не застосовується для обробки рук хірургів, функція забарвлених засобів – маркування операційного поля, щоб було видно оброблену зону.
1. Виписані вимоги: Температура зберігання у межах від +5°С до +30°С. Інші засоби мають кращу можливість зберігання, витримують температуру нижче +5°С і можуть транспортуватися, наприклад взимку. Ці межі встановлені для звуження кола учасників і не мають огрунтування.
2. Термін зберігання Не < 5 років. Всім відомо, що деззасоби закуповуються кожного року і неодноразово. Цей термін встановлений виключно для звуження кола учасників і не має огрунтування.
3. Незрозуміло, що мається на увазі в пукті :Наявність повного пакету реєстраційних документів МОЗ України на засіб. Що входить до повного пакету? Такого офіційного терміну не існує.
4. Експозиція обробки не > 5 хв. на всіх збудників внутрішньо лікарняних інфекцій. На всіх збудників внутрішньо лікарняних інфекцій неможливо провести дослідження навіть у всіх лабораторіях країни. Всі збудники не перераховані у інструкції щодо застосування засобу. Цей пункт видуманий невдало, навіть сам засіб йому не відповідає.
5. Незрозуміло зміст такого пункту: Вміст додаткових діючих речовин мурашина к-та не > 5%. Діючі речовини – це ті, що забезпечують ант мікробний ефект. А додаткові – що забезпечують інші функції. То може бути або Вміст діючих речовин або Вміст додаткових речовин.
6. Відносно наступних пунктів: Дезінфекція повітря за допомогою відповідних технологічних установок при нормі витрати робочого розчину не > 10 мл/м3;
Дезінфекція поверхонь за допомогою відповідних технологічних установок (типу туманогенератор) при нормі витрати робочого розчину не > 10 мл/м3; - це може призвести до загибелі людей. Мурашина кислота є надто сильною отруйною речовиною
7. У лоті 3 зазначено, що у засобі не повинно міститись хлору, альдегідів, кислот, амінів та гуанідинів. В той же час у пункті 4 значиться: Вміст додаткових діючих речовин мурашина к-та не > 5%. Тобто цей засіб не відповідає вимогам.
Більше того, в Україні відсутні засоби - еквіваленти, що повністю відповідають викладеним Вами вимогам, крім тих засобів що вимагаються в медико-технічних вимогах.
Тобто еквівалент надати неможливо, що виключає будь-яку конкуренцію та є дискримінацією учасників даної закупівлі.
Зазначені в документації засоби не є виключними і на ринку є безліч еквівалентів значно кращих та дешевших. Можна запропонувати еквіваленти за такими характеристиками, як: спектр антимікробної дії, призначення, клас безпеки, режими використання. Саме за такими характеристиками визначають еквівалентність державні профільні установи.
Своїми діями Замовник дав чітко зрозуміти,що його не хвилює економія бюджетних коштів, а його цікавить хабар від постачальника та заробіток посадових осіб на бюджетному фінансуванні.
Замовник заздалегідь запланував у переможці Учасника, з яким є корупційні домовленості, та незаконну аргументацію для відхилення небажаних пропозицій. А це вже привід для антикорупційного розслідування перевіряючими органами, куди ми направляємо лист.
Таким чином, викладені вами Медико-технічні вимоги суперечить основним принципам встановлених Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Окрім того Ваша Технічна специфікація до предмету закупівлі порушує вимоги ст.ст. 3, 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 4,7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1,2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
Зважаючи на все викладене вище,

ВИМАГАЄМО:
1) внести зміни до тендерної документації виключивши з них дискримінаційні вимоги та невідповідності;
2) виключити з Медико-технічних вимог конкретний хімічний склад та фасування, а також внести відповідні зміни в тендерну документацію для розширення кола учасників.

У разі ігнорування наших законних вимог ми змушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ та повідомити про цей випадок Державну аудиторську службу України, НАБУ, СБУ та представникам Громадського контролю з метою перешкоджання корупційним схемам Замовника та притягнення посадових осіб до відповідальності.